“田園城市”的核心優勢是什么？

◎ 國家農業部農村社會事業發展中心主任 王秀忠

西咸新區“現代田園城市”模式是中國城市化道路中的一個創新，同時也是對中國未來城市化模式的探索。

首先是加強對城市化發展的領導，從領導上和總體上應有清楚認識、統一步調，促進西咸新區城市化的發展。其次，解決城市基礎設施和公共服務的資金來源問題，降低融資風險。第三，高度重視城市產業發展。最后是重視城市和區域間的分工合作。

西咸新區田園城市建設要結合智慧型、緊湊型城市建設理念。即通過互聯網、智能網、云計算等新一代的發達信息技術，使城市變成一個具有智能化服務的、高速運行的城市空間。所以，田園城市是一個與智慧型潮流接軌的綠色生態城市，也是一個緊湊型城市。

實現此目的最重要的動力就是“創新”。首先要加強技術的創新優勢，形成田園城市的競爭活力。其次是推動產業創新升級，大力培育和引導新興產業。如數字出版、綠色印刷、網絡視頻、動漫制作等。三是探索城市的創新形態，打造智慧型的活力空間。最后是要推動城市的文化創意，樹立創意經濟優勢。

西咸新區田園城市要保留新區自然特性。在對區內環境利用開發上，要善于利用地域水系特性，并在沿水系風光設計中追求更自然化，將人為痕跡控制在合理范圍內。同時使西咸新區與西安城區、咸陽城區明確分工，以水系偏重的自然特性，與大城區豐富人文景觀特性遙相呼應。

田園城市還包括形象空間、功能空間和意象空間三種空間和四個文化層次：一是物質秩序和物質文化層；第二個是管理制度文化層；三是生活行為方式層；最后是心理觀念文化層。

因此，西咸新區要建設現代田園城市，就要通過創意環境、文化定位、價值認同等吸引各地人才，并且在建設田園城市中實現文化城市，要實施城市文化管理工程，將文化服務、文化思維等內化到行政管理體系，還要打造創意階層，營造創意環境；重視對新生活方式的展現。

從其戰略定位可以看到，決定著西咸新區的方針路線，這是生態化的田園城市，規劃中有開闊的空間，特別是建筑和暢通的交通；從新經濟看，這個規劃是以展現歷史文化為內容，以高科技推進為手段，以國際化拓展為目標。

所以，西咸新區應該吸引全世界的關注，吸引全世界的精英，吸引全世界的企業到這里淘金、創業、投資等，這是西咸新區建設所謂生態田園體系最重要的。因此，西咸新區下一步應該著重做的工作是，建立良好的系統城市運營的制度設計，以及由這個良好環境吸引來的高技術的能力和理念，能夠創造出獨特的商品和城市服務產業鏈的群體……力爭將西咸新區打造成西北現代消費產業基地。