建設特色鮮明的高水平研究型大學

■ 廖元元

建設特色鮮明的高水平研究型大學

■ 廖元元

南京航空航天大學以“固本強基，求實創新，建設特色鮮明的高水平研究型大學”為主題，緊緊圍繞國家中長期教育改革和發展規劃綱要的頒布實施，從學校實際出發，做好創先爭優活動的“四項規定動作”，實現創先爭優活動與學校中心工作的“五結合”，改革創新，務求實效，充分發揮院級黨組織、各黨支部的戰斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，為學校改革發展事業奠定了堅實的思想和組織基礎。

落實工作責任，組織領導有力

打好基礎——建立并完善組織領導體系。學校黨委成立了由校黨委書記任組長的創先爭優活動領導小組，明確了分管領導和負責創先爭優活動日常工作的職能部門及職責分工，制定了《中共南京航空航天委員會關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，通過召開校、院、系（所）多級動員會，組織集中學習等方式，將學校創先爭優活動的意義、思路、主題、載體、要求等明確，指導各院級黨組織制定了符合本單位特點的創先爭優活動實施方案，成立了院級黨組織創先爭優活動領導小組。

選準抓手——進一步加強“三個一”聯系制度。學校黨委于2008年就制定出臺了黨建工作“三個一”聯系制度，即：每位校黨委委員聯系一個黨支部，每學期至少參加一次支部活動；每位院級黨委委員聯系一個學生黨支部或教學、科研團隊，每學期至少參加一次支部活動或教學、科研團隊的工作研討；一個教工黨支部聯系一個學生黨支部，每學期至少開展一次共同組織的黨日活動。

抓好節點——明確各階段要求。校黨委將2010年7月至2011年7月定為我校創先爭優活動的“全面推進階段”，對公開承諾、領導點評、群眾評議、踐諾爭創、評選表彰、總結提高等工作環節的時間節點和具體工作，進行了“統一部署、統一形式、統一要求”，明確了公開承諾、領導點評及群眾評議工作的記錄文本格式，指導和督促各院級黨組織切實做好這三個環節的臺帳整理和策劃組織工作，務求爭創活動的目標可達、過程可控、結果可評。

圍繞中心任務，活動主題明確

在《中共南京航空航天大學委員會關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》中明確規定，要圍繞學校中心工作開展創先爭優活動。在學校層面，形成了以“固本強基，求實創新，建設特色鮮明的高水平研究型大學”為主題，以“五結合”為載體的校級創先爭優活動思路。“固本強基”是針對學校基層黨建的根本任務和當前存在的問題提出的，“求實創新”是使各項活動切實取得效果的保障，“建設特色鮮明的高水平研究型大學”是現階段南航發展目標。

與學習實踐活動整改落實后續工作相結合。校黨委堅持以創先爭優活動為有力抓手，推動學習實踐活動各項整改任務的完成。截至目前，學習實踐活動期間提出的全部95個整改落實項目中，承諾近期和中期完成的89個整改落實項目已全部兌現，得到師生員工的肯定；需要較長時間才能完成的項目，繼續專項突破和重點攻堅，兌現承諾。

與“學習型黨組織”建設工作相結合。校黨委印發了《中共南京航空航天大學委員會關于推進學習型黨組織建設的若干意見》，在全校范圍內部署了“學習型黨組織”的建設工作，并以創先爭優活動為契機，發揮基層黨組織的積極性、主動性、創造性。

與“大學章程”建設工作相結合。學校從2010年啟動了《大學章程》的建設工作，研究制定“南京航空航天大學章程”，旨在推進依法治校進程，加快現代大學制度建設，提高南航管理的民主化、法制化和科學化水平的重要工作。校黨委明確要求各單位把完善體制機制，強化內部管理，理順內部關系作為開展創先爭優活動的切入點，使兩項工作實現協調發展，為高水平研究型大學建設提供理念先進、設計科學、運行規范、保障有力的制度支撐。

與“一提三優”工程建設相結合。“一提三優”是工信部在所屬高校中開展的一項建設工程，即辦學水平提升工程、黨建創優工程、研究生教育優秀工程、本科教學優秀工程。校黨委借助創先爭優活動的開展，將各級黨組織和廣大黨員的共識進一步凝聚到學校改革發展事業上來，將迎接工信部的檢查評估與創先爭優活動協調推進。

與“十二五”規劃實施相結合。學校“十二五”規劃確定了今后五年發展的指導思想、工作目標和發展思路，并據此明確了主要任務和建設措施。規劃出臺后，校黨委在全校范圍內掀起“大討論”的熱潮，以“兩上兩下一平行”的工作路徑，使各級黨組織對學校的“十二五”規劃解讀到位、討論到位、認識到位。

結合群體實際，分類指導有效

在創先爭優活動中，南航校黨委針對不同群體黨員開展不同活動，特別注重抓好兩個群體創先爭優活動的開展，即，以實施“學生黨員先進性提升行動”為載體，著力推動學生黨員的創先爭優；以培養“有師德、有理念、有學問、有教藝”的教師為目標，著力推動教師黨員的創先爭優。

以“學生黨員先進性提升行動”為抓手，深入開展學生黨員的創先爭優活動。南航校黨委自2005年以來，連續五年在學生黨員中開展了學生黨員先進性集中教育活動，成立了“學生黨支部書記培訓班”，設立“黨支部書記論壇”，在黨員中推行“三個一工程”、黨員學導制，建設了黨建工作示范區等，逐步建立起了大學生黨員先進性建設的長效機制。

以“踐行師德創先爭優、辦人民滿意教育”為主題，深入開展教工黨員群體的創先爭優活動。學校出臺實施了《深入開展“踐行師德創先爭優、辦人民滿意教育”主題實踐活動方案》，通過公開師德承諾；推進師德學風教育；開展以“新風立師德，正氣促和諧”為主題的“廉潔從教”主題實踐活動，以機關作風建設特色項目創建為載體的作風建設工程，以“上好一堂精品課、精讀一本理論書、幫扶一名困難生”為內容的教風建設活動；培養、選樹一批優秀教師和師德標兵；建立健全師德建設考核、評估制度等系列工作。

深入廣泛調研，“規定動作”到位

以公開承諾為起點，明確要求，凝聚共識。學校按照“同規范、兩適應、三到位、四融合”的工作要求，組織所有院級黨組織和黨員個人完成了公開承諾環節的相關工作。廣大黨員在自覺自愿的情況下，根據先進和優秀的共性標準，結合自身崗位分工、能力大小，提出創先爭優的個性承諾，并以統一格式的公開承諾書將承諾內容記錄下來，在一定范圍內進行公示，接受黨員和群眾監督。

以領導點評為要點，深入一線，上評下議。校黨委明確要求所有的基層黨組織負責人在本組織內部黨員公開承諾的過程中，采取集體點評、個別點評、書面點評、口頭點評等形式，對公開承諾工作進行把關，監督并確保公開承諾事項真正落到實處。在此基礎上，學校又出臺了《校領導分工聯系制度》，按照每個校領導的工作分工，聯系走訪相關單位，并對單位開展創先爭優活動的情況及黨員踐諾爭創情況進行點評和指導。

以群眾評議為重點，服務師生，取信師生。學校圍繞黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”是否達標、公開承諾情況是否完成、履行職能是否到位、工作作風是否清明、為民服務是否取得實效、傾聽群眾意見是否主動充分等事項，通過專題組織生活會、民主評議大會、群眾滿意度測評、設立征求意見箱等形式，接受群眾監督，聽取群眾意見或建議。

以宣傳表彰為亮點，典型帶動，學趕幫超。學校成立了創先爭優活動宣傳工作組，印發了《關于做好創先爭優活動宣傳工作的通知》，對創先爭優活動中的主要宣傳內容和具體工作要求進行了明確。學校設計并制作了創先爭優活動專題網站，作為爭創活動的重要學習平臺、公示載體和展示窗口，營造出積極向上的創先爭優活動氛圍。

南京航空航天大學）