龍游縣森林資源變化趨勢(shì)及可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策

鄒力駿 徐瑤 饒慧萍 胡華斌 黃樹榮 戴柏成

（1浙江省龍游縣林業(yè)局；2浙江省龍游縣林業(yè)技術(shù)推廣站324400）

龍游縣位于浙江省西部，錢塘江上游。縣境南北長(zhǎng)61.5km，東西寬29.37km，全縣土地總面積 114322hm2，其中林業(yè)用地面積68825.13hm2，占土地總面積的 60.2%，森林覆蓋率56.1%，活立木總蓄積量1043990m3。為掌握好森林資源數(shù)量、質(zhì)量及空間分布的動(dòng)態(tài)變化，分析森林資源變化趨勢(shì)，給森林資源經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)依據(jù)，利用1998年和2009年二次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)，按2009年的統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)兩期數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，使其具有可比性，通過對(duì)全縣森林資源的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出了符合龍游實(shí)際的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策。

1 土地利用結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)

龍游縣共有土地面積114322hm2，從土地利用情況來看，林業(yè)用地面積略有減少，基本保持穩(wěn)定。在林業(yè)用地各地類中，有林地和竹林面積增加趨勢(shì)極為明顯，灌木林地和喬木林地面積則大幅減少，其它地類變化幅度相對(duì)較小。

有林地面積從1998年的49270.93hm2增加到2009年的54596.60hm2，凈增5325.67hm2，年均增加 484.15hm2。竹林面積從 1998年的21361.93hm2增加到2009年的29526.27 hm2，凈增8164.33 hm2，年均增加742.21hm2。有林地增加的主要原因有：①恢復(fù)縣制以來，龍游縣開展了以林業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)的綠化造林運(yùn)動(dòng)，累計(jì)造林 27476.27hm2；②封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成效顯著，原來的部分灌木林轉(zhuǎn)為有林地；③是退耕還林的貢獻(xiàn)，恢復(fù)縣制后，由于林農(nóng)逐步解決了吃飯問題，在山上開荒種玉米、種蕃薯、種黃豆已基本沒有，加上近年來實(shí)施生態(tài)移民和下山脫貧工程，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，許多小山村整村搬遷，山壟田和坡耕地都停墾變成了有林地。竹林增加的主要原因有：①歷屆縣委縣政府高度重視毛竹造林工作，出臺(tái)扶持政策，對(duì)毛竹造林進(jìn)行補(bǔ)助，據(jù)統(tǒng)計(jì)從2001年—2009年，全縣完成竹子造林面積 5658hm2；②由于毛竹林經(jīng)濟(jì)效益的提高，不少原以喬木樹種為優(yōu)勢(shì)的竹木混交林采伐喬木樹種后變?yōu)槊窳?；③毛竹通過鞭根誘導(dǎo)擴(kuò)大了竹林面積。喬木林減少的主要原因是部分原喬木林改造成毛竹林，而竹林未統(tǒng)計(jì)到喬木林中。灌木林地減少主要是因?yàn)榻?jīng)過封育后灌木林地恢復(fù)成闊葉林地。

表1 各類土地面積變化情況

2 活立木蓄積量變化趨勢(shì)

全縣活立木蓄積量增幅大，由1998年的608956立方米增加到2009年1043990立方米，增加了435034立方米，年均增加39548.5立方米。其中喬木林分蓄積凈增426668立方米，年均增加38788立方米；疏林蓄積凈減269立方米，年均減少24.5立方米；四旁樹蓄積凈減1116立方米，年均減少101.5立方米；散生木蓄積凈增 9751立方米，年均增加 886.5立方米。

活立木蓄積量的增加主要來自喬木林分單位蓄積的增加，其主要原因有：①11年前的中、幼林經(jīng)過快速生長(zhǎng)期后進(jìn)入中、近成過熟林，蓄積大幅度增加；②本次喬木經(jīng)濟(jì)林計(jì)算蓄積。疏林和四旁樹蓄積減少主要是因?yàn)槭枇趾退呐哉嫉孛娣e減少所致。活立木蓄積量變化情況詳見表2。

表2 活立木蓄積量變化動(dòng)態(tài)表 單位：m3

3 林分資源變化趨勢(shì)

3.1 喬木林分林種結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)

按本期統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，喬木林中，防護(hù)林、特用林、用材林、薪炭林和喬木經(jīng)濟(jì)林面積均有一定下降，但其蓄積量卻有較大幅度的增加，喬木林分面積從前期的27909.00 hm2減少到本期的 25070.33 hm2，而畝蓄積量從上期的1.33m3增加到本期的 2.62 m3。喬木林分面積減少主要是本縣部分喬木林分轉(zhuǎn)變?yōu)橹窳炙拢驗(yàn)橹窳治唇y(tǒng)計(jì)到喬林林分中。這些變化集中反映了林分單位蓄積比前期有明顯的提高，主要是全縣實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)和重新調(diào)整林種結(jié)構(gòu)的結(jié)果，將對(duì)改善龍游縣生態(tài)環(huán)境、提高抵御自然災(zāi)害能力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

龍游縣喬木經(jīng)濟(jì)林上期未調(diào)查蓄積量，其蓄積前后期無可比性。本期調(diào)查時(shí)未劃分薪炭林林種，與上期也無可比性。喬木林分林種結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)詳見表3。

表3 喬木林林種結(jié)構(gòu)變化情況表

3.2 喬木林樹種結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)

各優(yōu)勢(shì)樹種中，松類和杉類面積大幅減少，闊葉林則大幅增加。松、杉木林減少是因?yàn)椴糠炙伞⑸寄玖指脑斐芍窳帧Ｋ?、杉木林蓄積量大幅增加，是在面積減少的情況下取得的，說明了龍游縣用材林培育特別是在單位蓄積量提升上取得了階段性的成果。而闊葉林的增加主要是經(jīng)過多年封育，部分灌木林恢復(fù)為闊葉林。喬木林各優(yōu)勢(shì)樹種變化趨勢(shì)詳見表4。

表4 喬木林各優(yōu)勢(shì)樹種結(jié)構(gòu)變化情況表

3.3 竹林變化趨勢(shì)

龍游縣竹林面積增幅極為明顯，在有林地中所占比重達(dá)53.18%，反映了11年來，龍游在發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)方面成效顯著，實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張。特別是毛竹林面積和立竹量大幅增長(zhǎng)，同時(shí)，雜竹面積有所縮小。詳見表5。

表5 竹林變化情況表 單位：hm2、百株

4 森林資源特點(diǎn)分析及存在問題

通過對(duì)前后兩期調(diào)查數(shù)據(jù)，可以分析出龍游縣森林資源總的變化趨勢(shì)是：①林業(yè)用地面積保持穩(wěn)定，維持在6.88萬余hm2的水平；②森林覆蓋率穩(wěn)步上升，11年來增加了3.4個(gè)百分點(diǎn)；③森林資源分布區(qū)域特色顯著，大致呈“南竹北桔”的特點(diǎn)；④森林資源蓄積量增加明顯，在喬木林特別是用材林面積縮小的情況下，實(shí)現(xiàn)了總蓄積量的大幅增加；⑤毛竹林資源優(yōu)勢(shì)突出，實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張；⑥闊葉林面積呈明顯的恢復(fù)性增長(zhǎng)，其生態(tài)功能日益顯現(xiàn)。

雖然通過11年來的努力，龍游在森林資源培育和經(jīng)營(yíng)管理方面取得了較好的成效，但仍存在一些問題：①森林覆蓋率增長(zhǎng)空間偏小，增長(zhǎng)后勁不足；②喬木林分林相單純，生態(tài)功能相對(duì)不足；③用材林齡組構(gòu)成不盡合理，單位蓄積仍偏?。虎苊窳纸?jīng)營(yíng)管理不合理，竹林生態(tài)功能弱化；⑤經(jīng)濟(jì)林新品種發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益低下。

5 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策

5.1 堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，深化森林分類經(jīng)營(yíng)

深化森林分類經(jīng)營(yíng)，通過嚴(yán)格保護(hù)、積極培育、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，逐步建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建比較完備的森林生態(tài)體系，對(duì)生態(tài)公益林以保護(hù)為主，建設(shè)生態(tài)屏障。要逐步提高生態(tài)公益林的生態(tài)功能，逐漸培育生態(tài)效能更好的常綠闊葉林或常綠—落葉闊葉混交林和常綠闊葉—針葉混交林為主的生態(tài)公益林。通過封山育林、人工補(bǔ)植和人工促進(jìn)更新等封育措施，提高林分郁閉度，提高混交林和復(fù)層林的比重，增加單位面積蓄積量。構(gòu)建比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)商品林以經(jīng)營(yíng)利用為主，突出經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。構(gòu)建比較繁榮的生態(tài)文化體系，加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)，充分挖掘森林文化、竹文化、茶文化、濕地文化、花文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等發(fā)展?jié)摿?，滿足社會(huì)需求。

5.2 堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ)，加強(qiáng)森林培育

要堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ)，加強(qiáng)森林培育。當(dāng)前要突出五個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)中幼林的撫育管理，提高林分質(zhì)量，增加后備資源；二是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提高杉木等速生用材樹種在商品林中的比重，改變馬尾松林面積偏大，而杉木等速生用材林資源減少過多的趨勢(shì)；生態(tài)公益林堅(jiān)持封育造改結(jié)合，以改變林相為重點(diǎn)，提高闊葉林和針闊混交林的比重；三是加快以毛竹林、杉木林為主的大徑材培育，充分發(fā)揮龍游立地條件好的優(yōu)勢(shì)，不斷提高單位面積的蓄積量（立竹量）和經(jīng)濟(jì)效益；四是認(rèn)真實(shí)施“龍游縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，加快竹林林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和毛竹科技園區(qū)建設(shè)，加大毛竹林中低產(chǎn)林改造力度，培育竹闊混交林、竹杉混交林，使竹林達(dá)到喬灌草結(jié)合、生態(tài)功能完善，從而真正從根本上實(shí)現(xiàn)竹林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；五是加大平原綠化工作力度，不斷挖掘森林覆蓋率增長(zhǎng)的空間。

要及時(shí)完成跡地更新造林，對(duì)采伐跡地、火燒跡地實(shí)行“采造掛鉤”，對(duì)未按期完成更新造林任務(wù)的，要扣減以后年度的森林采伐限額；要大力開展封山育林，對(duì)闊葉樹幼林和其他天然林要實(shí)施封山育林；對(duì)應(yīng)當(dāng)撫育采伐的中齡林要采取切實(shí)可行的措施，鼓勵(lì)林權(quán)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人開展以培育森林為目的的撫育采伐，促進(jìn)林木生長(zhǎng)；對(duì)人工林中的低產(chǎn)林要適時(shí)開展更新改造。

5.3 堅(jiān)持以保護(hù)和利用并舉，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

以發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建綠色家園為目標(biāo)，加強(qiáng)林業(yè)特色基地建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低產(chǎn)低效林改造，優(yōu)化資源配置，提高林地產(chǎn)出率。合理布局經(jīng)濟(jì)林林種結(jié)構(gòu)，多元化發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，是適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高林農(nóng)收入，建設(shè)新農(nóng)村的可嘗試模式之一，重點(diǎn)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施中央立項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金油茶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，并以點(diǎn)帶面不斷促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這在當(dāng)前顯得尤為緊迫。

提升林產(chǎn)品加工水平，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)抓好竹產(chǎn)業(yè)、森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持筍竹制品加工骨干龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮各類專業(yè)合作組織的作用，提升竹加工產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和檔次。要凸顯“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞打造全國(guó)竹板材加工基地這一目標(biāo)，抓好規(guī)劃編制與落實(shí)，加大招商與科技合作，引導(dǎo)竹木加工業(yè)加快技術(shù)改造與品牌建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推動(dòng)“浙江大竹海國(guó)家森林公園”為主的森林生態(tài)休閑旅游，力爭(zhēng)竹文化主題旅游開發(fā)項(xiàng)目市場(chǎng)化招商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5.4 堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)森林資源保護(hù)

要加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性和責(zé)任感。森林資源的采伐與加工利用是資源消耗的最主要因素，如何在規(guī)定的限額指標(biāo)內(nèi)做到合理采伐，實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)利用，關(guān)鍵要把好兩道關(guān)即“山上源頭采伐關(guān)”和“山下木材出運(yùn)監(jiān)督關(guān)”。

森林火災(zāi)是危害森林資源的主要因素之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全森林防火體系，開展森林防火的綜合治理，強(qiáng)化火源管理，加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)、生物防火林帶和遠(yuǎn)程監(jiān)控體系建設(shè)，深入開展森林防火宣傳教育，形成全民防火局面。

森林病蟲害是“不冒煙的森林火災(zāi)”。要以“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的森防方針為指導(dǎo)，努力掌握全縣森林病蟲害的發(fā)生規(guī)律，健全森林病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，積極開展有害生物的防治和竹子害蟲工程治理。嚴(yán)格檢疫執(zhí)法，杜絕重大疫情人為傳播和松材線蟲病等外來生物入侵，維護(hù)森林資源安全，鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。

5.5 堅(jiān)持科技興林，提高森林的經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，建立科技興林機(jī)制，鼓勵(lì)林業(yè)技術(shù)人員參與開發(fā)和技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)指導(dǎo)等。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，重點(diǎn)扶持一批從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，提升產(chǎn)品的規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社和林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，積極培育林產(chǎn)品流通企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)業(yè)集約化程度和農(nóng)民組織化水平。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)管理，注重商標(biāo)注冊(cè)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，著力打響一批龍游無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品的生態(tài)品牌、知名產(chǎn)品、知名品牌，提升產(chǎn)品的附加值。加強(qiáng)與科研院所的科技協(xié)作，實(shí)施一批示范推廣作用明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著的林業(yè)科技推廣項(xiàng)目，以提高龍游林業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，并帶動(dòng)龍游林業(yè)增收、林農(nóng)致富。

[1]姬長(zhǎng)飛. 欒川縣森林資源變化動(dòng)態(tài)分析[J]. 河南林業(yè)科技，2009，29（2）：35-37.

[2]劉傳達(dá). 云和縣森林資源變化動(dòng)態(tài)分析及經(jīng)營(yíng)建議[J]. 浙江林業(yè)科技，2010，30（2）：82-86.

[3]鄒力駿. 龍游縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果報(bào)告[Z].2010，12.

[4]李建華，胡忠明. 龍游縣“九五”森林資源調(diào)查報(bào)告[Z].1999，8.