標準先鋒——浙江省杭州市質監局拱墅區分局標準化戰略服務經濟發展

■文/小 野 華 蓉

李先生在杭州拱墅區某二手車市場轉來轉去，看中的車子倒有，就是不確定車況到底怎樣？但銷售經理王永介紹說，現在買二手車可以放心了，我們對每輛進場的車都會根據《浙江省二手車檢查評估規范》做系統的檢查評估，車況是很有保障的。

王永所說的《浙江省二手車檢查評估規范》就誕生于杭州市拱墅區的汽車銷售企業。《二手車檢查評估規范》的制定，不僅將二手車從價格評估向價值評估轉變，提升了二手車車況質量的透明度，還為二手車實施網上交易奠定了基礎。“我們不僅引導企業制定了二手車評估規范，在此之前我們還引導企業制定了汽車銷售及售后服務規范。”杭州市質監局拱墅分局副局長高杭介紹說，2009年拱墅區獲得“中國汽車貿易特色街區”榮譽稱號，我們所制定的《汽車銷售及售后服務規范》起到很好的助推作用。

在20世紀下半葉，杭州市拱墅區境內集聚了杭州鋼鐵廠、半山電廠、中石化煉油廠、華豐造紙等眾多國有大中型企業，是杭州名副其實的工業重鎮。隨著城市的科學規劃，大中型工業企業多數外遷，服務經濟快速增長，“去年拱墅區服務業增加值就占了地區生產總值比重的58.39%，社會消費品零售總額增長16%，服務經濟首位度不斷提高。”杭州市質監局拱墅區分局局長李順榮用準確的數字表述了經濟比重的變化。“區政府還圍繞打造服務業強區目標，制定了服務業集聚區發展規劃，培育發展高端服務業，創新提升傳統服務業。因此，對于質監部門而言，規范服務業，引導制定服務業標準就是我們的重點工作之一。”李順榮說。

拱墅質監分局以標準制定和標準化試點工作為抓手，通過溝通、引導、組織、協調、規范等手段，發揮行業協會和龍頭企業的示范和帶頭作用，通過實施行規行約和標準化的工作，不斷規范行業和企業的服務行為，促進健康發展。拱墅區的杭州洗染行業協會通過拱墅質監分局的引導，制定并組織實施了《洗染店開業的專業條件和技術要求》、《洗染企業等級劃分》、《洗染業服務質量標準(聯盟標準)》、《洗染業操作規程(聯盟標準)》等標準，保障了全市洗染市場有序健康運行。同樣設在拱墅區的杭州市二手車流通行業協會在該分局的指導下組織制定的《杭州二手車交易規范(聯盟標準)》已于今年6月份通過專家審定。該協會相關負責人介紹說，該企業聯盟標準的制定，將進一步促進市場規范化管理水平，完善市場的各類設施與服務，規范市場經營戶交易行為，增強市場的競爭力，激發出二手流通活力。

通過標準引領，企業提升了市場競爭力，龍頭企業以此為契機，爭創自身品牌，做強做大。位于拱墅區的浙江元通集團公司的汽車銷售服務被評為浙江省首家汽車銷售服務名牌，隨后，該區浙江英特藥業股份有限公司、 浙江康汽股份集團公司、杭州西湖博覽會組委會辦公室等3家企業被評為省服務名牌，浙江農資集團金誠汽車有限公司、浙江中汽會展有限公司、話機世界集團也被評為杭州市服務名牌。

截至目前，拱墅區已有國家級標準化專業技術委員會1家，省級標準化專業技術委員會2家；引導27家企事業單位主導制修訂并發布國家、行業和地方標準55項，立項26項(其中國際標準制定3項)。開展省、市級服務標準化試點項目7個，2011年上半年又有3個立項。