入世10年：全球貿易自由化仍待除障

新華社記者/胡蘇 王培偉 申鋮

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入世10年：全球貿易自由化仍待除障

新華社記者/胡蘇 王培偉 申鋮

在第十五屆中國國際投資貿易洽談會期間，來自世界各地的政、商界人士認為，中國入世十周年獲得多項收益，不僅極大地促進了自身發展，同時也為世界經濟帶來巨大活力。然而，當前貿易和投資保護主義重現抬頭趨勢，為世界經濟復蘇蒙上了陰影。相關人士認為，世界各國應努力合作消除國際貿易、投資的歧視與不平衡，為世界經濟穩定與發展做出各自貢獻。

入世十年中國取得多項收益

在本屆洽談會上，全球規模最大的自動化控制及電子設備制造商之一——歐姆龍集團董事會主席作田久男指出，歐姆龍像所有在華投資的外商投資企業一樣，不僅目睹了中國十年來發展的輝煌成就，而且參與了這一偉大的歷史過程，分享了中國經濟發展的成果。

他說，“加入世界貿易組織后的十年，是中國經濟發展速度最快的十年，也是中國投資環境持續改善的十年。”

2001年12月11日，中國經歷十五年的艱苦談判，終于成為世貿組織成員。“隨著中國獲得世貿組織成員身份，世貿組織在真正成為一個全球性組織的道路上邁出了一大步。”聯合國工業發展組織總干事坎德赫·尤姆凱拉如此評價中國入世的意義。

對于這十年的收獲，尤姆凱拉指出，中國入世在經濟上的主要收益包括三個方面，分別是“對外經濟關系的穩定性”、“更加穩固和更加快速的經濟改革”以及“基于效率與創新的長期增長”。

中國加入世貿組織而實現的經濟快速增長，大幅提高了中國人民的生活水平，使數億人擺脫了極端貧困。在這十年之間，中國出口增長了4.9倍，進口增長了4.7倍，國內生產總值增長兩倍多，人均GDP由當初的800美元增長到2010年的4000多美元。

波蘭駐上海總領事館貿易和投資促進處一等參贊安杰伊·貝俊嘉還指出，入世十年，中國的相關法律體系不斷完善、進出口政策更加平衡，與世界的溝通也越來越順暢。

尤姆凱拉指出，入世以來，中國政府持續付出艱辛努力，終于逐步發展成為“國際游戲規則”制定的參與者和推動者。

十年來，中國的平均關稅從入世前的15.3%降到了9.8%；開放了100個服務貿易部門，廢止清理并新出臺了3000多個法律法規。據商務部透露，入世以來，中國主動向世貿組織起訴8起案件，被訴13起案件；向世貿組織推薦了17名專家組成員，積極反映新興經濟體和發展中國家的貿易訴求。有防有攻，標志著中國掌握、運用世貿組織規則保護自身合法權益的能力明顯提高。

中國貿易增長對其他發展中國家產生“涓滴效應”

中國加入世貿組織而實現的經濟快速增長，大幅提高了中國人民的生活水平，使數億人擺脫了極端貧困。與此同時，發展起來的中國也為全球貿易自由化提供了難得的機遇。

自2010年起，薩摩亞對中國出口的部分產品開始享受零關稅待遇，進一步提升了互惠互利的貿易關系。薩摩亞副總理兼工商勞工部長福諾托·拉沃福在本屆投洽會上說：“薩摩亞腦努果產品對華出口取得了令人振奮的成績。未來五個月內我們將向中國出口80萬公升腦努果汁。希望在此基礎上，進一步擴大薩摩亞卡瓦、可可和椰子等主要產品對中國的出口。”

福諾托·拉沃福還表示，自2001年加入世貿組織以來，中國已很大地發揮了其經濟增長與發展的潛力，并將繼續發揮這一潛力，而成為全球貿易舞臺上的主角。

受益于中國入世的國家不勝枚舉。尤姆凱拉認為，世界其他地區，特別是發達國家和亞洲新興工業化經濟體，以及包括非洲大陸在內的最不發達國家，都因中國入世后帶來的世界貿易的擴大與國際貿易條件的改善而受益，這是一個雙贏的局面。

在加入世貿組織之前的2000年底，中國商品出口和進口總額分別為2492億美元和2251億美元；但是，十年后，到了2010年底，中國商品出口總額達到了16000億美元，進口總額達到了14000億美元。

尤姆凱拉指出，中國的貿易驅動型增長對其他發展中國家產生了一種“涓滴效應”。中國對自然資源需求的大幅提高，使資源豐富的發展中國家受益；而中國高效的生產系統也使得消費者能夠以承受得起的價格去獲得各種消費品，間接提高了發展中國家消費者的購買力，從而產生減輕貧困的效應。

當前，金融危機的影響尚未消除，世界經濟復蘇面臨新的挑戰與考驗。然而，在頻頻來襲的經濟“寒流”中，各種貿易和投資保護主義重新呈現抬頭趨勢，為經濟回暖制造了一系列障礙。

9月5日，世貿組織上訴機構就中國訴美國輪胎特保措施世貿爭端案發布裁決報告，維持了美輪胎特保措施，令中國商務部深表遺憾。

在東南沿海的外貿大省福建，今年上半年共遭遇“兩反兩保”案件14起，涉案金額8012萬美元，涉案企業234家；與去年同期相比，涉案金額大幅提高，同比增長1.32倍。福建省外經貿廳原廳長楊彪認為，為保護本國經濟，未來一段時期國際貿易環境中的保護主義或將抬頭，因而今后一個時期中國企業遭遇貿易摩擦的頻率仍將很高。

相關業界人士認為，當前世界貿易環境的一個明顯趨勢是，除了傳統的“兩反兩保”外，技術標準將更多的作為貿易限制措施，人民幣匯率、自主創新、新能源政策、知識產權保護、投資環境、市場準入、碳排放等可能成為新的貿易壁壘，這都將影響到今后國際貿易的發展。

尤姆凱拉認為，在全球范圍內，貨物與服務貿易的質量越來越比數量重要；負責任的貿易有利于人類的健康、安全及環境保護。在當前的全球貿易體制下，工發組織可以與中國聯手合作，提高全球生產能力與國家質量基礎設施水平，促進經濟與貿易一體化，并加強工發組織與中國之間的長期合作關系。

商務部部長陳德銘指出，從自身來看，中國在吸引外資的過程中，也走過了曲折的發展道路。為此中國加強了對自己投資環境的整頓，制訂了一系列的法規建設，著重打擊侵犯知識產權，制造假冒偽劣商品的行為。未來中國將從以下方面著手，繼續實行更加積極主動的開放戰略，積極推進全球投資貿易自由化的進程。

一、進一步加強自身投資環境的建設，為廣大投資者提供更加優質的服務。

二、積極創新吸收投資的方式；拓寬吸收外資新領域，鼓勵外資投向高端制造、現代服務業、新能源和環保等領域，鼓勵外資在中國設立地區總部和研發中心，研究制訂支持邊境合作區和跨境合作區的政策措施。

三、為中國企業對外投資提供更有力的支持，研究拓寬外匯儲備有效運用以及人民幣跨境流動的渠道和方式。

在國際金融危機以來，各國采取積極的財政政策，導致世界資本流動性過剩。在此情況下，各國缺乏所能采取的公共財政政策和金融政策工具的手段和空間。陳德銘表示，必須要制造一個非常開放、便利的投資貿易環境，才能提振大家的信心，才能提高每個國家人們的就業率和國內的消費水平。

編輯：盧勁杉 lusiping1@gmail.comw

連接：WTO的基本職能

世界經濟復蘇依賴于更加開發、便利的貿易投資環境

管理和執行共同構成世貿組織的多邊及諸邊貿易協定；

作為多邊貿易談判的講壇；

尋求解決貿易爭端；

監督各成員貿易政策，并與其他同制訂全球經濟政策有關的國際機構進行合作。

世貿組織的目標是建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿易體制。與關貿總協定相比，世貿組織管轄的范圍除傳統的和烏拉圭回合確定的貨物貿易外，還包括長期游離于關貿總協定外的知識產權、投資措施和非貨物貿易（服務貿易）等領域。世貿組織具有法人地位，它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。