臺灣學校輔導的啟示

○張惠芳

《臺灣學校輔導發展研究》，葉一舵著，福建教育出版社2011年3月版

具有拓荒意義的選題

“臺灣學校輔導”？對于這個書名，不少人也許會產生疑問，不明白是什么意思。實際上，這是具有臺灣特色的一個詞，它的意思大體相當于我國大陸的“學校心理健康教育”。我最近編輯的《臺灣學校輔導發展研究》一書作者葉一舵教授在書中做了這樣的解讀：學校心理健康教育在理念上、工作目標上和工作方式上與學校輔導基本一致，在工作領域與工作內容方面，學校輔導要比學校心理健康教育或學校心理輔導寬泛一些。學校輔導的主要內容涉及教育輔導（學習輔導）、生活輔導、職業輔導等。

20多年前，葉一舵選擇了中小學心理健康教育這一心理學領域十分小眾的課題，經過多年的努力，在理論與實踐上都頗有建樹。近年來，隨著我國社會的急劇變遷，中小學生的心理健康問題越來越突出，心理健康教育成為學校教育的一個重要課題，然而，可供借鑒的經驗和資料卻奇缺。葉一舵教授很快就注意到了臺灣的經驗，五年前毅然把研究和總結臺灣學校學校輔導史作為自己的博士論文課題，并深入臺灣學校和相關機構考察、收集資料，訪問一批資深輔導學者和相關政策的制定者，在掌握大量第一手材料的基礎上完成了這部《臺灣學校輔導發展研究》。

這本書是在作者博士論文的基礎上修訂而成的，所以盡管具有一定的普及性但并未失去其深厚的學術底蘊。全書在導論的基礎上，分六章對近60年來臺灣學校輔導的發展進行較為系統的研究。在導論部分，作者對學校輔導及其相關概念進行了解析，對學校輔導與訓導、諮商、社會工作以及學校心理健康教育的關系進行了分析。作者以歷史任務、階段特征、標志性事件為依據，把臺灣學校輔導的發展劃分為六個階段：萌芽期（1940年代中期至1950年代）、實驗期（1960年代初中期）、建制期（1960年代后期至1970年代）、推展期（1980年代）、提升期（1990年代）、轉型期（1990年代后期至今），探討了不同階段的發展進程、主要任務與特點。在結語部分，作者對臺灣學校輔導的發展進行了總結與反思，分析了當前面臨的機遇與挑戰，并闡述了臺灣學校輔導發展給我國大陸學校心理健康教育的諸多啟示。附錄《臺灣學校輔導發展大事紀要》（1950-2008）和《臺灣學校輔導學者訪談錄》是難得的文獻與口述歷史資料。可以說，這本書也是一部臺灣近現代教育史和心理學史的縮影。

臺灣學校輔導雖然歷史時間長，普及面廣，成果豐碩，并且有相當多的理論和實踐研究者，但幾十年來臺灣本土學者卻并沒有對學校輔導五十多年發展史進行系統的梳理和總結，沒有出版過學校輔導史方面的專門著作。所以這本書是海峽兩岸第一本系統研究臺灣學校輔導史的學術著作。作者在海峽兩岸各有一個指導導師，這本書也可以說是兩岸學術交流與合作的結晶。

臺灣學校輔導的內容與特色

臺灣的學校輔導開始于1950年代中期的僑生教育。當時，為了減少來臺學習的海外華僑子女在學習和生活上的問題，萌發了臺灣最早的學校輔導工作。此時恰逢輔導運動在美國和世界范圍內迅速興起，許多留美輔導人士紛紛返臺，參與到對僑生的輔導工作中，積極介紹輔導理念，開展輔導實踐。此后，學校輔導陸續在小學、中學、職業學校、大專、大學中全面推行，經過幾十年的發展，已經成為一種教育制度，在機制設計、機構設置、課程安排、人員培訓、資源配置和社會支持等方面形成一個較為完整的體系。

臺灣輔導界幾十年來一直致力于學校輔導的本土化嘗試，在學校輔導的專業方法與技術方面，積極引進西方的研究成果，并結合臺灣社會實際開展研究和探索，積累了相當豐富的經驗。1950年代末至1960年代初期、中期，結合臺灣實際開展的臺北東門小學兒童心理衛生實驗——“東門方案”、國民學校課程及資優兒童教育實驗、中等學校輔導制度與輔導方法實驗等一系列探索，為學校輔導工作的開展奠定了堅實的基礎；1960年代末至1980年代，圍繞著指導（輔導）活動課程設置和課程標準的制定與實施，各級輔導組織和機構的建立和完善，師資培訓、培養和任用，以及相關配套政策、規章的健全與落實，臺灣確立了完整的、具有本土特色的學校輔導體制；1990年代實施的“輔導工作六年計劃”直接針對青少年教育中出現的諸多問題，不僅投入了高達幾十億新臺幣的費用，內容設計也十分具體，比如“朝陽方案”為問題行為學生輔導計劃，“春暉專案”為防藥物濫用、防艾滋病、反毒品輔導計劃，此外還有問題家庭輔導計劃等，彰顯了強烈的臺灣色彩；1990年代后期開始的“青少年輔導計劃”和“教訓輔”三合一學生輔導新體制，除了延續“輔導工作六年計劃”的部分目標外，又針對青少年教育中出現的新情況和新問題，增添了新的輔導內容，如情緒、校園暴力、少年犯罪、兒童輟學、法律、性、親情教育等。

在臺灣學校輔導發展的過程中，還產生了兩個相當有特色的機構——“中國輔導學會”和“張老師”。成立于1958年12月的“中國輔導學會”是臺灣學校輔導的開拓者、推動者、領導者和核心力量，其成員既有官員，也有輔導專家和“海歸”學者，它創造了學術社團與行政力量完美配合的范式，造就了臺灣學校輔導的輝煌。校外輔導機構“張老師”成立于1969年11月，初期只有兩張桌子、四張椅子、十幾平方米的辦公室、一條專線和20余位義務“張老師”。經過幾十年的發展，“張老師”的服務機構已遍布臺灣各縣市，有“32條咨詢專線、26間晤談室、68位專任‘張老師’及1086位受過200小時訓練的義務‘張老師’”，還擁自己的報刊社、出版社，并與廣播、電視等眾多傳媒和社會機構合作，開辟“張老師”專欄，制作各類節目，舉辦巡回演講、座談等，向公眾推廣心理衛生知識，預防心理疾病及反社會行為的發生。“張老師”的服務種類、輔導理念與工作方法不斷推陳出新，逐漸建立起了自身獨特的輔導架構，不僅深受臺灣民眾信賴，其影響力甚至擴及東南亞華僑社會。此外，臺灣還有眾多其他校外輔導機構，構筑起了完整的社會輔導工作網絡。

對于臺灣學校輔導發展史上眾多的富有創意和本土化特色的實驗、計劃的前因后果、具體內容、實施步驟和方法、成果與不足及其原因等，《臺灣學校輔導發展研究》一書中均有詳細介紹和分析；作者認為：學校輔導的興起與發展深刻影響了當代臺灣的教育理念，促進了臺灣教育制度、教育內容、教育方法等各方面的發展與改革。

值得推廣的臺灣經驗

臺灣學校輔導取經于西方，卻經過長期的本土化，形成了自己的特色，成為中華文化圈這方面做得最早也是做得最好的。海峽兩岸同種同文，學校（尤其是中小學）教育的整體情況比較相似，在華人社會中具有“樣本意義”與“樣板價值”的臺灣學校輔導無疑也是最適合和最值得我國大陸學校心理健康教育借鑒的，因此這本書除了其開創性的學術價值外，也具有重要的現實指導意義。正如作者所說：“無論臺灣學校輔導這50年所走的道路成功與否，也無論是特點、經驗還是問題，都給正處于探索與推進階段的我國大陸學校心理健康教育的觀念認識層面、政策制度層面以及執行操作層面帶來諸多的啟示。”

在全書的結語部分，作者總結了臺灣學校輔導發展的特點與經驗、存在的問題、面臨的挑戰和機遇，分析了臺灣學校輔導對我國中小學心理健康教育的六點啟示。作者認為，臺灣學校輔導有四個顯著的特點：一是官方主導，自上而下推行；二是法規健全，剛性政策突出；三是學校輔導工作體系完整；四是普及程度高。與此相適應，臺灣學校輔導的成功經驗也可以歸結為四點：一是制度建設優先，使輔導在短期內即成為一種教育制度；二是獨立設置輔導專業課程，以課程化方式推進；三是行政主導與學術社團專業支持的完美結合；四是致力于學校輔導的本土化。作者認為，這些特點和經驗非常值得我國大陸學校心理健康教育借鑒和思考。

針對當前我國中小學心理健康教育中存在的問題，作者提出了許多具體的意見和建議。強烈呼吁社會各界尤其是學校要充分重視學生的心理健康教育，克服形式主義現象，真正把心理健康教育當做一項為學生的一生成長謀福利的事業；教育行政部門要多一些“剛性”的、可操作的、配套的政策，通過制定學校心理健康教育的中長期規劃，制定相應的課程標準，建立師資培訓和任用制度等，把心理健康教育作為一種教育制度加以落實；要提高學校心理健康教育與課程改革、德育等工作的整合度，充分發揮專家、社團和一線教師的協同作用，建立學校、家庭、社會有效溝通的長效機制，理順各種關系，構建學校心理健康教育強有力的支持性網絡。