借“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”發(fā)展現(xiàn)代物流①

福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心 祝捷 劉丹

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔，北承長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。繼2009年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》后，日前，《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)，標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也為海西物流行業(yè)提供了難得的發(fā)展契機(jī)。

1 海西區(qū)域內(nèi)物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 海西經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展勢(shì)頭良好

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位優(yōu)越，對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，山海資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，具備加快發(fā)展的有利條件。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體，涵蓋臺(tái)灣海峽西岸，包括浙江南部、廣東北部和江西部分地區(qū)，與珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接。業(yè)已形成海峽兩岸大規(guī)模貿(mào)易投資往來(lái)、垂直與水平混合型產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，以及大陸臺(tái)商產(chǎn)業(yè)集群與本土化初步發(fā)育的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊實(shí)體。

隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概念明確上升到國(guó)家戰(zhàn)略，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。至2010年底，海西戰(zhàn)略得到50多個(gè)部委和大型央企的實(shí)質(zhì)性支持，臺(tái)灣百大企業(yè)在閩投資已增至40多家，2010閩臺(tái)貿(mào)易額突破百億美元，比2005年翻了一倍。伴隨著海西建設(shè)的熱潮，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，中國(guó)又一大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又一新“引擎”。

1.2 海西物流行業(yè)不斷發(fā)展，日益成熟

改革開(kāi)放以來(lái)，福建經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展令世人艷羨。以福建為主體的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢(shì)和悠久的海洋文化，引人注目。“福建面向臺(tái)灣，港口條件優(yōu)越，又在大力發(fā)展通往周邊各省的鐵路和高速公路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相對(duì)于沿海其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，福建的后發(fā)優(yōu)勢(shì)十分明顯。”隨著海西交通大血管的較快構(gòu)成，重新規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)的整體布局，將其提升到一定的發(fā)展高度，這將為海西發(fā)展輸送更多的“營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)”，海西物流業(yè)充滿新的發(fā)展契機(jī)。

以福建省為主體的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，物流企業(yè)起步始于20世紀(jì)90年代，隨著《海西發(fā)展規(guī)劃》的正式出臺(tái)，物流業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展的春天。而隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，福建的交通基礎(chǔ)設(shè)施又有了很大的發(fā)展, 初步形成了以海洋運(yùn)輸為龍頭、以空港快捷運(yùn)輸為窗口、以鐵路運(yùn)輸為骨干、以公路運(yùn)輸為網(wǎng)絡(luò)、以各大型場(chǎng)站為集疏樞紐的綜合運(yùn)輸體系。所有這些努力都為海西物流業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

2 海西物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，成為海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

建國(guó)以來(lái)，受地理環(huán)境和國(guó)家戰(zhàn)略布局的限制，居于現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)地位的福建物流行業(yè)長(zhǎng)期落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，其中鐵路建設(shè)甚至在幾十年中一直落后于中西部地區(qū)。當(dāng)周邊省份的物流園區(qū)建設(shè)大干快上之時(shí)，當(dāng)沿海一批物流龍頭企業(yè)開(kāi)始布局全國(guó)甚至將觸角伸向海外時(shí)，福建省卻除了廈門(mén)的空港物流在全國(guó)有一定影響外，別的地區(qū)盡管坐擁深水岸線的良好區(qū)域優(yōu)勢(shì)，但是物流業(yè)整體推動(dòng)步履蹣跚，鮮有大的動(dòng)作，專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)的培育和發(fā)展也基本處于初級(jí)階段。比較珠三角、長(zhǎng)三角的飛速發(fā)展，海西物流存在的問(wèn)題主要是現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建緩慢，區(qū)域內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)腹地輻射有限，目前局限于以福建本省以及周邊地域；閩臺(tái)物流未能協(xié)同發(fā)展，物流服務(wù)輻射范圍小，服務(wù)功能單一，造成區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)的功能沖突；綠色物流發(fā)展緩慢，沒(méi)有充分重視節(jié)能減排、降低能耗等方面。

筆者認(rèn)為，福建具沿海優(yōu)勢(shì)，目前又躋身全國(guó)GDP過(guò)萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之列，但是物流業(yè)的發(fā)展水平卻只處于全國(guó)中等水平，這與整個(gè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位不合拍，物流業(yè)在福建應(yīng)該有很大的提升空間。

3 解讀海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快海西現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

縱覽《海西發(fā)展規(guī)劃》，全文共計(jì)39處提到“物流”一詞，“發(fā)展現(xiàn)代物流，服務(wù)海西發(fā)展”的理念在規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)乘此發(fā)展良機(jī)，使海西物流行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.1 構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，融入全國(guó)物流服務(wù)體系

早在2005年3月，著名物流專(zhuān)家王健教授即在《現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建》一書(shū)中首倡構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要性，指出現(xiàn)代物流的發(fā)展應(yīng)當(dāng)重視物流線路與物流節(jié)點(diǎn)的關(guān)系，聚焦物流線路與物流線路不同環(huán)節(jié)上物流節(jié)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合形成的多方位、多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系問(wèn)題，拓展延伸物流活動(dòng)空間，提出現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建框架。筆者發(fā)現(xiàn)規(guī)劃第五章《加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施》明確指出要“加快交通通道的建設(shè)”、“合理布局港口建設(shè)”、“提高空港服務(wù)能力”，規(guī)劃指明了諸多不同類(lèi)型的物流節(jié)點(diǎn)的發(fā)展方向，為海西物流網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建奠定了良好的基礎(chǔ)。相信隨著貫通東西通道、連接兩岸通道、拓展南北通道、區(qū)域協(xié)作通道以及福州港、湄洲灣港、廈門(mén)港、溫州港、汕頭港、廈門(mén)、福州國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一大批物流節(jié)點(diǎn)的繼續(xù)建設(shè)和服務(wù)功能提升，必將形成海西物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并網(wǎng)全國(guó)的局面。

3.2 依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間布局，個(gè)性化發(fā)展物流服務(wù)功能節(jié)點(diǎn)

規(guī)劃第三章《空間布局》中指出，在海西的整體布局上要培育壯大九個(gè)集中發(fā)展區(qū)。充分考慮現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、資源環(huán)境承載能力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ攸c(diǎn)發(fā)展九個(gè)集中發(fā)展區(qū)，建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)密集帶。結(jié)合規(guī)劃，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加速現(xiàn)代港口和物流中心的建設(shè)，尤其是綜合性港口、集裝箱干線港、大宗散雜貨港口、海陸聯(lián)運(yùn)樞紐等的建設(shè)，更好地支撐廈門(mén)灣發(fā)展區(qū)、閩江口發(fā)展區(qū)、湄洲灣發(fā)展區(qū)、泉州灣發(fā)展區(qū)、溫州沿海發(fā)展區(qū)、粵東沿海發(fā)展區(qū)、閩粵贛互動(dòng)發(fā)展區(qū)等集中發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3.3 “構(gòu)建兩岸交流合作的前沿平臺(tái)”，加快閩臺(tái)物流聯(lián)動(dòng)體系構(gòu)建

規(guī)劃第四章“構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái)”中指出，海西物流行業(yè)應(yīng)當(dāng)著眼于提升服務(wù)業(yè)合作水平，建立兩岸物流業(yè)合作基地，積極承接臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)兩岸物流企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接，合作建設(shè)物流配送或?qū)I(yè)配送中心，加快海峽西岸國(guó)際采購(gòu)和區(qū)域物流中心建設(shè)，推動(dòng)兩岸物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。規(guī)劃明確提到，“構(gòu)建服務(wù)兩岸的貨運(yùn)樞紐，充分利用沿海港口優(yōu)勢(shì)，完善港口功能，加快海峽航運(yùn)業(yè)發(fā)展”，“推進(jìn)兩岸港區(qū)對(duì)接，推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、船舶和貨運(yùn)代理合作”，“構(gòu)建服務(wù)兩岸的信息樞紐，支持福州、廈門(mén)郵政物流中心建設(shè)，做大做強(qiáng)對(duì)臺(tái)郵政和物流業(yè)務(wù)。”

本文認(rèn)為，海峽兩岸正式實(shí)現(xiàn)全面直接“三通”，兩岸物流業(yè)合作邁入新的階段。臺(tái)灣作為高科技電子產(chǎn)品的研發(fā)中心與全球(物流)運(yùn)籌中心，把一部分制造環(huán)節(jié)設(shè)在了大陸，福州中華映管、冠捷，廈門(mén)友達(dá)光電、TDK，漳州燦坤……舉不勝舉。這里面每一個(gè)成功的項(xiàng)目，都離不開(kāi)兩岸物流業(yè)的奉獻(xiàn)。而隨著臺(tái)灣高雄港影響力的慢慢削弱，臺(tái)灣有可能將“全球物流運(yùn)籌中心”轉(zhuǎn)移至大陸，如此一來(lái)，福建發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將大增，本著強(qiáng)大的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在搶占市場(chǎng)方面理當(dāng)抓住機(jī)遇，完成閩臺(tái)物流聯(lián)動(dòng)體系的構(gòu)建。

3.4 服務(wù)海西“科學(xué)發(fā)展之區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，加快綠色物流發(fā)展

規(guī)劃第二章“總體要求和發(fā)展目標(biāo)”中指出，海西要建設(shè)“科學(xué)發(fā)展之區(qū)”和“生態(tài)優(yōu)美之區(qū)”，著力科學(xué)發(fā)展先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，還要資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)不斷取得新成效，資源利用效率明顯提高。筆者認(rèn)為規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)無(wú)疑對(duì)海西物流行業(yè)走綠色物流的發(fā)展之路提出了要求。結(jié)合規(guī)劃第十章“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”所涉及的內(nèi)容，筆者建議可以從“加強(qiáng)資源節(jié)約利用”方面入手，堅(jiān)持海西物流行業(yè)的開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先，加快建立科學(xué)合理的資源利用體系。具體發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持從“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”方面突破，按照“減量化、再利用、資源化”要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)海西物流的綠色發(fā)展模式。

3.5 構(gòu)建應(yīng)急物流體系，“提高防災(zāi)減災(zāi)能力”

規(guī)劃第五章“加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施”中指出，應(yīng)當(dāng)“提高防災(zāi)減災(zāi)能力”，加強(qiáng)政府對(duì)城鄉(xiāng)安全的綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防御自然災(zāi)害能力，推進(jìn)海西區(qū)域內(nèi)防范給類(lèi)自然災(zāi)害的能力。考慮到發(fā)展閩臺(tái)兩地綠色物流聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間存在著矛盾，政府應(yīng)當(dāng)在其中扮演重要的角色。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以“閩臺(tái)間應(yīng)急物流合作”為突破口，充分考量突發(fā)性的物流需求，由各個(gè)物流元素、物流環(huán)節(jié)、物流實(shí)體組成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互作用的有機(jī)整體，進(jìn)而構(gòu)建起高效的閩臺(tái)應(yīng)急物流聯(lián)動(dòng)體系，保障海西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.6 “建設(shè)兩岸文化交流的重要基地”，“推進(jìn)教育合作交流”，合作培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才

規(guī)劃第九章“加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展”中指出，以人才資源能力建設(shè)為核心，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和一線創(chuàng)新人才，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。多年來(lái)，海西物流行業(yè)的發(fā)展步伐相對(duì)較慢，其中一個(gè)重要的原因就是物流專(zhuān)業(yè)人才的缺乏。

在培養(yǎng)物流企業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)人才方面，福建省早已先行先試，走出了第一步。2009年開(kāi)始福建省率先倡導(dǎo)“校校企”閩臺(tái)高職聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)兩岸教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。“校校企”指的是“大陸高校”、“臺(tái)灣高校”和“臺(tái)資企業(yè)”的三方合作關(guān)系。利用該項(xiàng)目搭建的平臺(tái)，福建省有多家高校與臺(tái)灣高校、臺(tái)企合作開(kāi)辦了“海空物流與行銷(xiāo)”、“航運(yùn)管理”等物流類(lèi)專(zhuān)業(yè)，為臺(tái)資物流企業(yè)培養(yǎng)急需的高素質(zhì)技能型人才。筆者認(rèn)為區(qū)域內(nèi)的福建、江西、廣東各省教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)攜手合作，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、物流行業(yè)指導(dǎo)、物流企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制；進(jìn)一步整合高校物流專(zhuān)業(yè)的教育資源，優(yōu)化物流人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為海西物流業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源保障。

4 結(jié)語(yǔ)

海西經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正在形成以空港、海港、鐵路、高速公路、國(guó)道為樞紐的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。其次，福州、廈門(mén)、溫州、泉州等地已在規(guī)劃或建設(shè)區(qū)域性物流中心，同時(shí)海峽西岸各省市建設(shè)了大型化、樞紐港站及跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的不同類(lèi)型貨站，這些將形成海峽西岸重要的物資集散網(wǎng)絡(luò)體系。此外，海峽西岸相關(guān)省市部門(mén)也加強(qiáng)了物流管理工作，抓緊編制區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃，大量國(guó)外著名的物流企業(yè)也已入駐海西，所有這些努力都為海西物流業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。相信利用此次海西發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)之機(jī)，海西的物流又將迎來(lái)大發(fā)展的機(jī)遇。

[1]海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃[R]. 國(guó)家發(fā)改委,2011.

[2]關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)[R]. 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,2009.

[3]福建省貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)[R].福建省第八屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議,2009.

[4]福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要(修編)[R].福建省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議,2010.

[5]何黎明.我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向與新商機(jī)——首屆(2008)海西物流論壇的演講[J].中外物流, 2008(4).

[6]孫淑生,王見(jiàn)喜.金融危機(jī)背景下我國(guó)物流業(yè)SWOT分析[J].中國(guó)物流與采購(gòu), 2009(14).

[7]王永勝.淺談現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展建議[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào),2010(5).

[8]李權(quán).福建物流業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與策略選擇[J].寧德師專(zhuān)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2009(3).