施工項目質(zhì)量管理體系策劃及質(zhì)量計劃編制

趙玉青

1 概述

隨著我國工程建設(shè)體制改革“五制”(即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和資本金制)的逐步完善與成熟，并且建筑施工項目管理模式也已從現(xiàn)場公司管理逐漸改為項目經(jīng)理部管理，為此，施工項目管理工作已成為施工企業(yè)各項管理工作的關(guān)鍵，而項目質(zhì)量管理又是項目各項管理工作的核心。因此，作為企業(yè)質(zhì)量管理體系的延伸——項目經(jīng)理部質(zhì)量管理體系，有效運行的程度，項目工程產(chǎn)品實物質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運行的程度，直接代表著企業(yè)質(zhì)量管理水平的高低。所以，施工項目質(zhì)量管理體系的有效運行在確保實現(xiàn)項目質(zhì)量目標及滿足顧客需求方面顯得尤為重要，而且項目質(zhì)量管理體系策劃、過程的識別、確定及項目質(zhì)量計劃的編制又是項目質(zhì)量管理體系有效運行的基礎(chǔ)。筆者對企業(yè)施工項目質(zhì)量管理體系策劃及策劃結(jié)果的輸出文件之一——項目質(zhì)量計劃的編制提出幾點個人想法，與讀者共同交流。

2 施工項目質(zhì)量管理體系策劃

1)GB/T 19001-2000 質(zhì)量管理體系——要求5.4.2“質(zhì)量管理體系策劃”中要求:“最高管理者應確保對質(zhì)量管理體系進行策劃，以滿足質(zhì)量目標及4.1的要求”。該標準中4.1“總要求”中又明確規(guī)定:“a.識別質(zhì)量管理體系所需的過程及其在組織中的應用;b.確定這些過程的順序和相互作用;c.確定為確保這些過程的有效運行和控制所需的準則和方法……”

2)2000版GB/T 19000族質(zhì)量管理體系標準中八項質(zhì)量管理原則之一是過程方法，標準對過程方法給出了明確的定義，所謂過程方法就是，系統(tǒng)地識別和管理組織所應用的過程，特別是這些過程之間的相互作用，稱為“過程方法”。并提出，為使組織有效運行，采用過程方法，必須識別和管理許多相互關(guān)聯(lián)和相互作用的過程。

3)GB/T 50326-2001建設(shè)工程項目管理規(guī)范要求項目質(zhì)量管理應按2000版GB/T 19000族標準和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行。

鑒于以上幾點，筆者認為，企業(yè)施工項目質(zhì)量管理體系策劃也應按照八項質(zhì)量管理原則之一的“過程方法”對項目質(zhì)量管理體系所需的過程進行識別，并確定這些過程的順序和之間的相互作用。

因此，項目質(zhì)量管理模式也應體現(xiàn)以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式。在項目經(jīng)理部組建后，由項目經(jīng)理主持，組織項目部有關(guān)部門根據(jù)本施工項目的建設(shè)規(guī)模、施工特點、質(zhì)量目標等因素對本項目的質(zhì)量管理體系進行策劃，即對實現(xiàn)本項目質(zhì)量目標所需的資源和過程進行策劃，識別本項目質(zhì)量管理體系的過程，確定所需的資源需求，并對這些過程進行有效的控制和對資源進行合理的調(diào)配和使用，以及對項目經(jīng)理部各職能部門、各級人員的質(zhì)量職責進行分配，并確保質(zhì)量職責的落實，才能保證項目質(zhì)量目標的順利實現(xiàn)。

3 施工項目質(zhì)量管理體系過程識別

目前，根據(jù)建筑工程的特點及企業(yè)的管理模式，建筑安裝施工項目質(zhì)量管理體系通常有以下過程(見圖1)，現(xiàn)分別說明如下。

圖1 施工項目質(zhì)量管理體系過程及其相互作用

3.1 管理過程

1)質(zhì)量目標確立;2)職責、權(quán)限分配;3)資源配置。

3.2 資源管理過程

1)施工機械管理;2)監(jiān)測裝置管理;3)人力資源管理。

3.3 產(chǎn)品實現(xiàn)過程

1)圖紙會審、施工組織設(shè)計編制、技術(shù)交底、管理文件編制;2)資源計劃、資源供應;3)物資采購及顧客設(shè)備管理;4)工程分包管理;5)質(zhì)量、進度控制;6)工作環(huán)境管理;7)承包合同控制、造價控制;8)產(chǎn)品防護;9)竣工驗收;10)保修期管理。

3.4 測量、分析和改進過程

1)質(zhì)量測控;2)監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站監(jiān)控;3)不合格品控制;4)糾正措施。

3.5 支持性過程

1)文件控制;2)記錄控制。

4 施工項目質(zhì)量計劃

4.1 項目質(zhì)量計劃的編制

在施工項目開工前，由該項目經(jīng)理組織有關(guān)部門對項目的質(zhì)量管理體系進行策劃，識別本項目質(zhì)量管理過程，確定工程產(chǎn)品實現(xiàn)過程的各項質(zhì)量活動的職責，確保所需的資源得到落實，保證該項目的質(zhì)量目標得以實現(xiàn)，并滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范、驗評標準及施工合同的要求。策劃的輸出結(jié)果為該項目的質(zhì)量計劃。

4.2 質(zhì)量計劃的編制依據(jù)

1)招標文件和工程合同;2)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、驗評標準;3)公司質(zhì)量管理體系文件;4)該項目的施工組織總設(shè)計;5)項目監(jiān)理規(guī)劃;6)項目管理實施規(guī)劃;7)公司現(xiàn)行管理制度等。

4.3 質(zhì)量計劃的內(nèi)容

應體現(xiàn)從工序、分項、分部、單位工程的過程控制，且應體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。

5 質(zhì)量計劃實施

質(zhì)量計劃實施時，各級人員應按照質(zhì)量計劃規(guī)定的質(zhì)量職責分工進行控制，按規(guī)定保存各項質(zhì)量控制記錄。項目部應定期組織質(zhì)量管理人員檢查驗證質(zhì)量計劃的實施效果。當發(fā)生質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故時，必須分析原因、分清責任，制定糾正措施進行整改。實施質(zhì)量計劃時，應按規(guī)定的考核內(nèi)容進行獎懲，確保質(zhì)量計劃的順利實施，保證本項目質(zhì)量目標按期實現(xiàn)。

6 結(jié)語

本文提出了電力建設(shè)施工企業(yè)在新的施工項目開工前根據(jù)行業(yè)特點、現(xiàn)場環(huán)境應按過程方法對質(zhì)量管理體系進行策劃，識別、確定質(zhì)量管理體系過程，根據(jù)策劃結(jié)果組織編制本項目的質(zhì)量計劃。同時提出編制項目質(zhì)量計劃時的幾點個人看法。

［1］ GB/T 19001-2000，質(zhì)量管理體系——要求［S］.

［2］ GB/T 50326-2001，建設(shè)工程項目管理規(guī)范［S］.