法律服務就在您身邊
——訪北京市司法局局長于泓源

□ 本刊記者 黃 瑤

法律服務就在您身邊
——訪北京市司法局局長于泓源

□ 本刊記者 黃 瑤

2月15日，北京市司法局在友誼賓館舉行了“圍繞中心，服務重點，法律服務助推中關村發展”的啟動儀式。這標志著北京市司法局在全市鋪開的“法律服務進企業進社區進村莊”活動拉開了帷幕。

日前，《民生周刊》記者就北京市“法律服務進企業進社區進村莊”活動采訪了北京市司法局局長于泓源。

民生周刊：于局長，請您談談這次“法律服務進企業進社區進村莊”活動的背景和目的好嗎？

于泓源：好的。圍繞中心，服務重點，是我們司法行政機關履行各項職能、開展各項工作的出發點和落腳點。去年底召開的市委十屆八次全會和今年一月份召開的市人大、政協會議，明確了當前和今后一個時期全市工作的總體目標和主要任務，進一步勾畫出了首都發展的宏偉藍圖。為落實市委市政府的決策部署，更好地服務首都經濟社會發展大局，更好地體現司法行政工作便民、利民、為民的宗旨，我們決定今年在全市開展“圍繞中心，服務重點，保障民生，法律服務進企業進社區進村莊”活動，統籌全市法律服務資源，組織各類法律服務力量，積極向基層單位和基層群眾提供全方位、面對面、零距離的法律服務，努力滿足各類企業和廣大群眾日益增長的法律服務需求。

民生周刊：這次法律服務進社區進村莊活動將為社區居民提供哪些服務呢？

北京市司法局局長于泓源與中關村管委會主任郭洪在法律服務助推中關村發展啟動儀式上簽訂戰略合作協議。圖 / 馬凱

于泓源：在司法行政工作中，法律服務、法制宣傳、人民調解等職能直接面向公眾，與人民群眾的切身利益密切相關，受關注程度也在持續增大。司法行政事業的發展如果是一個三角形的話，那么底邊就是我們和人民群眾的結合部，這是司法行政工作的根本。因此，這次法律服務進社區進村莊，就是要充分體現司法行政工作便民、利民、為民的宗旨。繼續推進社區、村莊法律服務室和鄉鎮公益法律服務中心建設，鼓勵各區縣在所有社區、村莊全部建立法律服務室、在所有鄉鎮全部建立公益法律服務中心。加大律師進社區工作力度，確保每個社區都有一名律師提供定向服務，對律師力量不足的郊區縣，采取市區與郊區對口支援的方式解決。進一步加強社區（村）法制宣傳陣地建設，確保每個社區（村）建立一個法制宣傳櫥窗和法律圖書角。深入開展“民主法治示范村”創建活動。按照每100戶設置一名調解員，每50戶設置一名信息員的標準，進一步織嚴織密人民調解工作網絡，確保村居調解組織建設覆蓋率達到100%。同時，我們也提倡有條件的城區，根據本區城市管理網格化建設推進情況，同步推進法律服務網格化建設，實現“一格一律師”、“一格一法制宣傳員”、“一格一人民調解員”的目標。

民生周刊：那么居民和村民怎樣才能方便找到法律服務機構？

于泓源：市、區（縣）兩級司法行政機關和市、區（縣）法律服務行業協會會在官方網站上全面公布所轄法律服務機構及人員名錄、辦公地點和咨詢電話，這樣廣大群眾就可以獲取法律服務的相關信息了。

民生周刊：法律服務進企業活動中的特色和重點是什么？

于泓源：關于法律服務進企業活動，我們將重點開展以下幾項工作。

一是加大對重點區域、重點企業、重點項目的服務力度。相關法律咨詢優先解答、相關委托事項優先代理、相關矛盾糾紛優先調處、相關公證和鑒定事項優先辦理。我們組織成立了“中關村國家自主創新示范區法律服務團”，努力為中關村國家自主創新示范區建設提供全方位的法律服務。隨后，各區縣司法局也將結合本地區實際，加大對亦莊開發區、CBD、金融街等重點區域、重點企業、重點項目服務的服務力度。

二是完善法律服務進企業的工作基礎。我們要求各法律服務行業協會每季度至少組織一次與企業發展密切相關的形勢報告會或相關法律服務知識講座。引導律師、公證等法律服務機構對經濟困難的中小企業提供優惠服務。

三是建立司法所聯系企業制度，將企業人民調解工作開展情況納入司法所工作考核指標體系等等。

民生周刊：請問這次法律服務進企業活動對企業職工的維權方面有什么特別的措施？

于泓源：首先，我們將深入推進法制宣傳進企業工作，使廣大職工進一步增強學法、守法、護法和依法維護自身合法權益的自覺性，明確依法維權的方法和途徑。其次我們要加大企業人民調解委員會建設力度，推進200人以上的企業建立人民調解委員會、200人以下的企業設立人民調解委員會或調解小組。積極推進在矛盾糾紛較為集中的行業領域建立人民調解組織，完善勞動爭議五方聯動機制，妥善處理勞動爭議案件。同時我們還在探索和推動依托企業工會建立法律援助聯絡點，加強對下崗職工、經濟困難職工和農民工的法律援助，不僅要做到應援盡援，而且要確保援助案件質量。

法律服務積極推進在矛盾糾紛較集中的行業領域建立人民調解組織，完善勞動爭議五方聯動機制，妥善處理勞動爭議案件。

這次北京市司法局開展的“法律服務進社區進村莊”兩項活動將覆蓋全市2600多個社區和3900多個村莊，通過該活動，80%集中在城六區的律師資源也會得到合理的配置，平衡城區和郊區的法律服務資源，更好地滿足企業和基層群眾 增長的法律服務需求。

【記者手記】

據記者了解，這幾年北京市司法局一直在進行“基本法律服務均等化”建設，在村委居委設立法律服務室，在街鄉建立公益法律服務中心，受到群眾的熱烈歡迎。但百姓對法律知識、法律服務要求的不斷增長使原有的法律服務資源略顯緊張。北京市司法局這次開展的“法律服務進企業進社區進村莊”活動，就是把全市的法律服務資源重新統籌起來，將全市的各類法律服務力量也組織起來，為百姓提供全方位、面對面、零距離的法律服務。

北京市法律服務進社區活動的啟動儀式已于2月28日在東城區和平里街道舉行了。這標志著全市法律服務進社區工作已全面展開。儀式上，和平里街道七區社區居委會與參與活動的北京市京德律師事務所、北京市長安公證處簽訂了法律服務協議。協議約定，律師事務所要定期接受居民的法律咨詢；為社區群眾提供法律文書代寫、法律建議服務；定期舉辦社區法制宣傳講座；協助化解社區內各類矛盾糾紛等。公證機構則要為社區提供公證事項的建議和意見等法律服務。

對于近幾年法律服務活動建立的法律服務室，這次也將繼續作為公證服務聯絡點和法律援助聯絡點，服務室內的自由索取架也會依然為居（村）民免費提供與生產生活密切相關法律法規知識以及律師、公證、法律援助、司法鑒定工作宣傳折頁或手冊。

此外，還要推廣社區（村）法律服務聯系卡，免費發放居（村）民，并且提供上門服務。這對行動不便的居（村）民來說是很方便的。法律援助中心服務這次也將大力推廣，目的就是為方便基層困難群眾能就近得到優質高效的法律援助。

對于下崗職工、經濟困難職工和農民工這樣的人群，司法局將開展“點援制”試點，確保暢通對弱勢群體的援助渠道。

北京市副市長劉敬民曾要求全市各級司法行政機關和廣大法律服務工作者，不斷增強工作的責任感和使命感，堅持貼近中心、貼近基層、貼近群眾的工作方針，不斷提升司法行政工作服務發展、保障民生、促進和諧的能力和水平。

首都的司法行政機關開展這樣的活動，是及時且必要的。希望這種能為百姓帶來實惠，解決實際問題的法律服務活動，能夠成為一種常態，不圖形式，不走過場，真正讓群眾對法律服務“入腦、入眼、入耳、入心”。

□ 編輯 尹麗麗 □ 美編 閻 瑾