王旭明諫言新聞發言人

賀莉丹

7月28日，在溫州動車追尾事故發生后的第五天，前教育部新聞發言人、語文出版社社長王旭明發表一封致鐵道部新聞發言人王勇平的公開信。一石千浪。“常識對于領導者重要，對于新聞發言人同樣重要，甚至更重要。”他指出。

早在2003年，北京順義天竺鎮，來自66個部委的100多名新聞發言人參加了為期5天的首期中國新聞發言人培訓班，其中包括王旭明與王勇平，他們被稱為“黃埔軍校一期學員”。

近日，王旭明接受了《新民周刊》記者的專訪，暢談他的所思所想。

今天勇平，明天是誰？

新民周刊：你是基于什么樣的考慮，寫這封公開信的？

王旭明：在我國，新聞發言人與新聞發布制度建設已略有雛形，邁出了第一步，很多單位、很多部門都設立了新聞發言人。邁第二步，我覺得比第一步更加艱難，就是新聞發言人什么時候說話、該不該說話、怎么把話說好這三個問題，核心問題也就是怎么說話的問題。我們的第一步是解決了敢于張嘴的問題，第二步是解決敢于張好嘴的問題，我覺得對第二步無論是理論還是實踐的研究遠遠不夠。

我們都面臨一個怎么把話說好的問題。

特別要說一點，我絕不是對王勇平先生或者鐵道部泄私憤或個人攻擊，只不過是今天鐵道部或者王勇平先生撞到了這個事情上。我可以預見，如果我們所有的部門、所有的新聞發言人不做好充分準備、不做好各方面學習，類似的事情都有可能降臨，今天勇平，明天是誰？今天鐵道部，明天是誰？

新民周刊：對這次溫州動車追尾事故，鐵道部及其新聞發言人王勇平的表態，在死亡人數上，以及最初對事故原因的“雷擊說”等，都遭到公眾的諸多質疑，你怎么看待這種現象？

王旭明：我們對此確實強烈質疑。但如果我們不改變觀念、不提高素質，今天是這個部門，明天就輪到那個部門，今天是這個個人，明天就輪到那個個人。

我舉個例子，就在這個事發生之前，還有一個差不多的事情，只不過由于溫州動車追尾事故更受關注，就被湮沒了，其實那個事處理之差比這個事有過之而無不及。就是7月22日在河南境內的公路上，一輛大客車燒毀，當場死亡41人，這應該是我們國家交通史上罕見的死亡事故。這說明，只不過今天是鐵道部撞上了，這個人撞上了，明天指不定又是哪個部門、哪個人撞上了。或者說，某個部門因為各種原因僥幸沒有引起公眾關注，但絕不等于你的處理方法就對。

我為什么要寫這封信？因為這次事故是一個典型案例，從中我們所有的人，包括官員、新聞發言人，我們思索一下，如果發生到我的頭上的時候，我該怎么辦？

新民周刊： 聽到溫州動車追尾事故，你的心情是怎樣的？

王旭明：聽到這么多人遇難，我當然是非常驚訝，心情是非常沉痛的。看到陸海天的同學尋人的信息，我哭了。但畢竟做了這么多年新聞發言人，由于職業習慣，我的第一個念頭是：呀，怎么辦？鐵道部該怎么應對公眾？新聞發言人該怎么說？就在前幾天，我和王勇平還一起出席“金話筒”頒獎儀式，那天我問王勇平的最后一個問題是：我最擔心如果高鐵、動車發生重大事故怎么辦，該如何應對？他說：我也是最擔心這樣的事情啊！

對于鐵道部處理這個事情的整個過程，包括新聞發布會，我認為，他們的準備工作不充分，甚至也沒想到高鐵會發生這樣的問題。當然，我也不希望出這樣的大事，但如果平常有了“最壞”情況的打算，準備工作做得充分，結果可能會是另外一種情況。

遵守常識

新民周刊：網友對“奇跡說”有很有意見，像新聞發言人的這種表態是否應該慎重？

王旭明：非常對。我認為包括對重大事故的死亡人數、事發原因，新聞發言人要學會使用“正在調查中”，“你們可以留下手機號碼或注意留意我們的網站，一旦有結果，我將隨時發布”，“截至目前”，“我掌握的材料”等語句。新聞發言人不要急著下結論，這也可以看出是真心實意地為記者服務，還是應付差事。

新民周刊：王勇平講的“至于你信不信，由你，我反正是信了”，以各種各樣的形式現身網絡，成為“名言”，你怎么看待這種現象？

王旭明：我在新聞發布會上也有情緒把握不準的時候，這倒可以理解。實際上在這個時候，新聞發言人控制和把握住自己的情緒非常重要，顯然要是在非常理智的情況下，我相信新聞發言人不會說出上述這樣令人匪夷所思的話來，當然這是一種情緒的失當吧。

新民周刊：在你看來，新聞發言人怎么把握好部門宣傳任務與常識的分寸？

王旭明：我認為新聞發言人要遵守基本常識。所謂常識，我覺得稍有知識的人都應該知道，有過幾十年經歷積累的一件事和剛剛開始的一件事相比，后者的經驗當然少了，出現問題的可能性當然大了，高鐵就是如此，日本幾十年的高鐵經驗，人家最近才提高到時速300公里以上，我們一下子提高到時速300公里以上，當然風險就大，我們稱之為世界上速度最快的高速鐵路，但因此我們要承擔風險。常識對于領導者重要，對于新聞發言人同樣重要，甚至更重要。

新聞發言人首先是智慧的人，我特別建議，如果不智慧，不要做新聞發言人。所謂智慧不是僅僅表現在領導讓你說什么、你就說什么。所謂智慧就表現在，領導讓你說，面對媒體，你怎么說；領導不讓你說，面對媒體，你又怎么說。在一定的窘境當中，想辦法突圍的人，才叫智慧的人。

不打無準備之仗

新民周刊：這次鐵道部發言人在7月24日即事故發生的次日就召開了新聞發布會，但效果卻并不盡如人意，被稱為是“史上最混亂的新聞發布會”，你認為新聞發言人在處理重大突發事故時有哪些可為的空間？

王旭明：這里必須強調一點，就是事故處理好、工作到位，是新聞發言人說好的基礎和條件。透露你一個小秘密，我的信發表后，我的恩師，也是我國新聞發布制度奠基者趙啟正給我發來信息，他說你說了一段很重要的話，不知是否被發言人和他們的領導看明白了，即工作沒做好，發布會難成功，多有水平的發言人也難免受傷。他真是大家啊，明白人！另一方面說，我覺得新聞發言人也還是有可為的空間。毫無疑問，我認為新聞發言人代表一個部門的所為，是一種職務行為，但這絕不等于說，你就可以無所作為，你就可以照本宣科，甚至可以宣泄某種不健康、不正常的情緒等等。

我曾經主持過100多場新聞發布會，我深深地感覺到，我當然要忠誠地貫徹我的領導的意圖，但在這當中，我的語態、神態，我的感情取向，我的解釋多少等等都是可以由我來控制的。我也有失敗的例子，我在擔任教育部發言人期間，曾宣布過教育部有關清退農村代課老師的政策，當時我是緊繃著臉，甚至義正辭嚴地宣布的，應該說，內容一點錯都沒有，就是當時教育部的政策，但幾天后白巖松在主持的節目中，指出了我的缺點。他的話我至今還記得，即使我們宣布國家政策，如果政策是冰冷的，宣布的人可以不可以軟一點語氣，給人一點溫暖的感覺呢？這使得我對新聞發言人在發言中的作用有了一個新的認識，所以我特別感謝白巖松，之后，我在組織汶川大地震的發布會時，說到校舍的倒塌和學生的傷亡時，設身處地為災民想，不僅語氣低沉，而且眼淚差點掉下來。

新民周刊：這次關于北京全路通信信號研究設計院有限公司的那位宣傳部門負責人在新聞發布會上的一些回答也被廣泛質疑，你怎么看？

王旭明：這是一個原則：沒有準備充分的新聞發布會，缺乏基本態度和基本事實的新聞發布會，不應該開，也不如不開。

鐵道部7月24日的新聞發布會根本就不該開，如果一定要開，不該這么開，不應該由王勇平獨自擔綱。你提到的這個發布會，也同樣是這個道理。

新民周刊：對類似這次溫州動車追尾事故這樣的重大事故發生時，你覺得我們的各級官員包括新聞發言人要有怎樣的擔當？

王旭明：我覺得我們各級官員包括新聞發言人是有榜樣的——我們的溫家寶總理。溫家寶總理在事故發生第6天去了溫州的事故現場，此前他住了11天的醫院，他的解釋很清楚。對于一個70歲的老人來說，在住院當中遇到這樣的事故，馬上做出指示救援，在稍微身體允許的情況下就趕赴現場，那我覺得公眾可以理解。

我覺得，發生這么重大的事故后召開新聞發布會，無非就是抓住三大類人：一類就是傷亡者家屬，他們是最憤怒和悲傷的人；一類就是媒體，媒體是最著急的人，他們想盡早報道這些事情；第三類就是官員和相關人員，最害怕的人，怕被追究責任。而溫總理這一天的活動恰恰就是面對這三類人，到醫院看望受傷者，到殯儀館悼念死者，召開專門的新聞發布會回答中外記者提問，而各路官員始終在陪著，他很明確地說，要追究相關責任人責任。溫家寶總理能夠做到的事情，為什么各級官員做不到？

如何處理？我覺得無非是兩個方面：其一是對事情本身的處理，其二是如何公開。我不涉及他們處理工作那塊，我只涉及到如何公開，就是如何面對媒體和公眾。

新民周刊：就是說在這種重大突發事故下，公眾如果看不到相關主要領導面對媒體，也會有猜疑和不信任？

王旭明：對，這個時候你不可能要求該部門和發言人提供更多的信息。我認為，在第一時間，在工作層面，搶救人是最重要的；而在公開這個層面，在第一時間，態度是最重要的，而恰恰這個時候，在說話這個層面，我們相當多的部門和新聞發言人在這個時候失去了最好的機會。其實公眾在第一時間就是要一個態度，因為這個時候你對事故原因、死亡人數等更多重要信息是很難在很短的時間內準確掌握的。

我特別要說到對于這些重要信息的“跟進法”，不要指望一次新聞發布會能夠解決所有問題，我們新聞發布會以后，我們可以通過網絡等多種形式，將有關傷亡數據、事故原因等一系列最新情況，隨時跟進發布。實際上這個時候新聞辦公室應該24小時熱線開通，網絡也應該隨時更新，現代化通信手段和新聞發布會、網上發布和實際人員的發布一定要結合起來。

新民周刊：在我們的制度設計中，新聞發言人本身就是跟行政級別掛鉤，是所謂“一把手”的部下，讓他們發揮的空間并沒有想象中的多。

王旭明：我說得很清楚，總理能做到，為什么各部的部長、各省的省長、各地市的市長、各縣的縣長等等做不到，我并沒有說新聞發言人為什么做不到。那當然不一樣，新聞發言人就是做到了，也沒有那么大影響。低估或高估新聞發言人的作用和影響，都是不對的。新聞發言人就是一種職務，他有他的職責和權限。