建設(shè)交通文化的建議和思路分析

李強

交通文化是交通行業(yè)在長期的交通建設(shè)、運輸和管理實踐中逐步形成、不斷發(fā)展的為廣大交通員工所普遍認同并付諸實踐的具有鮮明行業(yè)特點和時代特征的價值理念，是交通行業(yè)各種精神文化、制度文化和物質(zhì)文化的總和，是交通發(fā)展和交通文明的重要結(jié)晶。加強交通文化建設(shè)的意義在于明確交通發(fā)展的目的和目標(biāo)，任務(wù)和宗旨，責(zé)任和義務(wù)，這些使命和愿望一旦被交通行業(yè)各部門、各單位職工所接受，就會成為交通員工的共同理想和信念，成為統(tǒng)一干部職工思想認識的旗幟和標(biāo)桿，可以增強交通員工的光榮感和自豪感，激發(fā)交通員工的積極性和創(chuàng)造性，使之成為推動交通事業(yè)發(fā)展的強大動力。本文從建設(shè)交通文化的幾個切入點入手，對如何建好交通文化進行粗淺的探討。

大力建設(shè)科學(xué)發(fā)展的交通文化。“十一五”時期吐魯番交通運輸事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的運輸保障，做出了突出貢獻。“十二五”既是交通運輸加快建設(shè)、加快發(fā)展的黃金機遇期，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵時期。建好吐魯番交通事業(yè)，就必須堅持科學(xué)的價值理念，發(fā)展先進的交通文化，以此促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展、完善網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)安全暢通便捷綠色的綜合交通運輸體系的要求，實現(xiàn)發(fā)展思路、體制機制、政策措施等方面創(chuàng)新，確保規(guī)劃的連續(xù)性、前瞻性、綜合性、指導(dǎo)性和實踐性。要不斷提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，逐步實現(xiàn)管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、設(shè)施現(xiàn)代化、應(yīng)急高效化。要著力深化改革、擴大開放，努力消除制約交通運輸科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，積極推動吐魯番交通事業(yè)的大發(fā)展、大跨越，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供強大支撐；要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高干部職工的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供強大的人力資源保證。

大力建設(shè)學(xué)習(xí)型交通文化。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是提高黨員干部學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力的有效途徑之一。要建成學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型交通文化，就必須使廣大黨員和干部群眾在思想上對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型文化的必要性和緊迫性形成共識，并將共識轉(zhuǎn)化為真正行動，這樣才能起到示范作用，產(chǎn)生更大的帶動效應(yīng)。要強調(diào)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。始終把學(xué)習(xí)作為提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的一項重要責(zé)任來抓。認真制訂建設(shè)學(xué)習(xí)型文化的建設(shè)目標(biāo)、具體措施，要求廣大員工結(jié)合崗位需要、立足崗位工作，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、注重實踐鍛煉，不斷提高個人綜合素質(zhì)，在工作中恪盡職守、精益求精，同時要增強各部門、各單位干部職工的使命感和責(zé)任感，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性，使廠大干部職工樂于參與交通建設(shè)，樂于發(fā)揮聰明才智，為實現(xiàn)共同理想、實現(xiàn)自身價值而做出努力。 要強調(diào)系統(tǒng)思考，結(jié)合吐魯番交通事業(yè)改革發(fā)展實際，就當(dāng)前國內(nèi)外先進交通模式以及吐魯番交通建設(shè)發(fā)展的思路開展研討交流，使廣大干部開闊思路、前瞻長遠，增強開拓創(chuàng)新的進取意識。要大力營造全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，利用內(nèi)部板報、櫥窗、《簡報》、網(wǎng)絡(luò)等工具，開辟交通《學(xué)習(xí)論壇》、《黨員論壇》和《溝通對話》等專欄，大力營造學(xué)習(xí)氛圍，強化和提升廣大黨員干部的先進學(xué)習(xí)理念，對激發(fā)打破常規(guī)、敢闖敢干的創(chuàng)新精神起到直接的促進作用。

大力建設(shè)創(chuàng)新型交通文化。銳意進取、勇于創(chuàng)新，是交通行業(yè)在長期的改革與發(fā)展實踐中不斷適應(yīng)新的形勢變化和發(fā)展要求，有效解決突出矛盾和問題，不斷取得重大進展與突破的成功經(jīng)驗。大力發(fā)展交通運輸業(yè)是吐魯番社會經(jīng)濟事業(yè)大發(fā)展的重要保障。在新的歷史條件下，要推進交通事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作，開放創(chuàng)新，匯集力量，努力建設(shè)好交通運輸業(yè)，為促進吐魯番經(jīng)濟社會的大發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。要充分調(diào)動和發(fā)展廣大人民群眾參與交通運輸建設(shè)，投身交通建設(shè)的積極性、主動性，把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾根本利益作為一切交通工作的出發(fā)點和落腳點。要把交通運輸行業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置，從思想上、組織上、作風(fēng)和制度上入手，著力建設(shè)一支自覺奉獻、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作的交通管理干部職工隊伍，建設(shè)一支依法行政、作風(fēng)嚴明、熱情服務(wù)的行政執(zhí)法隊伍。通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，創(chuàng)新和改進工作方法，為促進交通運輸業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造思想環(huán)境和組織環(huán)境。要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。要繼續(xù)開展文明行業(yè)、文明單位、示范窗口建設(shè)活動，大力推行熱情服務(wù)、周到服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，為人民群眾提供更加安全、便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。

要大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化交通文化。標(biāo)準(zhǔn)化，就是對在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將每一操作程序和每一動作進行分解，以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以安全、質(zhì)量效益為目標(biāo)，對作業(yè)過程進行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文化，就是要健全和完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的制度建設(shè)，加大作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化養(yǎng)護暢通服務(wù)目標(biāo)，在路面、路基、橋涵、綠化等方面做到路面整潔、路基完好、綠化美觀，沿線設(shè)施修復(fù)及時，加大標(biāo)志標(biāo)牌亮化工程的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計工作，全面提升吐魯番交通事業(yè)的整體形象；大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文化，就是要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以服務(wù)為主旨，以道路為切入點，形成“領(lǐng)導(dǎo)—員工—道路—司乘人員—員工—領(lǐng)導(dǎo)”相互作用、層層相扣的閉合感動鏈條，提升服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，營造和諧文明的交通文化。大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文化，就是要不斷完善激勵措施，做到制度健全、標(biāo)準(zhǔn)到位、程序明晰、培訓(xùn)到位、考核到位，切切實實做到干好干壞有區(qū)別，樹立人人爭當(dāng)先進，事事趕超標(biāo)準(zhǔn)的良好形象。

建設(shè)安全型交通文化。安全文化是企業(yè)個人和群體對安全的態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。對于交通事業(yè)來說，大力建設(shè)安全文化，就是要大力提升廣大員工的安全意志力，通過開展安全理念宣傳、培育，強化員工的安全觀認知度，激發(fā)大家做好安全工作的最大心理效能，把安全意志變成員工的信念和行動。大力建設(shè)安全文化，就是要大力提升安全執(zhí)行力。要強調(diào)制度的嚴肅性，科學(xué)性和規(guī)律性，不折不扣地執(zhí)行制度；要把對安全管理的注意力轉(zhuǎn)向研究人的心態(tài)和行為上，把制度規(guī)范的約束升華為員工職業(yè)性安全道德，增強員工高尚文明的社會地位感，實現(xiàn)安全交通的最高境界管理。大力建設(shè)安全文化，就是要提升安全組織力。實施黨、政、工、團齊抓共管，對道路上的每人、每事、每處制定精細、準(zhǔn)確、嚴格、規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)，使安全真正“嚴格起來，落實下去”。大力建設(shè)安全文化，就是要提升安全應(yīng)變力。把以人為本的價值取向貫穿于安全交通各個方面、各個環(huán)節(jié)，實施把人作為安全交通主體地位的超前思維，建立快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機制，提高安全交通應(yīng)變組織能力，有效控制和消除突發(fā)事件給企業(yè)和個人造成的危害，保障生產(chǎn)、生活安全。

交通文化形成于交通發(fā)展的實踐，并隨著交通的發(fā)展而發(fā)展，交通發(fā)展過程就是交通文化形成的過程，交通發(fā)展的歷史沿革就是交通文化的傳承沿革。交通發(fā)展在不同時期面臨著不同的發(fā)展任務(wù)和發(fā)展條件，因而有著不同的價值理念和文化內(nèi)涵。這就要求用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點和方法去認識交通文化，從源遠流長、積淀豐厚的發(fā)展歷史中發(fā)掘、提煉交通文化的價值理念元素，充分吸收傳統(tǒng)文化的合理成分，進而將交通行業(yè)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大。

（作者單位：新疆吐魯番公路管理局）