農業信息咨詢服務網站運營的問題及對策*

李 海，史麗萍

（1.哈爾濱工程大學，哈爾濱 150001；2.國家大豆工程技術研究中心，哈爾濱 150030）

1 農業信息咨詢服務網站的概念與特點

1.1 農業信息咨詢服務網站的概念

農業信息咨詢服務網站是以農民或農村工作者為服務對象，提供經過加工、整理、篩選的農業信息和農業問題咨詢服務，利用互聯網或遠程通信設備作為運營的載體，具有公益性、專家性，服務對象特殊的互聯網信息提供商。

1.2 農業信息咨詢服務網站的特點

1.2.1 服務的公益性 從農業信息供給主體來看，開辦者與運營者主要是農業科技單位、高等院校和私營企業。上述性質單位創辦網站，主要包括國家政策解讀、放送，市場價格和供求信息，在線問題解答，發布農業新聞等。這些特點就決定了農業信息咨詢服務網站具有一定的公益性質。

1.2.2 信息的專業性 對于農業信息咨詢服務網站來說，其內容豐富程度、政策信息研究的深度、數據庫的開發、電子商務的便利性、用戶咨詢的科學性都具有一定的專業性。因此，網站信息發布者都需要具有一定的農業專業知識與農業工作經驗，而且發布的信息應該具有一定的商業應用價值，不能停留在簡單的轉載國家政策規定或是農業新聞上，應該做出一定的科學分析。

1.2.3 對象的特殊性 農業信息咨詢服務網站的服務對象主要是農民以及農村工作者。具體包括農業等相關部門領導、科研工作者、普通農民等，其中農民是最主要的應用主體。農民應用農業信息咨詢服務網站提供的信息與服務，從事農業生產和經營活動，而農民的信息意識較為淡薄，文化素質水平相對低下，普遍缺乏對于新鮮事物的接受能力以及對市場經濟的適應性，對于電子商務缺乏認識，對于網絡的應用也缺乏基礎和習慣。

2 農民（豆農）信息與服務需求

信息用戶是信息的使用者和吸收者，是信息傳遞的最主要環節。農民對信息需求的研究，是農業信息服務咨詢網站工作的中心。以種植大豆的農民為例，豆農對農業信息的需求主要包括以下幾個方面:

2.1 種植信息

計劃經濟的取消，放開了農民對種植作物品種的選擇權，但同時也帶來了對于種植作物選擇的盲目性，因此增加了農民的市場風險。農民一般原始的選擇方法就是根據經驗判斷，“谷賤傷農”正是信息匱乏與不對稱的明顯體現。

2.2 養殖信息

大豆加工品之一是豆粕，是養殖業的主要飼料來源，畜牧業發展的好壞與優劣直接關系到大豆種植業和加工業的生產效應，間接地影響著農戶的收入。養殖戶牲畜品種的選擇，也與大豆產業密切相關，對飼料需求大的品種，會引發對大豆及加工品的需求，提振整個大豆產業鏈不同環節產品的價格，反之亦然。

2.3 供求信息

大豆產業的國際化程度最高，外貿依存度達到了80%，2000年至2009年中國大豆平均年產量達到1472萬噸，總產量呈增長趨勢。據海關總署數據，2010年1～12月，中國累計進口大豆5480萬噸，進口數量創下了2005年以來最大增幅。國內外大豆供求信息，對大豆生產與加工從業人員行為決策具有重要意義。

2.4 市場信息

市場信息包括市場環境信息、市場需求信息、產品供給信息、市場價格信息、流通渠道信息、促銷信息等。農民選擇種植大豆的決策，價格是決定性因素，但種植環境、自然資源、市場購銷渠道等也從不同程度影響著農戶的種植意愿。

2.5 生產資料

農業的生產資料主要包括農藥、種子、化肥、機械等。農民迫切需要了解的是生產資料的真假以及相應辨別的方法，提供生產資料的廠家的信譽與實力，生產資料的價格走勢，生產資料的特性與特點，國家技術監督部門對相關農資的檢查結果等。

2.6 政策法規

相對來說，農民對于政策法規缺乏敏感性，對國家涉及大豆領域的政策法規的理解和應用還有待于強化與輔導。首先，是對政策法規的解讀上，農民往往無法進行深度的解讀，只知道政策的皮毛。其次，是農民缺乏從政策與法規上挖掘商機的能力，往往是對國家政策的被動接受，不能主動利用。最后農民欠缺的是利用政策與法規維護自身合法權益的能力。

3 農業信息咨詢服務網站發展現狀與問題

3.1 總數較多但相對較少

截止到2011年1月，根據中國互聯網絡信息中心發布的中國互聯網絡發展統計報告顯示，我國網站的總數為191萬個。我國農業網站數量僅占全國網站總數的1.57%。根據中國互聯網絡信息中心2011年統計報告顯示，截止到2010年我國網頁總規模在600億左右，以農業網為關鍵詞的網頁數量僅占全部網頁數量的0.017%，農業網站的信息量相對較少。

附表 農業百強網站排行前十名

3.2 結構不合理

從網站創辦者的結構來看，由各級政府主辦的農業網站占總數的50%左右，鄉鎮一級農業網站不到總數的4%，基層站點較少。據中國農業網站排行數據顯示：截止到2011年9月2日主要依據ALEXA排名進行綜合排名的中國農業網站百強中（見附表），農業類大學網站數量最多，占到25%，養殖農業網站占到22%，綜合門戶類農業網站占到12%，種植類網站占到11%，官方主辦的網站占到9%，農業電子商務網站占到8%，其余類型網站占到13%。

3.3 網站質量偏低

農業網站質量偏低主要體現在規模小、信息質量差、缺乏核心競爭力、功能單一、服務雷同上。農業部及地方政府主辦、規模較大的農業網站所占比例較小，大多數農業網站出口流量較小，頁面偏少，所包含信息從時間跨度上講較短，在行業跨度上較狹窄，而且信息質量偏低，很多無用信息充斥其中。大多數農業網站沒有對農業生產起到實質性的作用，農業網站缺乏核心的競爭力，在市場經濟的條件下很難長久的生存下去。

4 農業信息咨詢服務網站運營現狀的改進措施

4.1 大力發展農業信息技術

農業信息技術的發展不可能是一蹴而就的，只能通過國家政策扶持來支持農業領域的信息技術升級。另一方面，也需要國家通過相關政策的出臺，刺激農業軟件行業的發展。在動植物實驗信息上應加強資源開放共享平臺的建設，促進研究成果的落地應用，強調實用性。

4.2 建設適合國情的農業數據庫

首先是數據庫資源的廣度上，應包含農業領域的管理與建設上的全面信息、農業生產活動所能應用到的一切相關資料。其次是數據庫資源的實用性上，在數據庫資源的編輯上應分門別類的加以整合與注釋，注重農業生產技術實用性。

4.3 提升網站信息質量

一方面是提升網站的設計水平與服務的質量，既要確保網站使用上的便捷性與安全性，又要保證服務的周到細致與專業性。另一方面，對于網站所提供的信息嚴格把關，嚴格控制采集與編輯的流程，適時適地的開發具有商業價值的信息。

5 結論

我國農業網站經過多年的發展，從無到有已經取得了較大的進步，但是受限于農民用戶的需求特點與我國國情，我國農業信息咨詢服務網站的運營上還存在諸如信息質量低下、數據庫資源匱乏等現實問題。因此，我們應該認清形勢，通過建立科學實用的信息采編標準，大力發展農業信息技術，提升我國農業信息咨詢服務網站的運營水平。

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