對民族高校定位的思考——以中南民族大學為例

■宋遠偉

民族高校是培養少數民族和民族工作高級專門人才的搖籃，關系著民族的和諧與國家的穩定，因此民族高校在自身發展中的準確定位，對我國高等教育以及國家的發展都是至關重要的。本文以中南民族大學為例對民族高校在定位中的經驗及存在問題進行了探討，對民族高校該如何定位進行了思考。

一、民族高校確立正確定位的必要性

（一）民族高校在我國高等教育體系中的地位十分重要

民族高校培養的人才是為少數民族和民族地區的經濟與發展服務的，關系著民族的和諧與國家的穩定，是展現黨和國家的民族政策的窗口，也是國家民族團結進步事業的重要保證。因此對于民族高校而言，在高等教育發展中準確定位，制定科學的發展戰略和形成正確的發展思路對我國整個高等教育體系的發展至關重要。

（二）民族高校的正確定位是市場經濟發展的需要

我國民族高校大多是新中國成立后，國家針對少數民族地區經濟、文化建設的需要而建立的。作為培育少數民族和民族工作高級專門人才，它們受民族政策影響較多。長期以來，我國民族高等學校的定位一直在沿用政府的定位模式。但是政府制定的人才培養規劃存在著很大的滯后性。因此隨著市場經濟的發展，民族高校必需要充分考慮市場的要求，在人才培養上要體現市場經濟的特征即市場對資源的配置及基礎作用。

（三）民族高校的正確定位是實現自身正確發展的需要

我國的民族高校大部分都是中央各個部委直屬的，或者是各自治州、區直轄的，在原來計劃經濟體制下各個民族高校只是政府的從屬機構，所培養的人才與市場的需求脫節現象比較明顯，從而造成了資源的浪費。隨著信息化和全球化的發展，對原有民族高校的定位提出了嚴峻的挑戰，我國產業結構的調整，對人才的質量標準提出了更高的要求。民族高校的定位不僅要考慮到這種全局狀況的變化，還要考慮到民族地區與東部發達地區之間的差異。不考慮這些新的變化，培養的學生就很難適應社會發展的需要，也很難實現民族高校自身的持續發展。

二、中南民族大學定位的現狀

中南民族大學是一所直屬于國家民族事務委員會的綜合性普通高等院校。學校的前身為中南民族學院，創建于1951年，2002年3月更名為中南民族大學。在六十年的辦學經驗中，中南民族大學在定位中有獨特的成功之處也有其不足的之處。

（一）堅持走特色之路

中南民族大學作為一所民族高校，區別于其它高校正是在于其鮮明的民族特色。在辦學理念方面，該校始終堅持教育規律和民族規律相結合，在六十年的辦學歷程中逐漸形成了“篤信好學，自然寬和”為核心的校園精神；在人才培養機制方面，中南民族大學將自身的辦學宗旨與民族地區經濟結構、社會發展需要相結合，辦學層次上既有與普通院校相同的本科、研究生和成人教育，又有作為民族院校重要組成部分的預科部教育；在科研水平方面，中南民族大學初建之時，學科專業比較單一，科研水平相對落后。為此，學校在專業設置和科研能力上大做文章，逐漸形成涵括少數民族歷史、少數民族經濟、民族語言文學、民族教育等相對完善的民族學科。學校努力使新學科的設置更適應民族地區發展對人才的需求。

（二）重視教學、科研和服務社會

民族高校培養的人才要服務于少數民族和民族地區，因此協調好教學、科研和社會服務三者的職能尤為重要。學校長期以來堅持以“提高人才培養質量為中心，教學與科研并重”的辦學思路，將科研與學科專業建設相結合，為特色學科、優勢學科建設服務。學校眾多的民族理論、民族政策和民族地區現代化建設的研究成果以及科學技術成果引起了民族地區政府、民族工作部門和企事業單位的高度重視，并被采用。學校還注重科研與培養高層次少數民族人才相結合，為了提高教學質量，廣大教師將自己的科研內容和成果應用到教學中，獲得良好的教學效果。建校近六十年來，中南民族大學為少數民族和民族地區培養了7萬多名政治干部和各類專業技術人才。

（三）存在定位偏高的現象

中南民族大學前身為中南民族學院，2002年正式更名為中南民族大學。該校自學院升格為大學之后，同時又伴隨著高等教育大眾化的到來，學校面臨著前所未有的競爭壓力。因此，該校希望能夠實現跨越式的發展，爭創國內一流的大學。但是該校只是在少數的特色學科領先于其它高校，對于辦學條件、辦學水平、以及辦學質量與國內的一流高校相比還有一定的差距。目前該校不自覺的將自己發展道路定為“普通民族高校──綜合性民族大學──研究型民族大學”。但是在這種層層升級的過程當中，不僅使有限的教育資源沒有得到充分的利用，反而會造成大量的浪費。

三、民族高校該如何給自己定位

（一）在落實國家政策的同時，發揮學校的主觀能動性

充分落實國家關于民族高校的特殊政策，是民族高校實現自身可持續發展的重要保證。民族高校的設立是國家民族政策的結果，國家有許多好的民族政策，但是很多民族高校沒有完全落實。另一方面我們也不能只靠優惠政策吃飯，要充分發揮民族高校的主觀能動性，探討民族高校自身發展之路，努力提升辦學競爭力。當然，民族高校強調根據自身特色自主定位，并不否認政府的作用。相反，更要重視政府的政策指導在民族高校定位過程中的宏觀管理和引導作用。我們要在現有政策條件下，建立和健全適應市場經濟的民族高校發展的各項制度，從制度上與國家民族政策相銜接，讓民族高校真正成為培養民族建設人才的主體機構。

（二）民族大學要辦出自己的特色

特色是高校健康發展的生命力所在，尤其是民族類高校更應該有自己的特色。縱觀國內外，凡是得到社會廣泛認可的高校，都有自己的特色。在《中國高等教育》所列出的15所一流大學，都是以某些學科的一流而入圍的，這些學科的一流，正是體現了他們的特色。如果一所學校沒有自己的特色，那它就會失去生命力、吸引力和凝聚力。作為民族高校，它的鮮明特色要體現在辦學理念上、人才培養機制上、以及特色化的專業設置和科研體系上。民族高校要科學分析社會的需求尤其是民族地區的需求和自身實力，才能找準自己的位置，主動優化內部結構，適應外部環境，從而形成一個具有鮮明特色的民族高校。

（三）民族高校要立足于現實，不要迷失于“高、大、全”的誤區

近年來，大學升格已成為全國性的熱潮，民族高校也不例外。學院都要升格為大學，大學有了本科招碩士，有了碩士招博士。民族高校都在往綜合化發展，向學術型轉變，這樣最終將使民族院校喪失自己獨特的發展道路。此外，一些民族高校都將擴大研究生規模作為發展的主要目標之一，明確提出要擴大學校研究生規模，把學校辦成巨型大學。但是將研究生人數的多寡作為評價大學的標準是很荒謬的。這種情形之所以會出現，并成為一些民族院校的發展目標，正是由于這些大學定位迷失于“高、大、全”的誤區所致。所以民族高校要立足于自身的實際，結合自己的特色和優勢，努力為民族地區的經濟與發展服務，只有這樣民族高校才能走上健康可持續的發展道路。

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