江平：沒有制衡會產(chǎn)生腐敗

江平：沒有制衡會產(chǎn)生腐敗

本期客座總編輯：中國政法大學(xué)原校長、終身教授

民主是制度的制衡，自由是人民的權(quán)利，這兩個是最根本的。公權(quán)力要有制衡，沒有制衡就要產(chǎn)生腐敗；私權(quán)利要得到保障，規(guī)定的人民的權(quán)利自由應(yīng)該充分得到體現(xiàn)，這才是憲法的最根本要義。

記得三年前，在《中國夢踐行者》致敬典禮上，法學(xué)家江平成為最年長的“踐行者”，年屆80的他走上臺時，一個踉蹌，險些摔倒。主持人白巖松忙扶上去，機智地應(yīng)對道：江老師一路走來，雖然也有坎坷，但是，你看他“依然雄赳赳氣昂昂地來到了舞臺中間”。

這個情景，這句補白，肯定了江平的為推動中國法治進步做出的巨大貢獻，也詮釋江平先生坎坷且無畏的法律人生。正如敬詞中所言：“江平以其學(xué)術(shù)貢獻和不懈努力參與憲法的修訂，參與民法、行政法的起草，成為法治中國的重要建設(shè)者，為中國夢提供了不可缺少的法律基石。他的法學(xué)貢獻成為中國夢最基本的保證，他本人也成為中國夢的絕佳象征。”

江平的名字，是同近三十年改革開放歷史進程中的法治化進程連在一起的，而他的一生，猶如他自己口述自傳《沉浮與枯榮：八十自述》一書所展示的：不僅是個人治學(xué)歷程的全記錄，更是中國法治進程的縮影。

吳敬璉先生曾對我說過，江平的影響力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出作為一個重要法學(xué)家在法學(xué)界的影響力，僅以他作為一個學(xué)者的良知和勇氣向社會公眾表達他對自由、民主、憲政的愿望和吶喊，早已在當(dāng)今社會上有著特殊的意義并產(chǎn)生著巨大的影響力。

不久前，記者在采訪江平先生時將吳敬璉的話轉(zhuǎn)述給他，江平老人平靜地對記者說：“1990年退職校長后，我能不斷對一系列公共事件持續(xù)發(fā)言，恰恰是因為受到兩個人的影響，其中之一就是吳敬璉，我不允許自己再保持沉默。”言語之間，記者完全能感到兩個同時代老人的惺惺相惜和共同的歷史命運使然。事實上，他們都不迷信權(quán)威，都將“只向真理低頭”視作人生信條。因此，他們能夠分別被稱為中國“經(jīng)濟界的良心”和“法學(xué)界的良心”，他們都以極大的熱情關(guān)注著當(dāng)代中國的現(xiàn)實問題，同時秉持著公共知識分子的良知和勇氣。

在接下來的訪談中，江平先生談到他與吳敬璉，一個從法學(xué)，一個從經(jīng)濟學(xué)不約而同走到了一起，并且關(guān)注市場與法治的問題。他說，市場經(jīng)濟和法制應(yīng)該是一個很密切的關(guān)系。多年以前，有一個會議，涉及法律和市場的關(guān)系。吳敬璉教授在開幕式上就說，作為經(jīng)濟學(xué)家，在改革開放初期，他有一個天真的幻想，只要搞市場經(jīng)濟，一切問題就都可順利解決；后來發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟也有好有壞，并不是有了市場經(jīng)濟就一切都解決了。他的言下之意就是必須要有法制，沒有法制的市場經(jīng)濟就是混亂的經(jīng)濟，仍然是原始積累下沒有規(guī)則的市場經(jīng)濟。 在閉幕會上我也回應(yīng)了一段話，我說，我們搞法律的人，以前也有個天真的幻想，認(rèn)為中國只要有法律，就一切都好辦；可是到今天，我們的法律比較完善了，我們還是不好，為什么呢？因為法律也有好也有壞，西方有善法和惡法之分。

我們的一個共同點就是法制。制度有好有壞，但法律理念非常重要。市場要有規(guī)則，還要一些精神理念維持法律制度，維持規(guī)則，這些基本的理念就是人權(quán)、民主、自由。

他還談道，市場經(jīng)濟應(yīng)該有不同利益的存在，多元化的利益是市場經(jīng)濟的一個前提條件。如果只有一個國家利益、單位利益，就不可能有真正的市場，市場必須有私營企業(yè)，必須有私營的資產(chǎn)、資本，必須有私人的財產(chǎn)，必須有私人的權(quán)利，這時才有市場配置。

現(xiàn)在我們的市場面臨著很大的危險就是國家干預(yù)還是多，國際金融危機之后，我們認(rèn)為中國模式就是國家干預(yù)模式，我們還在過分強調(diào)國家干預(yù)。

在談到市場秩序方面，江平先生強調(diào)，國家應(yīng)該有更多的干預(yù)；但涉及市場自由，國家應(yīng)該避免干預(yù)，允許市場自治。現(xiàn)在我們是倒過來了，在市場自由、市場準(zhǔn)入、資源分配方面，國家干預(yù)越來越多；而在市場秩序方面，卻管得很少。

江平先生告訴記者，他一年前曾作過一個30年法治進程的再思考報告，提出從法律實用主義到法律理念主義這樣一個歷史轉(zhuǎn)變。他今天仍認(rèn)為，改革開放30年，無非就是兩個東西，一個是市場，一個是法治。兩個主軸所形成的，而這兩個主軸都面臨著它的理解，市場經(jīng)濟前面加了社會主義。但有的地方又只講弘揚法治精神。所以在這個問題上，我們需要很好來思考，法治這個精神它究竟怎么樣來理解？我認(rèn)為市場經(jīng)濟里面很重要的一個法治的觀念，是要承認(rèn)跟國際接軌的一些共同的東西。我們要承認(rèn)聯(lián)合國里面的幾個關(guān)于人權(quán)的公約，這是跟國際上的最大公約數(shù)。

“我們已經(jīng)是退出歷史舞臺的人，我們這一代人的接力棒已經(jīng)完成，要交給年輕人來完成重大的使命。中國法制建設(shè)的任務(wù)艱巨得很，有人問我中國的法治需要靠多少代來實現(xiàn)，我說一代兩代人恐怕夠嗆，恐怕我們寄希望于三代四代，所以任重道遠(yuǎn)，諸君努力。”圖為江平口述自傳《沉浮與枯榮：八十自述》獲2010年度好書頒獎現(xiàn)場。（圖IC）

從這個意義上說，市場經(jīng)濟和法治國家，在今天更多是在和國際趨同。市場經(jīng)濟也在越來越趨同，雖然我們可能市場經(jīng)濟里面還有些經(jīng)濟命脈仍是國家控制，但是市場是什么？應(yīng)該是有一個共同的語言。如果連市場都沒有一個基本的共同的概念，還搞什么市場。同樣，法治也應(yīng)該有一個共同的準(zhǔn)則，而這個共同準(zhǔn)則是什么？也應(yīng)該是國際上在大的方面應(yīng)該有一個共識。如果連這些共識都沒有，那何談我們現(xiàn)在弘揚的法治精神呢？

江平又說：當(dāng)然，對于法治精神，可以有各種各樣的說法。溫總理去年5月到中國政法大學(xué)來講的四點、五點，學(xué)者也有這樣那樣的講法，我自己認(rèn)為我們今天剛剛走向法治理念，我們是剛剛踏入法治理念的大門。有這樣那樣不同的觀點，分歧的意見是必然的，但我覺得任何東西都要找出它最基本的基因，你可以說要有健全的法律制度，要執(zhí)法必嚴(yán)，這些都可以說。但我覺得要弘揚法治精神，法治的基本東西，無非是民主和自由這兩個基因。法治的這兩個基因是不能夠忘掉的。

他說自己近些年有個認(rèn)識，民主制度說透了就是一個東西，我在法律人的守與變里面講了，要創(chuàng)造這樣一種制度，使人們能夠去選擇一個最好的政治家來領(lǐng)導(dǎo)中國，來領(lǐng)導(dǎo)任何一個國家，而這種制度應(yīng)當(dāng)是透明的、公開的。我最近越來越感覺到法學(xué)家應(yīng)該更多地成為政治家，我也越來越感覺到政治家對一個國家的重要。

可以說現(xiàn)代法治的理念也好，講弘揚法律理念也好，法律精神也好，我想不是一個空的東西。應(yīng)與我們的制度聯(lián)系起來，包括政治制度的發(fā)展。60年前，或者說1947年、1948年，我正好是高一、高二的學(xué)生，那時候國民黨的區(qū)里面，學(xué)生運動就是反對國民黨的專制和腐敗，提出來要民主和自由。我想從建立一個法治的理念的國家來說也好，弘揚這種現(xiàn)代法治精神也好，這兩個東西仍然是現(xiàn)在我們所追求的目標(biāo)。對我來說，60年前是要為民主自由而努力奮斗，今天這個任務(wù)還仍然存在。

最后，在談到經(jīng)歷了八十有一的人生尤其是改革開放三十年時，江平先生對此十分感嘆：這三十年發(fā)展很快，比起上世紀(jì)70年代是天壤之別了。但是如果橫向比較起來，還感覺很有欠缺，比起一些民主自由比較發(fā)達、政治比較開明的國家，很多老百姓應(yīng)該享受到的自由我們還沒有。關(guān)鍵還是在于憲法的民主和自由，民主是制度的制衡，自由是人民的權(quán)利，這兩個是最根本的。公權(quán)力要有制衡，沒有制衡就要產(chǎn)生腐敗；私權(quán)利要得到保障，規(guī)定的人民的權(quán)利自由應(yīng)該充分得到體現(xiàn)，這才是憲法的最根本要義，也是中國未來最根本的出路。

文：斯人 編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com