山東萊蕪:破解困局

■文并圖/張愛軍 張洪強

“質監局這個報告很好，關鍵是要把規劃做好，把政策制定好，把領頭羊企業培植發展好，把產業集群打造好，力求用幾年時間打造萊蕪品牌塑機。”這是山東省萊蕪市市長馬平昌對萊蕪市質監局《關于用標準化提升萊蕪塑機產業的調研報告》作出的批示。

萊蕪塑機產業過去曾有過輝煌的歷史，上世紀90年代，山東華冠集團曾以擠出類熟料機械生產雄冠國內企業龍頭，有固定資產2.1億元，塑機產品國內市場占有率在20%以上，在國內同行中處于舉足輕重的地位。但就是這樣一家國有企業，上市過程一波三折，最后因資金鏈斷裂等原因破產。華冠集團破產后，一批不甘寂寞的華冠人白手起家開始了艱難的二次創業，一批民營企業應運而生，據不完全統計，全市塑機企業有近60家，規模以上企業19家，從業人員2500人，年產塑機2100臺套，年銷售收入3億元左右。但是，無標生產嚴重、質量把關不嚴、技術力量分散、創新實力不強、企業無序競爭、產品質量下滑等問題十分突出，導致萊蕪市塑機產品的價格始終在低價位徘徊，有一種形象的說法是“塑機產品論斤賣，取下配件像鋼材”。

如何破解這個產業困局？企業在思索，政府在關注。今年年初，萊蕪市質監局局長陳玉彬要求大家以科學發展為主題，以服務轉方式調結構為主線，以鋼鐵、紡織、塑料機械、特色農產品等重點產業為重點深入開展大走訪大調研活動，著力破解一批發展難題。進入4月份以來，副局長張公霞又帶領標準化科、萊城分局等部門的有關人員對沉寂多年的萊蕪塑機產業開展為期兩個月的調研，探索讓這一產業起死回生的途徑，先后走訪企業40多家，召開座談會15次，走訪企業人員200多人次，進一步理清了萊蕪塑機產業基本現狀、存在問題、發展前景，形成了用標準化提升萊蕪塑機產業的工作思路。7月12日，萊蕪市質監局先后向市委市政府遞交了《強化標準引領作用，振興萊蕪塑機產業——關于用標準化提升萊蕪塑機產業的調研報告》，提出了六條建議，即以標準化戰略為抓手提升產業核心競爭力，以聯盟標準延長塑機產業鏈，以合格認證（聯盟）標識引導消費，扶優汰劣，以節能標準推進產業轉型升級，以安全標準淘汰劣質產品，充分發揮政府在產業振興中的作用。

為加快推進塑機產業轉型升級，萊蕪市質監局又專門邀請20多家塑機企業到質監局召開座談會，詳細分析存在問題，制定產業發展規劃。一家企業負責人感慨地說：“在質量把關上我們做得很不夠，但是作為一名華冠集團的下崗職工我依然十分懷念那時層層把關的質量檢驗制度，今后我們必須要有壯士斷臂的勇氣，寧可發展慢一點也要走以質取勝的路子。”“如何振興塑機產業我們一直在探索，今天質監局給我們找到了標準化這把破解發展的‘金鑰匙’，我們要用好它，共同打開這座亟待開發的寶藏。”萊蕪市塑機商業協會會長李建國擲地有聲地說。

目前，萊蕪市質監局已組織有關專家率先從節能環保入手，起草了《單螺桿塑料擠出機能效等級》地方標準，以推動萊蕪塑機產業轉型升級發展壯大。