質(zhì)檢總局:汽車“三包”條件成熟 將制定實施細則
難產(chǎn)7年的汽車“三包”規(guī)定于10月26日舉行立法聽證會,會上各方代表圍繞諸多問題展開博弈,質(zhì)檢總局有關(guān)負責(zé)人在聽證會上表示,汽車“三包”條件已經(jīng)成熟,將制定實施細則來加以細化。
據(jù)了解,參加此次聽證會的代表一共有17個人,其中消費者代表有8位,占到了參加聽證會總?cè)藬?shù)的近一半。其中,消費者的主要訴求是延長整車“三包”有效期,經(jīng)銷商則擔(dān)憂一旦汽車“三包”實施,可能會產(chǎn)生消費者惡意退車、換車等現(xiàn)象,于是,建立權(quán)威的第三方鑒定機構(gòu),成為各方呼吁的焦點。
會上,消費者代表的意見主要集中在認為《征求意見稿》規(guī)定的兩年整車“三包”有效期太短,要求給予延長。
消費者代表李紅旗說,免費更換期時間應(yīng)當(dāng)延長,建議增加車輛行駛公里5 000或8 000公里。
另外,還有消費者認為目前維權(quán)的成本太高。消費者代表張義說,時下汽車鑒定費幾萬到十幾萬,維權(quán)成本高出標(biāo)的物。建議汽車質(zhì)量鑒定主體應(yīng)是第三方,不應(yīng)該是生產(chǎn)商。
消費者代表高正也建議,汽車退換規(guī)定時間應(yīng)當(dāng)與國際接軌。維權(quán)舉證方不應(yīng)是消費者,而應(yīng)當(dāng)是制造和銷售商。
經(jīng)銷商代表的意見主要集中在兩個方面,一是認為《征求意見稿》將經(jīng)銷商作為第一責(zé)任方不妥當(dāng),汽車質(zhì)量出現(xiàn)問題,其主要責(zé)任應(yīng)該在廠家,經(jīng)銷商只是被動執(zhí)行廠家的一些規(guī)定。二是希望消費者也有協(xié)助取證的義務(wù)。經(jīng)銷商擔(dān)心,汽車“三包”一旦實施,會發(fā)生一些消費者惡意退車、換車行為,應(yīng)該就此建立防范機制。

汽車企業(yè)方面的表態(tài)則相對謹慎,幾位代表發(fā)言都很簡短。主要訴求是希望設(shè)立獨立的第三方汽車“三包”鑒定機構(gòu)。如果消費者與廠商發(fā)生糾紛,則由這個機構(gòu)來負責(zé)鑒定,并確定責(zé)任方。
其中,長城汽車股份有限公司代表齊元波、北京現(xiàn)代汽車有限公司代表龍武軍都建議,應(yīng)該建立第三方鑒定機構(gòu),配套政策盡快出臺,有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確。
也有汽車廠商建議,“三包”不但要考慮必要性,更要考慮科學(xué)性和可行性。
國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬在立法聽證會上表示,2010年中國汽車年產(chǎn)量已達1 800多萬輛,汽車“三包”實施條件已初步具備。在立法聽證會后,將認真研究,積極采納,盡快出臺這一規(guī)定。
劉兆彬說:“汽車產(chǎn)品比較復(fù)雜,有上萬個零部件,在法律包括規(guī)章當(dāng)中,不可能對每個細節(jié)都作出規(guī)定,必須要通過標(biāo)準(zhǔn)、實施細則來加以細化。”
目前,國家質(zhì)檢總局正在加緊制定汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),以及汽車三包實施細則和操作指南。