浙江省茶葉地方標準中雷同化現象探究及改進建議

陳自力，姚晗珺，董國堃，章強華

(浙江省標準化研究院，浙江杭州310006)

浙江是我國最大的綠茶主產區，年產量在16萬t以上，占全國綠茶產量的2/3。據統計，全省以10%的茶園面積創造了20%的產量，30%的產值，76%的出口額而領先全國。浙江省茶產業之所以能取得如此驕人的成績，主要得益于各級地方政府高度重視和大力支持，通過組建茶葉專門機構，加強機制建設、產地規劃、標準制修訂、農資管理、產品質量檢測與監督等方面工作，全面推行和實施茶葉的標準化生產。

目前浙江省茶產業共制定相關農業地方標準近250項，基本涵蓋了茶葉產前、產中、產后等各個環節，初步建立了具有浙江特色的茶葉地方標準體系。從總體上看，全省茶葉標準化工作成效顯著，但從整體上分析還存在標準水平不高，高質量、高水平的標準不多，內容相近的國家標準、行業標準、省級地方標準和市縣農業標準規范并存的現象普遍存在，標準內容雷同化現象相當突出，造成了資源的浪費。作者通過對浙江省茶葉地方標準雷同化現象的探究，淺析了形成原因并提出改進的對策建議。

1 浙江省茶葉標準體系建設現狀及對產業發展作用

1.1 現狀

據不完全統計，目前浙江有茶葉標準246項，其中省級地方標準85項，市縣級標準161項(圖1)。

圖1 浙江省茶葉標準的區域分布

浙江各市、縣都制定有各自名優茶葉的標準。如杭州地區的西湖龍井茶、徑山茶、千島銀針茶、建德苞茶等;湖州地區的菰城旗槍;麗水地區的龍谷麗人茶、松陽銀猴茶等;紹興地區的蒸青綠茶、綠劍茶、越鄉茶等。標準涵蓋了苗木、栽培(包括良種繁育)、加工、產品質量、產地環境等方面。其中質量安全標準81個，加工技術標準52個，栽培(包括良種繁育)標準62個，產地環境標準4個，苗木標準30個，其他標準14個(圖2)。這些標準基本上涵蓋浙江省茶葉產前、產中、產后的全過程。

圖2 浙江省茶葉標準的構成

1.2 作用

松陽銀猴近年來能在浙江省迅速成長為一個有名的品牌，就充分體現了茶葉標準推進茶葉產業發展的作用。它的出現使浙江省茶產業形成了以西湖龍井，大佛龍井，松陽銀猴三足鼎立的局面。松陽成功發展茶產業的經驗是:建立和完善產地環境、安全生產技術及茶葉產品質量等標準體系，加強茶葉標準化技術培訓和源頭生產監管，推進茶葉產品和產地質量認證，擴大無公害茶葉和有機茶規模，推動茶葉質量全面升級。實施了標準化生產，茶廠優化改造，安全檢測，地理標志產品保護等措施。

首先，標準化基地建設。全縣建立2個茶樹良種母本園和10個松陽銀猴標準化示范基地，示范面積433 hm2，輻射推廣達2 000 hm2，茶樹良種每年以667 hm2的幅度遞增，目前，全縣良種茶面積達5 400 hm2，良種化率達90.5%，無性良種茶面積居浙江省第1位。

其次，茶葉加工基地建設。建立與完善茶葉加工技術規程，制訂衛生管理制度，健全質量管理制度，實現茶葉產品質量的全程控制。目前，該縣共有46家初制茶廠完成優化改造，2家企業通過QS生產許可認證，3家企業通過ISO9000質量管理體系認證。

第三，茶葉品牌標準化建設。松陽已制定了銀猴、山蘭、玉峰、小鳳凰等品牌的松陽縣地方標準，以標準化來規范品牌茶葉的生產，整合全縣主要加工企業，打造松陽銀猴為松陽茶葉的公用品牌和主打品牌，徹底改變松陽茶葉原有品牌雜而多、規模小、難以形成市場競爭力的局面。通過了松陽茶地理標志產品保護，并計劃啟動松陽銀猴著明商標認證工作。2010年5月，在浙江大學CARD農業品牌研究中心與《中國茶葉》雜志聯合舉辦的中國茶葉區域公用品牌價值評估發布會上，松陽銀猴茶，品牌價值被評估為10.49億元，位居浙江省第5位，全國第16位。

2 浙江茶葉地方標準中的雷同化問題

選擇了浙江省大佛龍井茶、越鄉茶、珠茶、長興紫筍茶、普陀佛茶、江山綠牡丹茶、烏牛早茶、無公害玉露茶、開化龍頂茶、平陽早香茶、綠劍茶、徑山茶、金觀音茶等13個浙江省級茶葉地方標準進行了雷同化現象比對。其中越鄉茶、大佛龍井、開化龍頂、徑山茶、綠劍茶被評為2009年第2屆浙江省十大名茶，紫筍茶、永嘉烏牛早則為浙江省優質名茶。這些標準的地域分布包括從南到北、從東到西，能夠代表全省的情況，其中紹興市4個，衢州市3個，溫州市2個，杭州市1個，湖州市1個，舟山市1個，麗水市1個。

浙江茶葉地方標準大多包括:茶樹良種繁育、苗木、栽培管理、采摘與加工、商品茶等。我們主要在標準中的茶園栽培管理(或技術)部分進行比對，以此來說明標準雷同化的程度。在茶園栽培管理(或技術)中主要選擇了園地要求、定植、施肥、定型修剪、茶園水分管理、病蟲防治、凍害防治等幾個方面的內容。

2.1 多數標準中存在照搬照抄的情況

如在DB33/T 294.2—2000《長興紫筍茶第2部分栽培管理》中有關施肥條款的內容如下:

6.2茶園施肥

6.2.1 要有需肥診斷，做到有的放矢

茶樹正常生長發育必需元素中消耗量大而土壤常供應不足的是氮、磷、鉀三要素，缺素癥狀見表1。

表1 缺素癥狀

6.2.5 施肥方法

6.2.5 .1根際施肥:在樹冠下行間開15～20 cm深條溝，施入肥料后覆土。

6.2.5 .2根外追肥:宜選陰天、多云天氣或傍晚進行，在樹冠葉正反面均勻噴灑。常用肥料濃度:尿素(0.3%～0.5%);過磷鈣(0.5%～1.0%);硫酸鉀(0.5%～1.0%)。

上述內容在標準DB33/T 228.3—2003《大佛龍井茶第3部分栽培管理》、DB33/T 245.2—2003《江山綠牡丹茶第2部分栽培技術》、DB33/T 404.4—2003《烏牛早茶第4部分栽培管理》、DB33/T 460.1—2003《無公害玉露茶第1部分栽培技術》、DB33/T 253.4—2005《無公害綠劍茶第4部分栽培管理》及B33/T 225—2010《開化龍頂茶生產技術規程》等中均出現，只是將條款變動了一下，內容則全部照搬。

2.2 部分內容僅在次序上略作調整和修飾

如在標準DB33/T 286.3—2000《珠茶第3部分栽培管理》中有關茶樹定植條款的內容如下:

4.2種植時間

4.2.1 春季種植:2月中下旬。

4.2.2 秋季種植:10月下旬至11月下旬。

4.5栽種

4.5.1 根據種植規格，按規定行株距開好移植溝和定植穴。

4.5.2 栽植茶苗，一手扶苗，一手填土，層層壓實，當填土至溝(穴)一半時，輕提苗，使根系舒展伸直，再覆土至根頸處，澆足定根水后，最后再蓋一層松土，并用稻草或雜草覆蓋，再用芒草遮陰保濕。

而在標準DB33/T 257.1—2005《徑山茶第1部分栽培技術規程》里，僅變動了上述內容的條款章節，并在語句文字的前后次序上略作調整和修飾，具體如下:

5.3.1 定植時間應在每年10下旬－11月下旬或2月中下旬。

5.3.4 種植深度以不露根頸處為度。使茶苗根系保持自然舒展，種下后要隨即澆足“定根水”，再適當覆些松土至埋沒根頸處為度。

5.3.5 茶苗定植后要及時覆蓋……，覆蓋材料可采用嫩柴草及大田秸稈等。

這些在文字和語句上作了不同程度的增減和修飾，內容沒有實質上區別的條款，在其他11個標準中都屢屢可見。

2.3 一個條款的內容被分割為多個條款

如標準DB33/T 404.4—2003《烏牛早茶第4部分栽培管理》的園地選擇中，土壤條款的表述如下:

3.13土壤

土壤透水蓄水性良好，水源較近，排水良好，呈酸性或微酸性，pH值4.5～6.5，非石灰巖發育成土，土壤含石灰0.2%以下。

而在標準DB33/T 740.2—2009《金觀音茶第2部分栽培》中，上述條款則被分割為5個條款:

3.1.2 土壤

3.1.2 .1土壤類型:酸性或微酸性的紅壤、黃壤……。

3.1.2 .2土壤結構:保水透水，通氣性良好。

3.1.2 .3土壤pH值4.5～6.5最適宜。

3.1.2 .4土壤含石灰0.2%以下。

3.1.2 .5地下水位:在地表1 m以下。

類似的情況在其他11個標準中也普遍存在。

2.4 雷同化程度

將浙江省茶葉13個地方標準的茶園栽培管理(或技術)中的的園地選擇、定植、施肥、定型修剪、茶園水分管理、病蟲防治、凍害防治情況的雷同內容匯總，雷同化程度達100%(表1)。

表1這些內容雷同情況還集中反映在浙江省茶葉地方標準中的茶樹良種繁育、苗木等方面的標準中，限于篇幅在此不再贅述。

3 茶葉地方標準雷同化現象的原因

由于浙江省幾大茶區一般地域相鄰、山水相連，自然生態環境相近，加上種植的茶樹品種大多相仿，因此在制定茶葉標準時出現互相參照及照搬的情況。但從現行茶葉標準中存在的這種雷同重復情況來分析，它折射出我們在標準制修訂和推廣實施過程中存在著一些深層次的問題，值得我們深思。

3.1 為制定標準而寫標準

不少單位為了完成工作指標和任務，存在追求標準的數量，為制定標準而寫標準的觀念，造成制修訂標準被簡化成“查資料、擬稿、評審、報批”的模式，制定的標準大多沒有地方特色，互相借鑒、抄襲，缺乏創新意識。

浙江省茶葉標準數量多，標準化工作成效顯著，走在全國前列。但現已制定的省、市、縣級標準相當多的內容沒有實質性的差別，部分條款內容缺乏深入的調查研究和實驗驗證，如前述的建園整地、定植修剪、除草施肥、病蟲害防治等大多行文表述過于煩瑣復雜。

表1 浙江省茶葉地方標準中雷同情況

將復雜的種植等方法和過程轉化為簡單、實用、便于操作的新科技、新方法是一個迫切需要解決的實際問題。這也表明浙江茶葉尚缺乏權威性的統一標準指導。

3.2 雷同內容往往是前人的科技成果和實際經驗的提煉與總結

所謂標準是由有關各方根據科學成就與先進經驗共同起草，一致或基本上同意，并由標準化管理部門批準發布的技術規范或其他公開文件。文中提及的13個茶葉地方標準中的茶園栽培管理(或技術)部分的園地選擇、定植、施肥、定型修剪、茶園水分管理、病蟲防治、凍害防治等7個方面的標準條款內容，都制訂了具體的技術規范和量化指標。這些都是根據茶樹品種的生物學特性和要求來進行種植栽培以達到茶葉豐產、品質優良為目的而制定的。從技術層面來看，它們是前人的科技成果和先進經驗的提煉與總結，因此這種雷同化的比率越高，說明其科學性、實用性、安全性的程度越好，這無疑是浙江省茶葉業實現可持續發展的必然選擇。

4 建議

作者認為地方特色明顯的各種名優茶，其特色是各自名優茶葉的加工工藝。因此沒有必要花費大量的人力、財力來制定相同的茶樹良種繁育、苗木、茶園栽培管理等內容的茶葉地方標準，應對現有的茶葉標準進行整合，以建立符合浙江省特色的權威性的統一通用標準。

4.1 制定統一的省級茶樹苗木和良種繁育標準

制定統一的浙江省省級茶樹苗木和良種繁育的標準，可為今后重點建設浙江省省級茶樹良種繁育場苗木繁育基地和為浙江省茶葉產業發展提供技術依據。

茶樹良種繁育標準應包括茶樹無性系的定義、要求、短穗扦插以及苗圃管理等內容。茶樹苗木標準內容應包括對茶樹苗木的要求、檢驗方法、標志、包裝及儲存運輸等技術要求。

4.2 制定統一的省級無公害茶園栽培管理標準

浙江省省級無公害茶園栽培管理標準應包括建園方法、茶樹定植、茶園施肥、定型修剪、土壤的水分管理、凍害防治等內容。應在綜合浙江省主要產茶區(包括名特優茶產地)栽培管理標準的基礎上，通過比較分析，摒棄那些指標不合理的條款，將最新的資料和成果及時補充進去，對現已不適應茶葉生產的各種條款進行及時的調整更新，使標準更加先進和科學。

4.3 制定統一的省級茶葉安全技術生產規范標準

浙江省是茶葉出口的大省，從我國茶葉出口遭遇技術性貿易壁壘的情況來看，農藥殘留是一個不容忽視的問題。鑒于當前國際上對農殘要求非常苛刻，必須在質量安全上狠下功夫，當務之急是首先要從源頭上解決好茶葉的安全質量問題。在農藥的選擇上，盡可能選擇適合茶農用藥習慣，又符合茶葉進口國農藥殘留限量標準的農藥。為此，應將茶葉病蟲害防治這部分內容從茶園栽培管理標準中劃出來，單獨制定浙江省統一的茶葉安全技術生產規范標準。

規范浙江省茶葉的生產種植活動，提高茶葉質量安全水平，以滿足相關進口國家或地區質量安全要求，特別是農藥殘留限量標準要求，確保浙江省茶葉在國際市場上的競爭能力。

4.4 加快浙江省地方名優茶葉的地理標志產品標準的建設步伐

截至目前，浙江省傳統名茶和新創的名優茶已達70多種，但獲得地理標志產品標準的僅有13種，如龍井茶、安吉白茶、烏牛早茶、江山綠牡丹茶、松陽茶等，不到總數的1/5。作者認為今后浙江省茶葉標準的制訂重點應放在地方名優茶葉的地理標志產品標準的建設上。在WTO《與貿易有關的知識產權協議》第22條第1款中地理標志被專門作為一項知識產權來規定;我國《商標法》第15條第2款規定，地理標志是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。這里的自然因素是指產地內的環境、氣候、土質、水源、物種等，這里的人文因素往往是指傳統工藝、配方、秘訣等。商品的特定質量和特點是地理標志最本質的特征，由于地理標志與其所標示商品的特定質量或服務密切相關，因此它具有識別同類其他產品的功能。茶葉作為一種特殊商品是自然因素和中國傳統文化高度結合的產物，是最典型的地理標志產品，非常適合用地理標志產品保護制度來保護。因此加快浙江省地方名優茶葉的地理標志產品標準的建設步伐，實施浙江省地方名優茶葉的地理標志產品保護對于提升浙江省地方名優茶葉品質，打擊假冒產品，保證產品的質量和特色，提高經濟效益和促進浙江省茶產葉健康、持續快速發展具有重要的意義。

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[7]DB33/T 228.3—2003大佛龍井茶[S].

[8]DB33/T 245.2—2003江山綠牡丹茶[S].

[9]DB33/T 404.4—2003烏牛早茶[S].

[10]DB33/T 460.1—2003無公害玉露茶[S].

[11]DB33/T 236.3—2004平陽早香茶[S].

[12]DB33/T 253.4—2005無公害綠劍茶[S].

[13]DB33/T 257.1—2005徑山茶[S].

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