論如何用科學發展觀統領離退休干部工作

劉建 茍淑芬

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想即一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。離退休干部工作既是黨的群眾工作的重要組成部分，又是黨的事業的重要組成部分，必須用科學發展觀來統領。

深刻領會科學發展觀的精神實質，深刻內涵和根本要求

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這四句話是對科學發展觀的科學內涵，精神實質，根本要求的集中概括。我們必須深刻領會全面掌握，切實樹立科學發展的離退休干部工作理念，并運用到離退休干部工作中去。

必須堅持“第一要義是發展”

科學發展觀第一要義是發展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發展社會主義制度，基于鞏固黨的執政基礎，履行黨的執政使命做出的重要結論。在煤礦企業離退休干部工作中深入貫徹落實科學發展觀，關鍵要緊緊抓住發展這個第一要義，促進煤礦企業經濟社會又好又快發展。

首先，離退休干部工作必須緊緊圍繞煤礦企業發展的中心任務全面落實科學發展觀，把維護礦區和諧穩定，推進企業改革改制，促進企業又好又快和可持續發展，作為煤礦企業離退休干部工作的出發點和落腳點，開拓進取，力求創新，把握規律，改進方法，更加有效地發揮自身獨特作用。始終堅定不移地以礦區建設為中心，以促進企業發展為目標，自覺服從和服務于礦區整體經濟社會發展大局，牢牢抓住影響煤礦企業發展和礦區穩定的各類問題，高度關注煤礦企業發展過程中可能出現的各類矛盾、問題，充分發揮離退休干部閱歷深、經驗多、威信高，方法稠的優勢，動員、鼓勵、支持離退休干部在化解矛盾，統一思想，提高認識中發揮作用，促進企業不斷發展，促進全面建設小康社會奮斗目標的順利實現。

其次，煤礦企業離退休干部管理工作自身必須堅持科學發展。要認清煤礦企業離退休干部管理工作面臨的問題和挑戰。一方面，隨著經濟的快速發展，煤礦企業離退休干部的參與意識，自主意識，監督意識明顯增強。另一方面，在改革開放過程中不同行業的發展水平和收入差距不斷擴大，就是在同一行業的不同單位發展水平和收入差距也在擴大，因而產生了不同的社會階層，不同的利益群體，導致離退休干部的社會心理和道德價值取向多樣化、復雜化，這就使得我們工作的領域不斷擴大。因此要有危機感、緊迫感，增強工作的前瞻性和主動性，積極探索符合煤礦企業實際的離退休干部管理工作思路，提高做好離退休干部管理工作的能力，推進離退休干部管理工作，親情化、規范化、科學化建設，以適應科學發展的要求。

必須堅持“核心是以人為本”

以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。體現了馬克思主義唯物論的基本原理，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和推動經濟社會發展的根本目標。因此，我們在離退休干部工作宗旨上，首先要堅持以廣大離退休干部為本，把維護好、實現好、發展好廣大離退休干部的根本利益作為煤礦企業離退休干部的最高目標。對離退休干部的各項政策、各項待遇、各項服務，要落到實處，要體現在調動廣大離退休干部支持企業發展，參與企業發展的積極性上，進而體現在促進企業科學發展和共建礦區和諧上。其次，在日常具體工作上，堅持以具體的服務對象為本，更加關注對老、弱、病殘離退休干部的服務，更加關注對離休干部的服務，更加注重對黨的政策的宣傳，更加注重對離退休干部的教育引導，推動服務工作扎實開展。第三，在離退休管理者隊伍建設上，要堅持以管理人員為本，一要著眼于人的全面發展，建立起高效、務實、勤快、節儉的離退休管理者隊伍。二是建立激勵機制，充分調動起管理人員的積極性、主動性、創造性，激發內部活力，努力創造個人心情舒暢，管理文明有序，服務熱情周到，工作高效快速的離退休干部管理與服務工作機制。三是要關心離退休管理工作者的政治進步和后顧之憂，切實幫助和解決他們的實際困難和具體問題，使他們集中精力，全身心地投入到工作中去，盡心盡力，盡職盡責，盡善盡美地干好自己的本職工作。

必須做到“全面協調可持續性”

全面協調可持續，這是從全局高度把握中國特色社會主義事業的重要體現，反映了我們黨對社會主義現代化建設規律的深刻認識，揭示了把科學發展觀貫徹到各個方面的切入點。煤礦企業離退休干部工作要做到全面協調可持續。第一要重點關注影響和制約煤礦企業離退休干部工作協調發展的各類問題，發現工作中的體制缺陷和障礙，切實推進離退休干部工作的前進步伐，以此促進礦區和諧建設進程，促進礦區現代化建設各個環節，各個方面相協調、相統一，促進礦區經濟社會全面協調可持續發展。第二煤礦企業主輔分離之后，離退休干部全部轉入社區管理，而煤礦社區本身就要積極探索和認真總結適應新時期煤礦企業離退休干部工作的發展特點和規律，把握工作大方向，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想理念，著力解決影響和制約煤礦企業離退休干部工作進一步推進的突出問題。一要把學習當作一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，一種生活方式和一種工作態度，不斷提高自身綜合素質和工作水平。二要把為老同志服務作為工作的重中之重和價值追求，用改革的思維，發展的辦法，創新的方法，破解工作中的難題。三要把不斷滿足老同志對服務工作的新期待、新要求，作為完善制度，改進工作的根本出發點，進一步提高管理與服務水平，切實擔負起自身的職責，推動煤礦企業科學發展。

要把“統籌兼顧”作為工作的根本方法

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，深刻體現了唯物辯證法在發展問題上的科學運用，深刻揭示了實現科學發展，促進社會和諧的基本途徑，深刻的反映了堅持全面協調可持續發展的必然要求。用科學發展觀統領離退休干部工作，必須堅持運用統籌兼顧的根本方法，善于把握煤礦企業離退休干部工作與煤礦企業科學發展的全局，處理好各反面的關系。

要善于正確領會煤礦企業科學發展的大局，善于在做好離退休干部工作中同時，兼顧礦區經濟社會發展各方面的要求，把企業經濟建設、文化建設等重大工作融入到離退休干部工作中去，并使之相互促進、相互支撐，實現良性互動。要正確處理好礦區經濟發展與礦區社會發展的關系，個人利益與集體利益的關系，當前利益與長遠利益的關系。要善于從各方利益的結合點上考慮問題，謀劃離退休干部工作。要善于化解不和諧因素，形成離退休干部參與改革、推動發展、維護穩定的力量，對于涉及離退休干部利益的突出問題，及時解決、協調推進。首先對不同的管理與服務群體，不同的管理與服務對象，要合理配置管理與服務資源，做到各方理解、各方滿意、各方心情舒暢。其次，在離退休干部管理工作自身建設上要注重工作計劃，每年都要制定全年的工作計劃，每季度都要制定相應的工作計劃，做到離退休干部工作月月有活動，事事有計劃。同時增強自身工作的制度化、規范化建設，使自身建設與自身工作實踐的發展需要相適應。用科學發展觀解決離退休干部工作發展過程中的各類問題和矛盾，促進企業發展，實現礦區和諧，社會進步。

增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

在離退休干部管理工作中增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，就是要進一步增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。在工作中堅持和發展中國特色社會主義，就是要加大對離退休干部的工作服務力度，引導工作力度，進一步凝聚人心，凝聚力量，把廣大離退休干部的積極性和聰明才智引導到促進煤礦企業科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到離退休干部工作的各個環節中去，堅定不移地走科學發展道路，實現煤礦企業又好又快和可持續發展。

（作者單位：陜西蒲白礦務局）