論我國實現中小企業集群協同管理的對策

■葉全

我國中小企業集群協同管理水平是比較低的，對于集群的戰略、知識創新、資源、物流、營銷和風險規避的協同管理存在許多問題，本章針對這些存在的問題，對實現中小企業集群協同管理提出對策思路。

一、建立中小企業集群協同管理的國家支持體系

即通過國家和地方政府的行政權力為集群實現協同管理創造良好的外部條件。

1.制定合理的產業政策。要使眾多的中小企業成為真正意義上的企業集群而不僅僅是企業群，需要統一規劃，加強引導，在不同地區根據經濟發展情況實施不同的產業政策。例如溫嶺市大溪泵業工業園區成為浙江省省級工業專業園區后，當地政府以此為契機，把水泵企業向園區集中，實行統一檢測、統一品牌、統一管理，解決了水泵企業分布面廣和無序競爭等問題，也促進了產品結構調整，提高了產品質量。從外部實現集群企業的協同管理。

2.完善社會服務體系。（1）由政府積極提供基礎設施和公共服務，建設集群內的公共產品如道路交通、通訊、電力、交易市場等基礎設施，以及集群的教育培訓機構、技術交易展覽和信息服務機構等隱性公共資源。（2）為集群搭建共性技術服務平臺，形成完整的集群知識創新聯盟，整合有限資源協同創新，減少技術研發風險和不確定性，推動集群知識創新活動的發展。（3）加強中介服務體系建設，避免中介機構的行政屬性，盡量減少政府行政機構既當運動員又當裁判員的現象，按市場經濟的要求為集群提供會計、金融、法律等方面的服務。

3.完善中小企業集群國際化經營的支持體系。（1）提供信息服務，建立外經貿信息咨詢服務體系，推廣電子商務的應用。（2）加強國際市場拓展政策，為集群擴大國際營銷渠道。（3）通過國家影響力向世界推廣集群產品和品牌。

二、完善中小企業集群的組織結構和管理方法

即集群通過完善自身的組織結構和管理方法來切實做到協同管理。

（1）成立行業協會，充分發揮行業協會的協調和規范作用。企業興辦自主參與的行業協會等自主性服務團體，有行業協會組建質量檢測中心，制定產品質量控制標準，負責產品質量檢測，引導企業提高產品質量。行業協會在協調集群內企業之間的生產要素投資及合作計劃、共同舉辦商展、聯合企業爭取權益等方面可以發揮重要作用。

（2）成立或引進第三方物流機構，以實現集群的物流協同。

（3）聯合科研、學術機構成立知識創新聯盟，與政府提供的科研支持相結合，共同提高集群的知識創新能力，以實現集群知識創新協同。

（4）利用先進的計算機網絡技術，建立信息管理系統，分享、傳遞市場信息、產品信息、技術信息、客戶信息等，使集群內企業可以快速的響應市場，把握商機，規避風險。

三、中小企業自我完善，提高合作效率

即集群內企業通過制定企業戰略、規范自身經營管理活動、提升經管理效率以符合集群利益，與集群其他企業密切合作從而提升集群協同管理水平。

（1）企業家通過不斷的學習提升自身文化素養和管理水平。傳統產業集群內的中小企業很多都是由家庭工廠發展而來的，其管理者和員工的文化素質一般不高，觀念陳舊，隨著企業規模的擴大，社會關系和資源也逐漸被稀釋，企業家只有不斷的學習，不斷的建立新的關系網絡才能保證企業的競爭力。此外，不僅要提高自身素質，還要提升企業員工隊伍的整體素質。只有這樣，企業才能順應市場經濟潮流，制定合適的發展戰略，健康、持久的發展，為集群的整體發展注入活力。

（2）誠信經營，提升產品和服務的質量，考慮自身利益的同時，還要顧及集群的利益。時刻抱有皮之不存毛將焉附的危機意識。在享用集群協同管理帶來的各種競爭優勢的同時，也要為集群的發展貢獻自己的一份力量。

實現集群協同管理的本質實際上就是通過一定的制度、方法和手段將眾多的集群內企業有機地、高效地整合在一起，降低生產成本、提高生產效率、擴大可使用的資源庫、增強知識創新能力、規避風險，全面提高集群的競爭力。

四、搭建協同管理公共服務平臺

在以上各方面因素的共同作用下，建立起中小企業集群協同管理公共服務平臺是達到協同管理效應的最佳途徑。中小企業集群具有企業需求，我們應當在整合社會資源優勢的基礎上，探索建立技術、人才、咨詢、培訓、信息等多元化、全方位的公共服務平臺，逐步完善集群的社會服務體系。具體包括：技術服務平臺——建立從原料、工藝、制造等全行業技術服務體系，為企業提供原料分析、工藝制定、專業設計，制造流程改造等多種專業服務。

成果轉化服務平臺——為全行業組織技術信息發布、技術交流、技術合作、技術招標、技術轉移、技術展覽等科技交流活動，積極促進大專院校、科研院所的科技成果轉化和推廣，幫助國內外有技術優勢的企業進行市場開拓和技術促進，但當聯系企業與科研單位的橋梁，發揮企業技術創新支撐和技術市場開拓的先鋒作用。

國際合作服務平臺——大力開展海外合作，努力溝通與港澳臺地區及歐美同行聯系，為集群拓展國際合作渠道、引進技術及專業人才，幫助集群內中小企業了解國際市場，熟悉國際貿易規范，組織展銷活動，逐步建立市場開拓工作機構。

制造業信息化服務平臺——依托國家“863”項目，搭建信息數據庫，建立專業網站。推出“遠程設計，協同制造”等服務項目，置入豐富的專業技術資源，實現網絡共享，使得買賣雙方可以在互聯網上進行共同設計、工序操作及共同規劃，使多個生產基地可以在同一平臺上進行合作生產，以提高企業生產效率和快速響應能力，合理規避市場和技術風險。

這些平臺除了可以大力開展技術服務、信息化服務、咨詢服務、培訓服務等共性服務外，還積極樹立品牌，提升集群的市場影響力，促使集群成為一個科學、系統、完善、獨具特色的有機整體，最大程度地發揮市場效應。