移動互聯網之發展現狀及監管對策

文｜何 波

隨著移動互聯網的飛速發展，以iphone、ipad為代表的移動多媒體終端徹底改變了現代生活。只要指尖輕觸屏幕，就可以隨時隨地穿梭于互聯網之間，手機電視、視頻通話、音樂下載、手機游戲、即時通訊、移動搜索、移動支付等成為最受歡迎的移動數據業務。移動互聯網作為信息技術領域的又一次突破，對人類社會各領域活動的潛在顛覆性影響已獲得了越來越多的認可，一條以移動多媒體終端為核心的產業鏈正在重構相關產業格局。

移動互聯網是使用手機、上網本、筆記本、平板電腦等移動終端，可同時提供語音、數據、多媒體等業務應用的開放式互聯網絡。移動互聯網打破了傳統電信運營商對用戶互動與獲取信息的束縛，使隨時隨地互聯、娛樂、搜索、商務等成為可能，人們的社會生活效率也因此得到巨大提升。有學者指出，移動互聯網是三網融合的前奏，也是三網融合演進當中的必經階段。

移動互聯網發展現狀

（1）互聯網新技術及3G推廣普及為移動互聯網發展提供了良好環境

當前，網絡社會正在進入新的發展形態，傳統互聯網的內涵由于移動互聯網的發展而不斷延伸。一方面，互聯網影響著每個人的工作與生活，已成為人們生活不可或缺的組成部分。另一方面，移動互聯網發展已勢不可擋。據尼爾森公司發布的中國手機市場研究報告稱，中國的手機已經無處不在，中國3G商用進程的加速推進，使移動互聯網活躍度日漸提升。根據易觀國際的數據，2009年中國僅售出2100萬部智能手機，而這個數字在2010年幾乎增長了兩倍，達到6200萬部，中國智能手機銷售量預計在今年將達到9500萬部，接近億數部大關。在技術進步、造價走低和業務匹配等因素的驅動下，有專家預計中國智能手機2013年智能手機出貨量將超過P C和普通手機出貨量。隨著用戶快速增長、智能終端日趨普及，移動互聯網內容、應用與服務日趨豐富。

隨著智能手機和平板電腦等移動多媒體終端的普及，用戶的移動互聯趨勢越來越明顯，使用移動互聯網的潛在用戶規模日益龐大。調查數據說明，40%的手機用戶承認移動互聯網改變了自己的生活方式，認為移動網改變自己工作方式的比例更高，達到57%。

CNNIC《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》最新數據顯示，截至2011年6月底，我國手機網民達3.18億，手機網民規模繼續穩步擴大，手機上網應用深度普遍提升(如圖1所示)。

總體上來看，我國移動互聯網市場發展有良好穩定的外部環境。隨著市場需求的逐步釋放，龐大的手機用戶群和人們對移動互聯網有著更加依賴的生活習慣，3G手機的推廣普及將進一步激發客戶對移動互聯網的需求。因此，未來幾年將是移動互聯網增長的黃金時期。

圖1 近年來我國手機上網網民規模

（2）我國移動互聯網發展的三大階段

圖2 易觀國際：中國移動互聯網三個發展階段

圖3 主流移動智能操作系統

移動互聯網不僅大大增加了網絡節點的數量，而且更有效地增強了節點的貢獻能力，大大提升了網絡社會的價值。移動終端拍照、音樂、娛樂等功能的配合，使客戶端的內容創造和消費呈現出幾何式的發展，規模效應不斷加大，移動互聯網的本身價值也在不斷增加。從2002年起步至今，中國移動互聯網發展經歷了三個階段，見圖2。

首先是2002～2006年的市場培育階段，此時的移動互聯網剛剛起步，運營商封閉WAP運營，互動模式單一，參與用戶僅為少數高端客戶。

第二個階段為2007-2009年，市場迅速起步。3G商用化和普及化為移動互聯網奠定了良好的網絡基礎，移動互聯網服務逐步多元化發展。互聯網企業隨之大規模進入，運營商開始布局移動互聯網。

第三個階段為2010年至今，移動互聯網得到快速發展，行業競爭全面展開。終端的多元化及智能化成為移動互聯網發展重要的助推力。更多企業進入移動互聯網市場，多種創新服務不斷涌現，多類型移動終端并存。智能操作系統多足鼎立，目前在我國市場得到應用的國際主流智能系統有：蘋果的iOS、谷歌的Android、微軟的Windows Phone 7和諾基亞的Symbian等(如圖3所示)。

圖4 移動互聯網產業鏈

（3）移動互聯網產業鏈分析

移動互聯網時代是融合的時代，是設備與服務融合的時代，是產業間相互進入的時代，移動互聯網的發展推進了不同產業的跨界競爭，促進了產業融合。目前，移動互聯網產業鏈涵蓋內容提供商、服務提供商、終端廠商、平臺運營商和網絡運營商等。經過三個發展階段的磨合和發展，價值鏈更為細化和開放，呈現多元化與跨界競爭的特點。如圖4所示。

內容提供商和電信運營商、終端廠商、平臺運營商進行合作，在從封閉型產業鏈逐漸走向開放的過程中不再受到禁錮，通過向用戶界面的滲透，大大擴大了內容的覆蓋，加強了用戶認知度，從而逐步爭奪產業鏈的主導權。

服務提供商大力結盟，以開放的思想推進互聯網應用，尋求開放的資源整合。如Google推出開放式手機聯盟Open Handset Alliance及手機操作平臺Android；亞馬遜推出電子閱讀器Kindle以及Android系統應用商店等，通過和上下游的合作關系使自身在產業鏈中的話語權不斷增加。

終端制造商尋求通過“終端+應用”的模式，快速從終端轉型至應用服務。通過創新產品，擴大用戶規模，逐步加強了自身終端的市場競爭力，典型案例即為蘋果發布的Ipad，3個月銷量即達到300萬臺。此外，終端廠商還不斷創新商業模式，向產業鏈上下游延伸。如諾基亞推出Ovi商店，進入互聯網內容服務市場。開放的系統和應用加速了終端廠商的變革，未來智能終端將成為承載移動互聯網應用的基礎。

平臺運營商匯集了大量不同類型的應用程序，網絡運營商、終端制造商、內容提供商以及第三方機構都在涉及建立中間平臺，以穩固在移動互聯網產業鏈中的生命力，如蘋果應用商店App Store、91助手、安卓網，以及中國網絡電視臺的手機電視集成播控平臺等等。伴隨著移動互聯網的高速發展，平臺運營商數量會越來越多，大量的平臺運營商有助于內容提供商及應用提供商獲取更多的議價權，帶動產業鏈上游發展。

網絡運營商不甘成為流量管道，試圖通過和產業鏈其他環節的合作，建立音樂、閱讀、游戲基地等，重新獲取產業鏈主導權。三大運營商分別推出應用商店，如中國移動的MM商店、中國電信的天翼空間等打造開放的應用平臺。

移動互聯網不同于傳統互聯網的幾大特征

移動互聯網業務的優勢不僅體現在移動性上，還表現在更豐富的業務種類、更為個性化的服務和更高服務質量的保證上，當然，移動互聯網在網絡和終端方面也受到了一定的限制。移動互聯網不同于傳統互聯網的特征概括起來主要包括以下幾個方面：

（1）終端呈現智能化、多樣化、普及化、個人化的發展趨勢。

GPRS、EDGE、3G和WLAN構成的無縫覆蓋，使移動互聯網接入和使用網絡易如反掌；移動的終端便于用戶隨身攜帶和隨時使用，用戶可以隨時、隨地、隨心地享受互聯網業務帶來的便捷。

（2）信息接收及互動的及時性。

客戶端可以在最短時間內接受互聯網的各類信息，非常適合于新聞資訊、郵件、在線游戲等業務，即時通訊、微博等在線互動業務也是移動互聯網的強項，信息爆炸的趨勢將在移動互聯網時代更加明顯。

（3）業務使用的私密性。

相對傳統互聯網，移動互聯網具有更為緊密的個人歸屬性，所使用的內容和服務更私密，手機支付、位置服務、安全健康監控等個性化、即時化的服務與應用，造就了移動互聯網巨大的客戶規模與產業空間。

（4）終端和網絡的局限性。

移動互聯網業務在便攜的同時，也受到了來自網絡能力和終端能力的限制。在網絡能力方面，受到無線網絡傳輸環境、技術能力等因素限制；在終端能力方面，受到終端大小、處理能力、電池容量等的限制。由于移動互聯網業務受到了網絡及終端能力的限制，因此，其業務內容和形式也需要適合特定的網絡技術規格和終端類型。

對碎片時間的利用，保持信息連續性，是客戶使用移動互聯網的核心訴求。移動互聯網最大的機會在于創造服務價值，業內人士指出，娛樂+社交應用將主導中國移動互聯網市場。移動互聯網用戶更深層次的需求將被激活，移動互聯網將向終端日趨普及、功能日趨強大、應用日趨豐富的方向發展，并進一步大眾化和普及化。

三網融合的利好環境，將促使移動互聯網獲得更大的發展空間。在3G背景下，我國龐大的手機市場規模成為有效推動移動互聯網發展的基礎，而這必將刺激移動互聯網市場創新能力的持續提高，引發新一輪創新潮。

移動互聯網監管對策

移動互聯網為視聽節目、游戲、電子書籍等數字內容的傳播注入了新的活力，也為用戶消費數字內容提供了多樣化的選擇。其開放性和用戶內容生產的便捷性，促進了公民社會的構建和媒介社會責任的實現。但是，開放式的生產模式容易帶來信息內容的泛濫，未加鑒別的意見交織容易造成無意義的喧嘩，缺乏自律的用戶群體容易形成網絡“哄客”和“水軍”橫行，對“群體力量”的盲目推崇容易陷入“網絡審判”的泥潭，這些都容易對社會正義和秩序提出更為嚴峻的挑戰。因此，從當前全球移動互聯網發展情況看，從促進移動互聯網健康有序發展的角度出發，必須從技術、機制、體制等方面重視與抓好移動互聯網的信息安全工作，確保我國移動互聯網持續、健康、快速地發展。

首先，移動互聯網提供服務涉及內容提供商、服務提供商、終端廠商、平臺運營商和網絡運營商等產業鏈多個環節、多種內容傳播形態和多個行政管理部門，借鑒國際監管經驗，融合監管必須要有一個高于這個行業的專門獨立的機構。移動互聯網也需要電信、文化、廣電、工商等眾多部門的集體會商、科學決策。

其次，強化網絡運營商在移動互聯網服務中的管理職責。建立健全著眼長遠的內部監控機制，規范管理流程，壯大監管隊伍，針對一些不良信息、軟件和功能，配合相關管理部門及時進行過濾。

第三，加強對內容服務商和平臺運營商的監管。內容服務商提供和平臺運營商所集成的新聞、出版物、視聽內容等應用，應當經過相關部門的審批許可，確保應用提供者和消費者的合法權益。

第四，設立舉報機制，在內容提供、網絡分發和終端接入環節部署監管力量，爭取全社會的支持。

第五，建立和完善行業自律機制，創建綠色移動互聯網。將獲得相關許可的各類運營主體納入行業協會組織，制定利用移動互聯網提供服務的行業自律規范，倡導文明上網、文明辦網，營造文明健康的網絡環境，抵制不良信息內容。（本文為2011中國數字電視與網絡發展高峰論壇推薦）