CPI統(tǒng)計(jì)編制的中美比較

邵薇娜

(上海師范大學(xué)商學(xué)院，上海 201824)

消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(Consumer Price Index，簡(jiǎn)稱CPI)反映了一籃子消費(fèi)品和服務(wù)在一段時(shí)期內(nèi)價(jià)格發(fā)生的相對(duì)變化。它將經(jīng)濟(jì)理論與統(tǒng)計(jì)技術(shù)相結(jié)合，是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和分析價(jià)格變動(dòng)對(duì)居民實(shí)際生活影響的重要工具。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的逐步加深以及中國對(duì)國際經(jīng)濟(jì)影響的日益加大，國際社會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求也相應(yīng)提高。雖然中國已于2002年正式加入國際貨幣基金組織制定的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(General Data Dissemination System，簡(jiǎn)稱GDDS)，但是中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)編制與發(fā)達(dá)國家有很大的不同。本文主要對(duì)中國CPI的統(tǒng)計(jì)編制與美國的不同之處進(jìn)行比較研究。

一、樣本選取不同

本文所說的樣本包括三方面的內(nèi)容:一是價(jià)格調(diào)查點(diǎn)樣本;二是代表規(guī)格品;三是住戶調(diào)查樣本。

(一)樣本規(guī)模不同

目前中國參與CPI調(diào)查的地區(qū)總共有550多個(gè)市縣。用于采集全國CPI價(jià)格的調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)(包括食雜店、百貨店、超市、便利店、專業(yè)市場(chǎng)、專賣店、購物中心以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與服務(wù)消費(fèi)單位等)達(dá)到6.3萬個(gè)。各調(diào)查市縣選擇至少600種有代表性的商品和服務(wù)(稱為代表規(guī)格品)作為經(jīng)常性調(diào)查項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各地消費(fèi)習(xí)慣及支出水平作相應(yīng)調(diào)整。將各地不同的代表規(guī)格品加總，全國CPI包括的代表規(guī)格品可達(dá)上萬種。參加全國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查匯總的市縣數(shù)為476個(gè)，參加全國農(nóng)村住戶調(diào)查匯總的縣數(shù)為883個(gè)。全國有12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭采取記流水賬的方式提供家庭收入和支出數(shù)據(jù)。

美國CPI所采用的價(jià)格信息來自于全國87個(gè)地區(qū)的26400個(gè)零售商及服務(wù)供應(yīng)商。美國勞工統(tǒng)計(jì)局(the Bureau of Labor Statistics，簡(jiǎn)稱BLS)每月要采集85000種商品或服務(wù)的價(jià)格。居民支出結(jié)構(gòu)信息來自于91個(gè)地區(qū)的28000份居民日記式支出記錄以及60000份居民季度調(diào)查記錄。

中國的縣級(jí)區(qū)劃共有2859個(gè)，550個(gè)被調(diào)查市縣占總數(shù)的19%。美國有3141個(gè)縣，87個(gè)調(diào)查地區(qū)涉及434個(gè)縣，只占到縣總數(shù)的14%。2008年中國有132802萬人口，平均每戶有3.16人，約有42026萬戶居民，參加住戶調(diào)查的居民戶數(shù)占到總戶數(shù)的0.029%。而美國有11236萬戶，提供日記式支出記錄的居民比例達(dá)到0.025%。中國調(diào)查點(diǎn)樣本量和住戶調(diào)查樣本量占總體的比率略大于美國，樣本的代表性好于美國，但中國代表規(guī)格品數(shù)量少于美國。

(二)樣本抽取方法不同

中國目前采用的是等距抽樣方法來選取價(jià)格調(diào)查點(diǎn)樣本。等距抽樣指隨機(jī)確定起點(diǎn)后，按照預(yù)先規(guī)定的間隔抽取樣本用以估計(jì)總體的方法。價(jià)格調(diào)查點(diǎn)樣本主要是依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查獲得的企業(yè)名錄庫以及行政記錄資料，以零售額或經(jīng)營規(guī)模為標(biāo)志，從高到低排序隨機(jī)等距抽選出來的，同時(shí)還要兼顧各種業(yè)態(tài)以及規(guī)模，并遵循區(qū)域分布合理的原則做適當(dāng)調(diào)整。具體的代表規(guī)格品由各地根據(jù)選取原則確定后報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審定，采用判斷抽樣方法。判斷抽樣是有意抽樣的一種，即根據(jù)調(diào)查人員的主觀經(jīng)驗(yàn)從總體中選擇那些被判斷為最能代表總體的單位作樣本的抽樣方法。中國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查采取等距、二相方法確定樣本。首先，將省內(nèi)所有市縣按職工平均工資排序，以人口累計(jì)數(shù)為輔助指標(biāo)，隨機(jī)起點(diǎn)，等距抽選調(diào)查市縣。其次，按市縣抽居委會(huì)、居委會(huì)抽住戶的方法抽選一個(gè)大樣本。搜集大樣本住戶基本情況，用每戶人均收入排序，從中抽選一個(gè)小樣本(也稱二相樣本)作為常規(guī)調(diào)查戶，進(jìn)行連續(xù)跟蹤記賬調(diào)查。農(nóng)村住戶調(diào)查采取等距抽樣方法抽取樣本。首先是將省內(nèi)所有縣按人均收入(或糧食產(chǎn)量)排序，以人口累計(jì)數(shù)為輔助指標(biāo)，隨機(jī)起點(diǎn)，對(duì)稱等距抽選調(diào)查縣，然后采用類似抽選方法，在每個(gè)調(diào)查縣抽選調(diào)查村，在每個(gè)調(diào)查村抽選調(diào)查戶。

美國抽取價(jià)格調(diào)查點(diǎn)樣本及選取代表規(guī)格品時(shí)使用的是PPS(Sampling with probability proportional to size)抽樣法，也叫不等概抽樣法，即使每個(gè)單位均有按其規(guī)模大小成比例被抽中的一種抽樣方式。在住戶調(diào)查中使用的是簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方法，即從總體N個(gè)單位中任意抽取n個(gè)單位作為樣本，使每個(gè)可能的樣本被抽中的概率相等的一種抽樣方式。

判斷抽樣簡(jiǎn)便易行，符合調(diào)查目的和特殊需要，可以充分利用調(diào)查樣本的已知資料。判斷抽樣的缺點(diǎn)在于結(jié)果受研究人員的傾向性影響大，一旦主觀判斷偏差，則很容易引起抽樣偏差，且不能直接對(duì)調(diào)查總體進(jìn)行推斷。等距抽樣、PPS抽樣與簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣雖然同屬概率抽樣，但還是有很大差別。等距抽樣最主要的優(yōu)勢(shì)就在于經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便，而缺陷在于估計(jì)量的精度估計(jì)比較困難。PPS抽樣法的優(yōu)點(diǎn)是總體中含量大的部分被抽中的概率也大，可以提高樣本的代表性;使用了輔助信息，減少了抽樣誤差。PPS抽樣的主要缺點(diǎn)是:對(duì)輔助信息要求較高，方差的估計(jì)較復(fù)雜。簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的特點(diǎn)是:每個(gè)樣本單位被抽中的概率相等，且完全獨(dú)立，彼此間無一定的關(guān)聯(lián)性和排斥性。通常只是在總體單位之間差異程度較小和數(shù)目較少時(shí)，才采用這種方法。

對(duì)于價(jià)格調(diào)查點(diǎn)的抽樣方法來說，等距抽樣與PPS抽樣各有所長。等距抽樣組織樣本簡(jiǎn)便。PPS抽樣法能更好地保證樣本的代表性，并通過對(duì)樣本數(shù)據(jù)特征的直接估計(jì)推斷總體特征，對(duì)推斷中可能出現(xiàn)的抽樣誤差可以從概率意義上加以控制，使消費(fèi)價(jià)格指數(shù)更準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際。因此，中國應(yīng)衡量控制CPI數(shù)據(jù)質(zhì)量的成本及效益，選擇最適合的方法。對(duì)于代表規(guī)格品的選取，判斷抽樣主觀性較高，建議統(tǒng)計(jì)部門能采用更加客觀、有效的PPS抽樣法。對(duì)于住戶調(diào)查來說，等距抽樣方式相對(duì)于簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式最主要的優(yōu)勢(shì)就是經(jīng)濟(jì)性。簡(jiǎn)單抽樣方法對(duì)中國數(shù)量巨大的抽樣總體來說并不適用。

(三)樣本使用方法不同

中國的價(jià)格調(diào)查點(diǎn)每年調(diào)整一次，代表規(guī)格品一年一定。在住戶調(diào)查樣本方面，中國采取的是固定樣本，即對(duì)固定的調(diào)查對(duì)象在一定期間內(nèi)施以反復(fù)數(shù)次的調(diào)查。中國農(nóng)村住戶調(diào)查樣本每五年輪換一次，而城市住戶調(diào)查樣本每三年輪換一次。美國的調(diào)查點(diǎn)樣本和代表規(guī)格品每年輪換25%。美國采取輪換樣本方式進(jìn)行住戶調(diào)查，即在數(shù)據(jù)采集的過程中，每隔一段時(shí)間，輪換全部樣本。住戶調(diào)查分為兩種:會(huì)面式調(diào)查和日記式調(diào)查。BLS每三個(gè)月采集一次參加會(huì)面式調(diào)查的住戶的支出信息，共五次，并在五個(gè)季度后替換該樣本。而參加日記式調(diào)查的住戶只需要提供連續(xù)兩周的日記式支出記錄。

中國價(jià)格調(diào)查點(diǎn)和代表規(guī)格品的更新周期均比美國短，樣本的代表性更強(qiáng)。在住戶調(diào)查方面，固定樣本的優(yōu)點(diǎn)是可以不用每次重復(fù)搜集樣本的基本資料，如性別、年齡等;減少多次抽樣的麻煩;減少因樣本變動(dòng)而帶來的誤差，數(shù)據(jù)的連續(xù)性好、可比性強(qiáng)。缺點(diǎn)在于調(diào)查戶長期記賬，容易產(chǎn)生厭倦情緒，降低了樣本資料的可信度，并且不同時(shí)期具有代表性的樣本是不同的，固定樣本容易造成樣本的代表性不能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。輪換樣本的優(yōu)點(diǎn)在于可以防止調(diào)查戶產(chǎn)生倦怠情緒;在調(diào)查周期內(nèi)能夠保持樣本的代表性，有助于對(duì)總體的推算。這樣就避免了采用固定樣本方式出現(xiàn)的缺陷。固定樣本與輪換樣本的概念是相對(duì)的，并不是絕對(duì)的，它們的差異其實(shí)就在于樣本輪換的周期長短。因此，中國CPI的住戶調(diào)查樣本要合理安排好輪換周期，既要避免由于輪換周期長造成的樣本代表性差的問題，又要避免由于輪換周期短而造成的資料不連續(xù)的問題，這樣才能保證調(diào)查資料的準(zhǔn)確性。

二、代表規(guī)格品價(jià)格確定方法不同

(一)出現(xiàn)新產(chǎn)品或發(fā)生質(zhì)量變化時(shí)代表規(guī)格品價(jià)格確定方法不同

價(jià)格指數(shù)編制中由于新產(chǎn)品出現(xiàn)或產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生改變而造成的CPI偏差問題，被稱為“質(zhì)量變化偏差(quality change bias)”。這種偏差將導(dǎo)致前后期產(chǎn)品不同質(zhì)可比。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居民消費(fèi)品升級(jí)換代加快，當(dāng)出現(xiàn)新產(chǎn)品或產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生變化時(shí)，用哪一種替代商品的價(jià)格作為代表來計(jì)算CPI，選擇帶有主觀性。目前美國有直接比較、直接質(zhì)量調(diào)整和歸因法三種方法來處理代表規(guī)格品替換問題，使得規(guī)格品的替換更客觀，并且保持了前后期價(jià)格指數(shù)的連貫性及可比性。

(二)特殊商品及服務(wù)的價(jià)格確定方法不同

一些特殊的商品及服務(wù)，比如機(jī)票、電信服務(wù)、醫(yī)療等，所包含內(nèi)容龐雜且多變，勢(shì)必會(huì)給統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作帶來困難，特別是在確定代表規(guī)格品價(jià)格時(shí)。中國并未公布相應(yīng)的價(jià)格確定方法，而BLS專門介紹了這些特殊商品及服務(wù)的定價(jià)問題，供公眾研究討論。比如，CPI不統(tǒng)計(jì)公商務(wù)旅行和常旅客免票。在美國運(yùn)輸部數(shù)據(jù)庫中，一條航線的銷售額越高，其被抽選為CPI代表規(guī)格品的機(jī)率就越大。根據(jù)美國運(yùn)輸部數(shù)據(jù)庫中機(jī)票銷售情況，CPI代表規(guī)格品包含94%的經(jīng)濟(jì)艙折扣票、4%的經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票和2%的頭等艙機(jī)票。對(duì)于同一航線的不同折扣的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，BLS會(huì)根據(jù)整個(gè)航空業(yè)銷售狀況，將一半記為最低折扣，另一半記為其它非最低折扣。當(dāng)機(jī)票附帶的限制條件發(fā)生變化時(shí)，比如提前預(yù)購、中轉(zhuǎn)聯(lián)程、淡季旺季等，BLS會(huì)按照處理質(zhì)量變化的規(guī)定來重新統(tǒng)計(jì)代表規(guī)格品價(jià)格。

三、權(quán)數(shù)更新周期及權(quán)數(shù)透明度不同

(一)權(quán)數(shù)更新周期不同

中國每五年對(duì)產(chǎn)品分組目錄及其權(quán)數(shù)進(jìn)行全面更新，在此基礎(chǔ)上，每年根據(jù)居民消費(fèi)支出變動(dòng)情況對(duì)權(quán)數(shù)進(jìn)行微調(diào)。中國尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化很快，穩(wěn)定性差。表1反映了近年居民消費(fèi)構(gòu)成的變化情況。

表1 2005—2008年中國居民家庭平均每人消費(fèi)支出構(gòu)成(%)

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)2008年及2009年中國統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算

美國每兩年修正一次權(quán)數(shù)，比如2010—2011年的權(quán)數(shù)反映的是2007—2008年的消費(fèi)者偏好。從表2可以看出，美國的消費(fèi)支出構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定。

表2 2005—2008年美國消費(fèi)支出總額各主要分類百分比份額

權(quán)數(shù)更新是彌補(bǔ)CPI數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)滯后性缺陷的重要方法。為增強(qiáng)CPI數(shù)據(jù)的時(shí)效性，應(yīng)盡量縮短權(quán)數(shù)調(diào)整的時(shí)間間隔。這必然要求中國比消費(fèi)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)達(dá)國家有更短的CPI權(quán)數(shù)更新周期。

(二)權(quán)數(shù)的透明度不同

在中國，CPI編制工作的公開程度低，信息不完全透明。從2011年1月起，中國CPI開始使用新的統(tǒng)計(jì)方案，對(duì)CPI權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整。但調(diào)整方案只是公布權(quán)重的調(diào)整比例，調(diào)整前后CPI中八大項(xiàng)的具體權(quán)數(shù)始終不見披露。其他子分類的權(quán)數(shù)公眾更是一無所知。而美國每月都會(huì)公布各級(jí)分類的權(quán)數(shù)，甚至可以細(xì)化到四級(jí)分類(見表3)。

表3 美國CPI分類權(quán)數(shù)舉例

數(shù)據(jù)來源:The Bureau of Labor Statistics.CPI Detailed Report Data for July 2010.Consumer Price Index for all Urban Consumers(CPI－ U):U.S.city average，detailed expenditure categories.www.bls.gov/cpi/cpid1007.pdf.2011/3/28

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)只有公布了詳盡的工作方法和透明的中間數(shù)據(jù)，才能夠體現(xiàn)出官方機(jī)構(gòu)的客觀性和專業(yè)性，從而使統(tǒng)計(jì)結(jié)果使用者對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生信任感。權(quán)數(shù)的不透明讓老百姓開始懷疑政府的意圖，甚至認(rèn)為政府借此操縱數(shù)據(jù)、掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真相，致使政府的公信力下降;同時(shí)也讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家耗費(fèi)了大量精力在猜測(cè)CPI權(quán)重這種毫無意義的工作上。權(quán)數(shù)的不透明不僅是中國進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一大障礙，而且是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的最大隱患。

四、CPI體系結(jié)構(gòu)不同

中國現(xiàn)行CPI體系結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，除了總指數(shù)以外，還有三組基礎(chǔ)指數(shù)。第一組是城市CPI和農(nóng)村CPI，這主要是考慮到居民生活水平及消費(fèi)習(xí)慣的差異。第二組是按八個(gè)商品及服務(wù)大類分別計(jì)算的CPI。國家統(tǒng)計(jì)局每月會(huì)公布全國城鄉(xiāng)的CPI總指數(shù)、大類指數(shù)及部分中類指數(shù)。最后一組是按行政區(qū)劃計(jì)算的各省(區(qū)、市)的CPI。以上三組基礎(chǔ)指數(shù)相互組合即形成了中國的CPI體系。在年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中，國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)公布全國及各省(區(qū)、市)城鄉(xiāng)的分類基礎(chǔ)指數(shù)，從中可以清楚地看出中國CPI體系的結(jié)構(gòu)。

美國每月公布三個(gè)主要的指數(shù)系列:(1)城市消費(fèi)者CPI(CPI for All Urban Consumers，簡(jiǎn)稱 CPI－U，這一類人1990年占到總?cè)丝诘?7%);(2)城市消費(fèi)者連鎖CPI(Chained CPI for All Urban Consumers，簡(jiǎn)稱 C －CPI－U，與CPI－U使用的是不同的公式及權(quán)重，這一類人1990年占到總?cè)丝诘?2%);(3)城市工資收入者及神職人員CPI(CPI for Urban Wage Earners and Clerical Workers，簡(jiǎn)稱CPI－W)。商品及服務(wù)分為八大類211個(gè)基本分類。每月對(duì)于CPI－U和CPI－W，BLS都會(huì)公布詳細(xì)的商品及服務(wù)分類指數(shù)、季節(jié)調(diào)整指數(shù)、分地區(qū)指數(shù)、人口規(guī)模分類指數(shù)、人口規(guī)模及地區(qū)交叉分類指數(shù)。雖然美國不提供正式的特別人群CPI指數(shù)，但是有實(shí)驗(yàn)性的62歲及以上人口CPI(CPI for Elderly Americans，簡(jiǎn)稱CPI－E)的報(bào)告以及對(duì)窮人CPI(CPI for the Poor)的研究報(bào)告。商品及服務(wù)的種類、季節(jié)、地區(qū)、人口、年齡、收入都是CPI的重要影響因素，分別統(tǒng)計(jì)相關(guān)的指數(shù)能夠更好地反映經(jīng)濟(jì)狀況，也更貼近居民感受。

通過比較可以看出，中國僅按照城市和農(nóng)村兩個(gè)類別來統(tǒng)計(jì)CPI，不能滿足統(tǒng)計(jì)使用者的差別需求，更難以反映不同收入階層居民的實(shí)際生活感受。從表4可以看出，中國無論城市還是農(nóng)村，居民的收入水平相差懸殊、消費(fèi)結(jié)構(gòu)差別極大。對(duì)于低收入人群來說，需求彈性較小的剛性消費(fèi)品占整個(gè)消費(fèi)需求的比重較大，如普通食品、基本醫(yī)療用品、接受基礎(chǔ)教育等，其價(jià)格漲跌變化對(duì)低收入消費(fèi)者影響頗深。對(duì)于高收入群體來說，交通通訊以及教育娛樂支出比重相對(duì)提升。僅計(jì)算城市和農(nóng)村兩種指數(shù)，并不能反映居民的收入差別帶來的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)差異，其結(jié)果與居民實(shí)際感受嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致了不同消費(fèi)類型的居民對(duì)CPI數(shù)據(jù)的質(zhì)疑和不信任，使CPI這一指標(biāo)的作用受到限制。

表4 2008年中國不同收入居民家庭平均每人全年消費(fèi)性支出比重(%)

雖然國家發(fā)改委從2004年就開始推動(dòng)建立不同收入群體的生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，并且從2007年開始編制“低收入群體基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”，但目前還處于內(nèi)部運(yùn)行階段，沒有對(duì)外發(fā)布。不過令人可喜的是，北京市從2005年開始研究建立分收入層的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，并在北京市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中公布了低收入者的CPI。2007年1月，江蘇省、浙江省也分別公布了本省低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。

與收入的差別一樣，年齡的差別也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)的巨大差異。對(duì)于老年人來說，教育、服裝支出很少，而醫(yī)療支出比重較大。中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)忽視了年齡對(duì)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。

CPI這一指標(biāo)的本質(zhì)是反映價(jià)格水平的變化對(duì)于居民生活水平的影響，而中國現(xiàn)行CPI體系結(jié)構(gòu)的分類設(shè)計(jì)只考慮居民消費(fèi)支出用途差別、城鄉(xiāng)差別以及地區(qū)差別，未考慮不同收入、年齡的居民對(duì)不同消費(fèi)品的需求差異。因此，為了反映居民的生活負(fù)擔(dān)，應(yīng)按照收入或者恩格爾系數(shù)把居民劃分為貧困型、溫飽型、小康型、富裕型等不同消費(fèi)類型，再分出老年人及中青年人兩大類別，并依據(jù)不同的商品及服務(wù)，賦予現(xiàn)行CPI數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同的權(quán)重比例，分別計(jì)算不同省(區(qū)、市)的CPI數(shù)據(jù)。這樣既可以測(cè)度不同種類商品價(jià)格變動(dòng)、收入變動(dòng)、年齡變化以及地區(qū)差異對(duì)居民生活的影響，進(jìn)而彌補(bǔ)CPI體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)缺陷，提高CPI數(shù)據(jù)的精確度。

五、指數(shù)公布的渠道、時(shí)間及形式不同

中國CPI月度數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計(jì)局通過新聞發(fā)布的形式統(tǒng)一公布，公布渠道包括新聞發(fā)布會(huì)和國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站。發(fā)布CPI的時(shí)間，月度一般在月后13號(hào)左右，季度、年度則延至月后20號(hào)左右。美國每月在15日左右公布CPI數(shù)據(jù)，具體時(shí)間可以精確到幾點(diǎn)幾分，會(huì)提前一年在網(wǎng)站公布。公眾可以通過網(wǎng)站、電話、傳真，以及訂閱紙質(zhì)出版物的方式獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。BLS會(huì)公布一些特別的指數(shù)，如能源CPI、非耐用品CPI等(見表5)。

表5 美國特別消費(fèi)價(jià)格指數(shù)舉例

其中，除食物及能源外其他商品及服務(wù)的CPI這一指數(shù)應(yīng)特別關(guān)注。它可用于測(cè)算核心通貨膨脹率，因此也被稱為核心CPI。核心CPI是剔除價(jià)格不穩(wěn)定的商品后編制出的CPI。核心CPI更有利于對(duì)通貨膨脹情況做出判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，從而有利于政府做出更加符合實(shí)際的判斷和政策選擇。中國目前具備計(jì)算核心CPI的能力，也采集了需要的數(shù)據(jù)，但目前在國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)中并沒有這一指標(biāo)。

數(shù)據(jù)公布渠道的多樣化體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)群眾的意識(shí)及能力，數(shù)據(jù)公布時(shí)間的精確性反映了統(tǒng)計(jì)部門的工作效率，多種特殊指數(shù)的提供證明了統(tǒng)計(jì)部門的專業(yè)能力。目前中國CPI在公布渠道、公布時(shí)間和特殊指數(shù)形式方面與美國相比有很大差距。因此，中國只有提高統(tǒng)計(jì)部門的服務(wù)意識(shí)、工作效率和專業(yè)水平，才能增加向公眾提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的渠道，同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性，并逐步加強(qiáng)提供多類型指數(shù)的能力。

六、結(jié)束語

國際貨幣基金組織(IMF)公布了兩套數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn):SDDS和GDDS，SDDS是為已經(jīng)進(jìn)入或正在準(zhǔn)備進(jìn)入國際資本市場(chǎng)的國家制定的經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，屬于較高水平檔次，而中國2002年加入的GDDS則是IMF對(duì)所有成員國的最低要求。較低的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)水平會(huì)造成政策制定依據(jù)的缺失和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的偏差，也會(huì)降低政府在公眾心目中的威信。通過上文的比較，我們可以認(rèn)識(shí)到中國的統(tǒng)計(jì)工作水平與美國還有很大差距，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌將是中國實(shí)現(xiàn)CPI編制更加科學(xué)合理化，提高CPI數(shù)據(jù)質(zhì)量的必經(jīng)之路。因此，中國應(yīng)盡快對(duì)CPI代表規(guī)格品的樣本規(guī)模及抽樣方法、住戶調(diào)查樣本輪換周期、代表規(guī)格品價(jià)格確定方法、權(quán)數(shù)更新周期及權(quán)數(shù)透明度、CPI體系結(jié)構(gòu)設(shè)置以及統(tǒng)計(jì)結(jié)果公布這幾方面做出改進(jìn)。

［1］高艷云.CPI編制及公布的國際比較［J］.統(tǒng)計(jì)研究，2009(9).

［2］游明倫.CPI數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)缺陷及改進(jìn)策略［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2009(19).

［3］陳黎明，鄧玲玲，汪蘇瑜.CPI體系研究［J］.河南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2).

［4］張權(quán).對(duì)不同收入群體編制分層消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的探討［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2010(13).

［5］張雪慧.對(duì)我國CPI構(gòu)成的探討［J］.價(jià)值工程，2010(1).

［6］高艷云.中美CPI數(shù)據(jù)質(zhì)量的比較分析——基于國際貨幣基金組織的DQAF框架［J］.統(tǒng)計(jì)研究，2008(11).