醫院黨建工作的創新

曹煒 鄭嬋 張鈺梅 王文卿 中國中醫科學院廣安門醫院

創新，一直是黨保持生命力的關鍵所在。創新不僅是在市場經濟中提升競爭力的關鍵，還是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉[1]。醫院黨建工作重在更新觀念、與時俱進。新形勢下，醫院的黨建工作面臨著許多新情況、新問題，作為黨務工作者必須主動適應新的形勢，用新的思想觀念、新的思維方式、新的標準和要求來適應工作，正確把握醫院特點和工作重點，準確定位黨組織的職能，不斷探索符合本系統實際的基本工作思路，在改革中創新，在調整中加強，在發展中提高。

創新機制，提升引導力是關鍵

深化醫院改革，保證以優良的醫療服務質量在競爭中求發展，這是醫院的戰略大局，頭等大事。堅持黨的領導、發揮醫院黨組織的政治核心作用，機制是推動醫院黨建工作的重要保證。

建立權威高效的組織領導機制 我們的黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，不斷創先爭優，構筑和諧醫院，保證醫療安全，提高服務質量，增強黨組織的凝聚力，是當前改革和發展過程中的重大課題。要充分發揮好黨組織的政治核心作用，為改革和發展提供政治保證，黨組織要適應時代的要求，完善工作機制，建立健全單位黨組織，這是加強黨的建設的前提條件。我們必須把黨的組織建設，特別是黨組織的領導班子建設放在重要位置。要隨著單位規模發展和實際工作的需要以及人員變動等情況，及時調整和補充支部委員，保證黨組織建設與單位行政管理體制變化同步到位。黨政主要領導通過“重任分擔、工作互助、交叉管理、雙向參與”等辦法，使黨政班子成員密切配合，團結協作，使黨建工作與行政工作結合得更加緊密。

建立較為完善的參與醫療業務工作的機制 要進一步規范參與醫療業務工作的內容、范圍和途徑，把參與貫穿于醫院決策醞釀、形成和實施的全過程，把參與作用體現于醫院中心工作的全過程，中心工作轉到哪里，政治工作就跟到哪里，并逐步形成一套較為完善的具有可操作性的參與中心工作的制度體系。

建立內容豐富的思想教育機制 醫院黨組織首先要不斷加強自身的思想、政治、組織建設，提高黨員政治業務素質，增強黨性，充分發揮黨員在醫療、教學、科研中，在改進服務態度、提高服務質量工作中的先鋒模范作用。其次要從超前引導機制做起，對職工思想熱點難點進行調查分析，實現在思想教育上由滯后向超前轉變，從“消防隊”向“先遣隊”轉換，把觸角伸向醫院的每個角落，要逐步形成由多種教育體系構成的思想教育機制。

建立起規范有序的管理機制 要強化基礎管理和制度化管理，使黨建工作納入規范化、制度化的軌道[2]。要變靜態管理為動態管理，要變粗放式管理為精細化管理，根據不斷變化的環境及時調整工作部署，同時要實行管理機制的科學化，改變以往那種多頭布置、各自為政、各搞一套的狀況，形成整體優勢和工作合力。

轉變定位,積極參與和踐行是基礎

應轉變組織構建定位的局限，在醫院發展和醫療服務工作中，確定醫院黨建工作的指導性地位。在工作形式上，過去長時期形成一種觀念，并成為一種口號，叫做“醫院黨建工作要圍繞醫療中心，服務醫療中心”。對于這個中心，黨建中心工作不能只講圍繞，只講服務，而應該講“進入”講“參與”[3]。積極主動地豐富內涵，拓展外延，參與行風建設，主動參與政務、黨務、財務公開的監督，同時暢通投訴渠道，主動廣泛接受社會監督，最終構建起以黨委為核心，醫院全體黨員為主體，工會、團組織等共同參與，團結開拓的醫院黨建工作新格局。從實踐中解放思想，創新思路，將黨建工作落在實處，可以從以下幾個方面入手：

圍繞中心開展工作，增加黨組織的工作活力 醫院以醫療、以病人為中心，必須堅持黨的基本路線和醫院的中心工作為原則，堅持以病人為中心的理念，緊緊抓住醫療質量和病人這個中心，就抓住了醫院黨建的本質。醫院黨的工作與醫療中心工作必須在思想上同心，目標上同向，工作上同步，內容上合拍。只有這樣，才能圍繞中心任務，推動醫療、行政、科研、后勤等項業務工作圓滿完成，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用。緊緊抓住醫療這個中心，既是醫院黨的組織建設的出發點，更是醫院黨的組織建設的落腳點。為強化醫院管理，改進工作作風，要造成一種干事業干與不干不一樣，干好干差不一樣的激勵機制。醫院在選拔任用干部時，黨委摸底，民主測評，制定考核標準，克服論資排輩的傳統觀念，既看才、又重德，使一批年青有為、重事業、重發展的年青干部脫穎而出，成為科室的領頭人。

在解決醫院熱點、難點問題中，樹立黨組織的威信 抓醫院的熱點、難點問題，就等于聚攏了職工的心，職工有了依靠感，就能自覺地團結在黨組織周圍。醫院的熱點就是對職工影響最大、引起職工群眾高度關注的事情，往往使醫院領導感到棘手、不易解決的焦點和敏感問題，這些問題又是對黨委一班人的考驗。醫院黨委必須清醒地認識到當前激烈的市場競爭中要求生存、求發展、要拿出措施辦法解決熱點、難點問題，才能樹立黨組織的良好形象，黨組織才有戰斗力和凝聚力。黨委一班人遇熱點不升溫，遇難點不畏懼，始終保持清醒頭腦、清醒的認識和清廉的作風。

進一步找準市場經濟體制下醫院黨建工作的結合點 一切從實際出發，實事求是，是我黨一貫倡導的思想路線和最根本的思想方法、工作方法，加強黨的建設，為醫院的經濟效益服務，最重要的是找準市場經濟體制下醫院黨建工作與經濟效益的“結合點”。

一是從職工的思想實際出發，開展形式多樣的教育活動，提高職工的思想素質，既是黨務工作的重點和目的，也是醫院發展的前提和動力。二是從醫療實際出發，堅持經常性的思想政治工作，要針對職工思想現狀，把思想政治工作納入醫院管理軌道。堅持經常性，提倡有效性，才能做到思想政治工作和經濟工作的有機結合，從而促進醫療工作的發展。三是從醫院實際出發，建立健全制約激勵機制，調動職工的積極性，激勵職工為醫院的發展獻計出力。黨建黨務工作為醫院的發展服務就是千方百計的幫助解決醫院發展過程中的實際問題和困難，從實際情況出發，采取有效的方法，抓住主題圍繞主線，以十七大精神和十七屆四中、五中全會及胡錦濤總書記“七一”講話精神為指導，學習實踐科學發展觀，通過創先爭優活動學習榜樣，借以指導自己的思想和工作，成為優秀的黨務干部，這是社會主義建設時期所必備的，更是醫院不斷深化改革所必需的。

以黨中央部署的新政策、方針為抓手深入開展工作 在醫院日常運營中善于貫徹、運用黨建新理論、新精神指導、促進業務工作往往更能取得實效。黨的十七大對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程做出了全面部署，明確提出要在全黨開展兩項活動，一是開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。以我院為例，在深入學習實踐科學發展觀活動中，醫院總結改革開放30年來醫藥工作的經驗教訓，積極參與深化醫藥衛生體制改革，堅持中醫“三名”戰略、與正在開展的推進學習型組織、服務型單位、和諧團隊“三項建設”相結合，增強中醫藥繼承創新能力，提高中醫藥臨床療效，弘揚中醫藥文化，促進中醫藥對外交流與合作，加強中醫藥系統自身建設，提高干部隊伍自身素質，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，基本實現了“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標，使一些群眾關心的難點、熱點問題得到滿意解決，醫院也因此獲得全國文明單位、五一勞動獎狀等榮譽，取得社會效益、經濟效益雙豐收。正在展開的創先爭優活動，對于鞏固和擴大學習實踐活動成果，進一步解決存在的突出問題，推動學習貫徹落實科學發展觀向深度和廣度發展，具有十分重要意義。實踐證明，時刻與黨中央保持一致，積極貫徹執行黨的方針、政策，就能使黨組織和黨員成為引領醫藥衛生事業科學發展的旗幟，推動業務發展的引擎，遵守規章制度的模范，完成工作任務的標桿，維護和諧穩定的柱石。

創新方法，拓寬工作領域是重點

黨建工作必須堅持一切為了人民群眾，一切工作的出發點和歸宿都要體現這個宗旨。醫院黨建必須明確提出如何認識群眾需要的問題，要與醫德建設相結合，提倡醫德醫風就是最大的服務。“德為醫之本，無德不成醫”，是傳統祖國醫學所強調的良好醫德，是群眾對醫者的要求。每一位醫者都要以患者滿意為己任，在不斷提高醫療服務品質的同時，積極了解和滿足患者的需求，誠信服務，把醫患關系良性化。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“誰主管，誰負責”行業作風建設責任制，建立起“教育、制度、管理、查究”并舉的醫療行業作風建設的長效機制，不斷加強思想道德和理想信念教育，深入開展社會主義榮辱觀教育和學習優秀醫務人員救死扶傷的先進事跡，提高醫務人員的職業道德素養和抵制醫藥購銷領域不正之風的自覺性。拓展醫院服務外延，把服務群眾滲透到醫療服務當中。在采取便民服務措施的同時，堅持送醫下鄉，社區結對，黨員結對，送醫上門等服務，進一步加強社區服務，嘗試醫患結對，建立健康檔案，舉辦公益性健康講座，開設常見病、多發病的免費咨詢熱線等，加大對鄉鎮衛生院的扶持，滿足更多層次群眾的需要。

自2009年起，我院為貫徹落實醫改“保基本、強基層、建機制”政策，積極深入開展醫院服務“五進”工作（即進農村、進社區、進家庭、進機關，進企業），讓百姓真正得到實惠。在“城鄉統籌、文明先行”的號召下，我院與京郊農村簽訂了共建協議，為河北省培養85人次中醫骨干人才；派專家到宣武區2個社區衛生服務中心為居民提供中醫藥診療服務，已接診患者2000余人次；與內蒙古自治區簽訂三年對口支援協議，免費接收培養該地區進修醫師4人次；心內科、呼吸科、風濕科、婦科等專業的10名專家、醫療骨干赴房山區拱辰街道開展了“弘揚傳統醫學，服務基層百姓”的送醫至基層服務活動；配合響應“中醫中藥中國行活動”，我院選派專家赴甘肅、四川、新疆、福建等7個省市開展中醫、中藥診療服務；2011年3月29日廣安門醫院南區在大興區正式掛牌，在北京市中醫系統率先嘗試公立醫院與基層醫療衛生機構之間協作的新模式；自2009年以來，醫院相繼成立了駐中紀委、審計署、中石化等門診部，改善了干部職工的醫療保健條件，僅2010年即診治患者2928人；作為中國工程院指定的中醫醫療保健服務機構，至今已為38名院士診治疾病。廣安門醫院作為中央唯一的保健定點中醫專科醫院，有13人被聘任為第四屆中央保健會診專家，為做好保健工作奠定了堅實基礎。

以人為本,提升素質和能力是保障

專兼職黨務干部是組織的基石，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的政策和各項工作的戰斗堡壘，做好基層黨組織的基礎工作，對于夯實黨執政能力的組織基礎意義重大。因此要注重加強黨建工作干部隊伍的建設[4]，每年提供專項培訓、學習交流機會，同時提高工作待遇，改善工作環境，調動黨員干部的積極性和創造性，為改革和發展提供堅強的組織保障。激發黨員積極投身醫院的醫療管理和改革，在學習、工作和一切社會活動中起到骨干、模范和橋梁作用，去影響和帶動周圍的群眾，共同實現工作目標。要以團隊文化鑄造團結拼搏的精神，凝心聚力是團隊文化的靈魂，是單位發展的源動力，也是黨建工作比較直觀的體現。

通過團隊學習，群策群力，集思廣益，全體成員能夠充分交流，相互啟迪，在相互學習中共同提升工作、學習和創新能力。2009年，我院舉辦了黨支部書記培訓活動，31個支部書記參加了此項活動，在加強基層黨員干部理論素質上進行了有益嘗試。2011年6月，在我院“迎接建黨九十周年，創先爭優黨員活動月”中，又組織了我院基層黨支部支委培訓和拓展活動，全院31個黨支部近百名基層支部委員參加了此次活動。通過團隊的培訓學習，全院黨支部骨干和黨員提高了思想境界、融洽了組織關系，增強了全院黨員的凝聚力和戰斗力。

總之，新形勢下做好醫院黨建工作，一定要創新思路，與時俱進，伴隨著創先爭優活動的深入開展，全面推動黨的先進性建設。強調醫院要秉承“護佑人民生活安寧康泰”的文化理念，把“大醫精誠”的價值觀體現在醫德醫風上，轉化為服務群眾的實際行動，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五位一體”建設，始終發揮黨員的先鋒模范作用，始終發揮黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用，以“把受人民群眾歡迎的中醫藥工作干得讓人民群眾更加滿意”為目標，共創具有醫院特色的黨建發展之路。

1 王楠.加大黨建工作力度 促進優撫醫院更好發展[J].中外醫療，2008,9:57

2 王麗榮.新形勢下醫院黨建工作的思考[J]. 醫院管理論壇，2011,28(3):60-61

3 林一琪.淺議新形勢下醫院黨建工作[J].醫院管理論壇，2011,27(11):53-54

4 胡力進.黨建工作應在服務科學發展上發揮作用[J].中外醫療，2009,3:128-129