衛生標準工作已經步入快速發展的軌道—汪建榮在衛生標準研討會上的發言

各位同仁：

大家上午好！

在秋高氣爽的九月，我們相聚這里，共同探討衛生標準工作，總結所走過的歷程，展示已經取得的成果，研議今后的工作思路，具有十分重要的意義。借此機會，我對大家長期以來對衛生標準工作關心、支持和所做出的積極貢獻表示由衷的感謝。

衛生標準工作是衛生法制建設的重要組成部分。近年來，衛生標準工作與其他衛生工作一樣，嚴格依據衛生部門的法定職責，緊密圍繞衛生工作重點，加大經費投入，加快發展步伐，取得了比較明顯的成績。僅今年1月至8月，衛生部就已經發布衛生標準122項。目前，現行有效的各類衛生標準達1607項，覆蓋了公共衛生和醫療服務兩大領域，涉及食品安全、職業衛生、環境衛生、放射衛生、學校衛生、傳染病、地方病、寄生蟲病、病媒生物、醫院感染控制、血液、臨床檢驗、衛生信息等20個專業標準。總的來看，衛生標準工作已經步入快速發展的軌道。

衛生標準工作的快速發展得益于衛生標準工作的組織建設和制度創新。衛生標準專業委員會從1981年成立之初的7個發展到現在的20個（包括國家食品安全審評委員會），組建了一支跨部門的、由各領域權威專家為主、老中青相結合的衛生標準審查隊伍，造就了一批能夠勝任衛生標準制修訂工作任務的技術骨干。近5年來，衛生部相繼出臺了《衛生標準管理辦法》、《衛生標準審查管理辦法》、《衛生標準制（修）訂項目管理辦法》、《衛生標準專業委員會工作量化評價辦法》和《食品安全國家標準管理辦法》、《食品安全國家標準制修訂項目管理規定》等，從制定衛生標準規劃起，對標準立項、標準起草、標準審查和標準批準等環節，規定了明確的分工責任、程序要求和績效評價等。這些都為按質按量完成衛生標準工作任務提供了重要保障。近期我們還將出臺《衛生標準制（修）訂項目管理辦法補充規定》、《衛生標準課題申報與管理辦法》和《衛生標準委員會委員道德準則》等。

衛生標準工作事關經濟社會發展大局，事關醫藥衛生體制改革進程，與人民群眾日常生活息息相關。所以，在衛生標準工作上，我們始終堅持科學的態度，將民主的方法貫穿于衛生標準制修訂的全過程。我們已經做到了每年向全社會公開征集衛生標準制修訂計劃項目，每一個將要公布的衛生標準都事先向社會廣泛征集意見。20個衛生標準專業委員會都建立了自己的網站或者網頁，及時向社會通報各自專業領域衛生標準制修訂進展情況，宣傳講解已經公布的衛生標準，為用戶無償下載衛生標準文本提供方便。

當前，衛生標準工作站在了一個新的歷史起點上，面臨著新的發展機遇和挑戰。衛生領域十分寬廣，衛生標準需求十分強大，所以，衛生標準工作是一項最具活力的工作。我們將保持清醒的頭腦，努力把握住機遇，順應形勢，從戰略高度和長遠角度不斷扎實推進衛生標準工作。

一是，進一步加強衛生標準體系建設。衛生標準工作面臨的最大問題是如何適應經濟社會發展的需要。解決“適應”問題，核心在于衛生標準體系的建設。當前要突出抓好衛生標準規劃計劃的宏觀協調，科學合理地確定重點和布局，把握衛生標準制修訂的時機和節奏，集中力量解決需要優先解決的問題，保持衛生標準數量穩定增長的勢頭，促進衛生標準工作又好又快的發展，形成衛生標準工作良性循環的機制。

二是，進一步加強衛生標準工作的制度創新。衛生標準工作的質量在很大程度上依賴于衛生標準專業委員會和委員的積極性。從這個意義上講，衛生標準管理工作必須做到千方百計調動積極性，千方百計保護積極性。因此，要努力探索建立更為有效的衛生標準專業委員會的運行機制，完善衛生標準專業委員會秘書處的組織協調功能，增加衛生標準專業委員會委員的代表性和發言權，形成權力到位、責任到位、能力到位的工作程序和機制。

三是，進一步加強衛生標準宣傳工作。衛生標準有很強的科學性、政策性和社會性。隨著利益的多元化，對衛生標準的需求也將呈現出差異性，特別是在中外標準之間、新舊標準之間容易形成不同的意見、觀點，如果處理不當，就可能影響衛生標準的形象，甚至影響政府的公信力。所以，我們必須像重視標準的起草、審查一樣，重視標準的宣傳。要用各種行之有效的方法和途徑，宣傳、解釋衛生標準，及時澄清、化解社會的疑慮。

四是，進一步加強地方衛生標準工作經驗交流。地方衛生標準工作是地方衛生法制建設的重要組成部分，也是國家衛生標準工作的重要組成部分。但地方衛生標準工作目前還比較薄弱，發展還很不平衡，在這方面還有許多問題需要認真研究。明天，我們將專題討論這個問題，希望大家建言獻策。我們初步計劃今后每兩年或者每三年，召開一次地方衛生標準工作經驗交流會，通過相互學習和借鑒，以推動地方衛生標準工作。

同志們，衛生標準工作雖然取得了很大的成績，但面臨的任務依然繁重和艱巨。讓我們攜起手來，朝著既定的目標，共同努力，實現衛生標準工作再上一個新的臺階。

謝謝！