深化黨員安全包保活動筑牢礦井安全防線

文/高富全

晉城煤業(yè)集團寺河礦黨委下設(shè)26個基層黨支部，現(xiàn)有黨員483人。近年來，寺河礦黨委立足高瓦斯礦井實際，把黨員安全包保作為開展“五星”支部創(chuàng)建、“六好”黨員競賽的活動載體，在實踐中形成了健全制度抓推動、圍繞載體抓創(chuàng)建，多措并舉抓考核的長效機制，夯實了黨建基礎(chǔ)工作，發(fā)揮了黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進了礦井安全生產(chǎn)平穩(wěn)高效運行。

一、健全制度抓推動，完善黨員安全包保工作體系

健全目標體系。礦黨委要求各黨支部牢固樹立“大安全”觀念，圍繞“職工無‘三違’、崗位無隱患、管理無漏洞、安全無事故”的目標，突出排查安全隱患，杜絕習慣性違章。廣大黨員在工作中認真落實“四包”要求，即包宣傳，在職工中大力宣傳安全生產(chǎn)方針、礦安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，引導職工按章作業(yè)。包巡查，上崗前對作業(yè)場所的安全隱患和作業(yè)環(huán)境進行全面檢查，排查隱患。包監(jiān)督，負責監(jiān)督本崗位職工按章作業(yè)，制止職工違章行為。包幫扶，及時掌握職工的思想動態(tài)，有針對性地做好矛盾化解、心理疏導和釋疑解惑工作，消除因心理失衡、情緒不穩(wěn)或思想波動給安全生產(chǎn)帶來的隱患。

健全制度體系。礦黨委先后下發(fā)《關(guān)于深化黨員安全包保活動的安排意見》《關(guān)于開展“創(chuàng)黨員兩安示范崗、建黨員安全包保責任區(qū)”活動的通知》，出臺《黨員安全包保考核標準、考核細則、工作流程》，制定《黨員兩安示范崗、黨員包保責任區(qū)崗位責任制》，為黨員安全包保活動提供了制度保障。各基層黨支部結(jié)合實際制定了 《黨員日常考核臺賬》《黨員季度考核臺賬》《黨員安全包保管理考核辦法》，明確各自職責，使黨員包保活動責任到人，任務(wù)明確、流程清晰。

健全網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)基層區(qū)隊安全生產(chǎn)實際和黨員分布情況、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、興趣特點進行分片劃區(qū)。目前，全礦設(shè)立了36個黨員包保責任區(qū)，16個黨員示范崗，黨員干部每月至少查處一起“三違”，其他黨員每月排查兩起安全隱患或提一條安全合理化建議，形成了支部書記包區(qū)、黨員干部包片、普通黨員包點的包保網(wǎng)絡(luò)。為了進一步推動黨員安全包保活動，2011年，礦黨委從強化黨員意識入手，舉行黨員包保安全宣誓，向基層一線區(qū)隊頒發(fā)了黨員包保責任區(qū)牌板，明確了黨員安全包保制度、工作內(nèi)容、黨員基本情況，實行黨員掛牌上崗。

二、圍繞載體抓創(chuàng)建，拓展黨員安全包保活動內(nèi)容

黨員安全包保活動重心在基層，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨員的積極性和主動性。在礦黨委的總體部署下，全礦各支部立足自身實際，精心設(shè)計活動載體，組織黨員開展安全包保、科技攻關(guān)、技術(shù)比武、管理創(chuàng)新活動，拓寬了活動范圍，打造了品牌亮點。

注重安全思想教育。加強安全文化建設(shè)，注重安全理念滲透，廣泛宣傳“安全高于一切，一切服從安全”的精神內(nèi)涵，建成文化一面墻，將宣貫企業(yè)理念納入職工培訓范圍，編印事故案例匯編，開展學習、討論活動。實施安全文化“六個一”工程，舉行瓦斯防治專題講座，收看煤礦瓦斯警示教育片，開展模擬逃生演練，提高了全員安全意識。針對職工違章作業(yè)心態(tài)，各支部進行問卷調(diào)查，重點對不放心人員進行幫教。

開展科技攻關(guān)活動。各支部組織廣大黨員圍繞制約礦井安全生產(chǎn)和效率提高的重大課題廣泛開展科技攻關(guān)和發(fā)明創(chuàng)造活動，引導職工爭做 “技術(shù)標兵”“創(chuàng)新能手”，產(chǎn)生了一批體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先水平的自主創(chuàng)新成果。通風科黨支部、瓦斯抽放隊黨支部組織黨員積極投身瓦斯治理與防突管理，以千米鉆機司機、通風、地質(zhì)復合性人才培養(yǎng)為重點，加強培訓，深入研究，認真探索瓦斯治理的方法和途徑，取得重大突破。目前，礦井瓦斯抽采率達到70%以上，日抽采瓦斯93萬立方米。選煤廠創(chuàng)建學習型黨支部，成立系統(tǒng)改造、提高塊率技術(shù)研究小組，創(chuàng)效近億元。

提升隊伍整體素質(zhì)。圍繞創(chuàng)建學習型黨組織，各支部每月向黨員布置自學內(nèi)容，學習政治理論、業(yè)務(wù)知識，定期檢查學習筆記，交流心得體會，把學習寓于領(lǐng)導干部及黨員日常管理和工作生活之中。各黨支部加強黨員示范崗和工人先鋒號建設(shè)，改進“青春寺河，挑戰(zhàn)無限”競賽，深化巾幗建功立業(yè)活動，廣泛開展合理化建議征集、崗位技能比武、崗位操作“一對一”名師帶徒活動，提高了職工的操作技能。

推動企業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞礦井自主管理，各支部以“自主管理訪談”為主題，舉辦了自主管理征文活動和“贏在執(zhí)行、勝在團隊”主題活動，分析探討團隊建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵，統(tǒng)一了思想認識，提高了團隊執(zhí)行力。在2010年6次大采高工作面搬家倒面中，礦黨委發(fā)動黨員干部和技術(shù)骨干組織制定施工網(wǎng)絡(luò)控制圖表，督促落實科學合理、正規(guī)有序組織生產(chǎn)原則，實現(xiàn)了均衡生產(chǎn)，日產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬噸以上，成功投運了集團公司第一個300米加長工作面，提高了回采率。生產(chǎn)黨支部開展管理創(chuàng)新活動，完成4301加長工作面頂板管理數(shù)據(jù)收集分析，繪制了礦井瓦斯地質(zhì)圖，積累了寶貴經(jīng)驗。

三、多措并舉抓考核，建立黨員安全包保長效機制

寺河礦在黨員安全包保活動中，設(shè)立黨員安全包保信息網(wǎng)、競賽臺和獎勵金，將各項工作落到了實處。

設(shè)立黨員安全包保信息網(wǎng)。寺河礦在黨建“四五六”創(chuàng)建活動專題網(wǎng)站，增設(shè)黨員安全包保活動內(nèi)容，包括各支部上傳月工作匯報表、黨建工作動態(tài)、查“三違”情況、隱患排查情況、提安全合理化建議情況、評比“六好”黨員情況、黨員安全包保不放心人情況、支部上報受獎勵的優(yōu)秀黨員名單以及“三違”黨員等10余項內(nèi)容，并逐月公示。開展講評分析，召開經(jīng)驗交流會，注重典型選樹，進行現(xiàn)場觀摩，先后推出了選煤廠、連掘三隊、綜采一隊、生產(chǎn)黨支部等先進典型，形成了比學趕超的良好氛圍。

設(shè)立黨員安全包保競賽臺。黨員安全包保工作考核執(zhí)行百分制，考核成績按紅、黃、藍旗進行體現(xiàn)，90分以上為紅旗，70~89分為黃旗，70分以下為藍旗。對支部發(fā)生重大安全責任事故、人身傷亡事故，實行一票否決，評為藍旗，摘除“安全星”和“堡壘星”。礦黨委根據(jù)每季度對各支部考核情況，在競賽臺上逐月進行公示，考核結(jié)果納入黨建“四五六”創(chuàng)建活動和單位績效考核范疇。

設(shè)立黨員安全包保獎勵金。各支部每月結(jié)合黨員崗位考核情況、黨員民主評議情況，按30%比例將優(yōu)秀黨員上報礦黨委進行審查并表彰獎勵。目前，獎勵執(zhí)行標準為井下一線黨員200元/月，輔助單位及地面生產(chǎn)單位黨員150元/月，職能（機關(guān)）科室黨員100元/月。定期開展優(yōu)秀黨員評比活動，對考核優(yōu)異的黨員列入后備干部培養(yǎng)，對不合格的黨員干部要進行學習、培訓、再競聘上崗，嚴重的要調(diào)離本職崗位或免職處理。

寺河礦黨員安全包保活動開展以來，成效顯著，既夯實了黨建工作，促進了支部整體工作制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，又促進了安全生產(chǎn)，為實現(xiàn)礦井安全平穩(wěn)高效運行做出了積極貢獻。