淺析中高層管理者的執行力問題

四川大學公共管理學院 王琳玲

隨著市場經濟的發展和完善，經濟的全球化和信息化，市場競爭也愈演愈烈。不少企業，在激烈競爭的市場中消亡，也有不少企業獲得發展和成功。在拉里·博西迪和拉姆·查蘭對執行力進行深入研究前，理論界和實務界都會將成功或失敗與戰略相聯系——成功是因為制定了正確的戰略，失敗是因為錯誤的戰略所致。其實，有不少戰略相似，資源相同，市場定位也相同的企業，其命運卻存在著天壤之別。這其中，最重要的原因就是受執行力對戰略實施成功與否的影響。相關調查研究表明：企業成功與否，20%靠企業戰略規劃，60%靠企業的整體執行力，其余就是受機會因素的影響。所以，應提高執行力對企業績效影響的關注和重視。

博西迪和查蘭在《執行》一書中指出，執行力是對方法和目標嚴密討論、質疑、堅持不懈的跟進的能力和對責任的落實能力，包括對商業環境做出假設、對組織能力進行評估、戰略和運營及人員的結合、相關部門的協調、獎勵與產出結合的能力。由此定義，我們不難看出，兩個作者對執行力的定義不再是局限于簡單的操作、執行，而是注重整個系統過程。所以，執行力的構成界定也有所不同，將高層管理者和中層管理者的戰略制定能力、運營能力和人力資源管理能力都納入到執行力范疇之內。本文針對中高層管理者的執行力問題進行相關分析和探討，并提出相關的策略和建議以提高其執行力。

1 中高層管理者執行力構成

1.1 高層管理者執行力構成

1.1.1 正確制定戰略的能力

在戰略管理理論中，其認為正確的戰略規劃是企業成功的重要制約因素。那么，戰略的制定者需要什么樣的能力，才能正確制定適合企業發展的規劃藍圖，并推動企業去實現既定目標呢？

戰略并不是越宏偉，預期目標越高，該戰略制定就越成功，而是所制定的戰略要符合企業發展目標，有一定難度但經過努力又能實現。所以高層管理者在經營戰略的制定和戰略計劃的設計上，是需要花很大的精力在上面的。制定戰略時不僅僅是要對行業、市場、環境進行相應的考慮，還需要對組織本身的執行力有一個更清晰的認識和理解，包括組織內的人力資源情況和組織的運營能力等，然后才能制定出有可實現的戰略規劃，否則再好的戰略也只能是紙上談兵。另外，高層管理者還應針對戰略執行情況及時對所制定的戰略進行調整，這樣才能制定出真正有效的戰略，從而提高企業績效，實現組織目標。

1.1.2 營造執行力文化的能力

IBM總裁郭士納說過：“對企業和員工的了解是執行力的前提，員工是執行力的基礎，只有對自己的企業和員工有徹底完全的了解，才能架設起員工提升執行力的橋梁。”由此也可看出，雖然員工是執行力的基礎，但是若沒有高層管理者的決策與執行作為后盾和支持，整個企業的執行力也就無從談起了。所以，作為高層管理者的執行力要求是營造好整個企業的強執行力文化。

1.2 中層管理者執行力構成

1.2.1 位置認知能力

在企業中，任何成員要為實現組織目標做出努力，首先要做的就是明確自己的責任，給自己準確的定位。中層管理者也是如此。中層管理者處在高層管理者和基層員工之間，起的是承上啟下的紐帶作用。

中層管理者要明確自己的位置，在面對高層管理者時，就是負責執行的群體，對上級的決策不能有抵抗心理，而應盡全力去實現；另一方面，在面對基層員工時就是屬于管理者，此時就需要進行相應的管理工作，如計劃、決策、協調和控制，而不能只是簡單地傳達上級的命令和任務，任由基層員工“自生自滅”。所以，要提高組織的整體執行力，作為對中層管理者的執行力首要條件就是要具備位置認知能力，認識自己在執行中的紐帶作用。

1.2.2 政策領悟能力

中層管理者在明確自身的責任和準確定位后，只有具備良好的領悟能力，才能提高企業的執行力。因為有好的領悟能力，才會有好的執行力，準確無誤地去執行任務。

一方面，中層管理者要領悟高層管理者的決策意圖和企業的戰略目標，徹底理解決策和組織目標之間的關系，并以此作為自己在執行任務時的引導，做到執行時不偏不倚、不走樣；另一方面，政策領悟能力也包括對外部環境的理解和認識，這些外部環境包括國家政策、市場信息、競爭對手動態、顧客需求等。因為，中層管理者是執行中的中間環節——接受執行任務，管理執行任務的完成，對外部環境的認識和了解會嚴重影響目標的執行情況，需要充分利用有利的外部環境，克服不利因素以保證有效實現企業目標和戰略。

1.3 組織實施能力

位置認知能力和領悟能力都是中層管理者有效執行任務的前提條件，而組織實施能力是完成任務的決定因素。它是中層管理者將目標變成現實、規劃變成行動的過程。

中層管理者的執行力就是體現在領悟高層領導者的決策和意圖，并通過其計劃安排、組織協調、激勵基層員工發揮最大積極性，充分展現其執行力來實現戰略決策。首先，中層管理者要將高層管理者的決策和目標進行分解和細分，通過結合現有企業資源和組織執行力的狀況制定實施計劃；然后將責任落實到各基層員工并做好激勵工作，使基層員工能積極、有效地履行職責完成任務；最后，做好反饋控制工作，及時跟進工作狀況，保證決策的有效落實。

1.4 協調溝通能力

中層管理者作為執行的主要載體，為了更有效地完成戰略目標和既定任務，還須具備協調溝通能力。

協調溝通能力主要包括兩方面的內容，即起橋梁、紐帶作用，做好高層領導者和基層員工之間的協調溝通和各部門之間的協調溝通。高層管理者和基層員工之間的溝通協調，首先要能將高層管理者的決策意圖清晰、準確地傳達給基層員工，并能使其明白實現目標是困難但可行的，并激發基層員工的積極性，充分發揮其執行能力。同時，需要將組織的真實情況反映給高層管理者，使其對組織的執行力有清晰的認識，為高層管理者制定高效、可行的戰略規劃提供參考。另一方面，不同部門之間的中層管理者之間要做好協調溝通工作。因為每個部門都有自己的目標和規劃，存在互相沖突的可能，各部門的中層管理者之間的協調溝通工作，使各部門之間能互相協助、互相促進，同時提高各部門的執行力而不是互相掣肘、制約。

1.5 大膽創新能力

創新在經濟全球化、信息化的如今，已是衡量企業核心競爭力的重要標志。不少人認為執行是簡單的實施領導布置的任務，而不需要創新性，而事實上并非如此。

在制定戰略和目標后，執行的效率和效果是影響企業績效的重要因素，中層管理者如果能夠充分發揮自己的智慧，在制定實施計劃和實施方案的過程中，發現問題、分析問題并創造性地解決問題，能夠大大提高企業的競爭力，使自身的企業在市場競爭中脫穎而出。

2 案例分析——蘇寧電器的發展

在發展快速的中國家電連鎖零售業中，龍頭企業之間的競爭已進入非常激烈的時期。在國美收購永樂后，蘇寧電器成為國內唯一與國美相抗衡的大型家電連鎖零售業。蘇寧電器以其獨特的企業文化和超強的執行力，在面對與國美的競爭局勢并沒有太大的壓力，而是對其未來發展按其規劃在一步步的發展。與其合作的IBM業務咨詢服務部工商事業群大中華區總經理馮國華，對蘇寧的執行力非常認同。

首先，作為高層管理者，在制定戰略方面是完全考慮企業現有執行力狀況、企業資源和未來發展需求。蘇寧總裁孫為民認為蘇寧在實施戰略擴張的時候，必須先打好基礎，包括人才、信息化、物流和供應鏈，以保證企業有一定的執行能力來完成戰略目標。其企業文化也反映了其強調執行力的一面，正如孫為民所說：“在蘇寧看來，在確立發展目標時，一是考慮市場和需求，一個是考慮自身資源。”

其次，蘇寧的中層管理者的執行力也很強，具體表現在其上線SAP信息系統的過程——該系統使蘇寧采用了在全球流通業比較領先的 “啞鈴”式管理模式，加強了店面的管理。中層管理者排除各種困難，接受高層管理者的決策意圖，并全力實施，在短短9個月內蘇寧就在100多個城市、300多個店面部署了該系統。同時，在上線后也能充分利用、發揮該套系統的作用——2005年之前蘇寧每年增加員工上萬人，而2006年只增加了1000人，同時店面還增加了150個。

蘇寧通過制定正確、有效、可行的戰略和目標并加上其中高層管理者的強執行力和企業的執行力文化，致力于成為行業標準的制定者，成為家電連鎖零售業的真正強者。

3 提高執行力的建議和對策

3.1 完善戰略制定程序

正確的戰略制定是企業獲得高績效的首要條件，要想獲得企業戰略制定的好的效果，首先要改變戰略制定只是高層管理者的職責的觀念。作為高層管理者，在制定戰略時需考慮整個組織的資源、執行力情況，這就要求中層管理者能為高層的戰略決策提供信息及自身的一些建議作為高層決策的輔助。其次，在決策成員的組成上可適當增加中層管理者，既有利于戰略的制定，也能為組織的發展培養新的高層管理者接班人。通過考慮組織的執行情況和中層管理者的參與，制定的戰略更具有可行性。

3.2 加強執行文化建設

只擁有強執行力的團隊，而沒有強執行力文化，組織的執行力也只能是短暫而不具有競爭力的，所以作為企業要加強執行文化建設。通過執行文化去感染組織中的新員工，強化老員工提高執行力的意識，減少執行障礙，提高執行的效果和效率。作為企業的中高層管理者，首先要以身作則，樹立起強執行力的典范；其次，培養團隊執行力，強調協作、溝通和分工合作；最后，做好激勵工作，鼓勵員工充分發揮執行力和創造性的執行任務，以提高員工的個人執行力，從而帶動整個組織的執行力提升。

3.3 建立先進合理的信息溝通系統

要提高中高層管理者的執行力，要能保證他們之間能進行及時、有效的信息溝通。作為高層管理者要能保證為員工提供原始信息，減少信息溝通的失真和損耗。作為中層管理者要及時收集下級的有效信息和外部環境對執行任務的影響的相關消息，并反饋給高層管理者，以對原有戰略作出評估和修正。

3.4 加大培訓，提升管理能力

中層管理者作為執行的關鍵群體，既要負責執行，又要進行管理，其管理能力又是對執行產生影響的重要因素，所以要加大對中層管理者的培訓，以提高其管理能力，通過提升中層管理者的計劃能力、協調能力和創新能力，充分發揮基層員工的執行力，從而發揮整個組織的執行力以提高企業績效。

4 結語

中高層管理者是企業執行力塑造和發揮的核心群體，所以他們的執行力狀況是影響企業績效的重要因素。本文通過淺析中高層管理者的執行力構成要素，提出了提高中高層管理者執行力的對策和建議，希望能為企業提供參考，以改善企業的執行力，從而提高企業績效。本文對中高層管理者執行力的分析還是過于粗略，比方說對于中層管理者的培訓、提高管理能力，建立有效的信息管理系統，提高制定正確戰略的能力都可進行深入分析、研究，希望這些研究角度也能為以后的理論研究提供參考。

[1]拉里·博西迪,拉姆·查蘭,劉祥亞譯.執行:如何完成任務的學問[M].北京,機械工業出版社，2008.

[2]劉文.企業管理重在企業中層執行力[J].政工研究動態,2007(9).

[3]劉慧娟.企業高層領導者執行力問題研究[D].MBA學位論文,對外經濟貿易大學,2004.