越南對南海“兩面下注”

謝奕秋

繼中越10月11日簽署指導(dǎo)解決海上問題基本原則協(xié)議后，印度又于次日與越南簽署兩國政府間的6項(xiàng)合作文件。從河內(nèi)的視角看，這分別是同一時段越共總書記阮富仲訪華和越南國家主席張晉創(chuàng)訪印的外交成果，體現(xiàn)了通過軟硬兩手穩(wěn)妥保守越南在南海既得利益的考量。而從外人的角度，這就是越南在對南海“兩面下注”，而印度也有意配合演出。

早在一個月前印外長訪越期間，雙方就曾宣布將增加軍事、貿(mào)易和文教合作；越方更聲稱“全力支持”印度公司在南海開發(fā)油氣的計(jì)劃。印媒稱，印度最大國有石油公司OVL欲與越南合作，在南海127號和128號油氣田開發(fā)，這兩塊油氣田所處的海域甚至把西沙群島都包括在內(nèi)。對印度外長那次訪問所達(dá)成的軍事合作內(nèi)容，媒體披露不多。此前有消息稱，印度將在本國為越南訓(xùn)練潛艇部隊(duì)，并可能進(jìn)駐越南中南部的慶和省芽莊軍港。而針對7月份中國艦船曾“查哨”印度兩棲攻擊艦“艾拉瓦特”號，印度稱“如果印度洋不是印度的洋，那么南海也不是中國的南海”，還“警告中國停止在巴控克什米爾地區(qū)的活動”。

越南曾公開歡迎美國介入南海主權(quán)之爭，兩國還在今年7月舉行過聯(lián)合海上演習(xí)，但美國在南海所爭者并非石油利益，而是自由通行權(quán)，因此在中方勸說下，沒有再配合越南演出，河內(nèi)因此把目光投向印度。印、越都有親蘇情結(jié)，都曾為領(lǐng)土問題與中國刀兵相向，故此惺惺相惜。近10多年來，印度向越南提供援助，強(qiáng)化其海空實(shí)力。去年印度陸軍司令辛格、防長安東尼相繼訪越，印為越修復(fù)和升級了100多架米格-21戰(zhàn)機(jī)，并向后者提供改進(jìn)型航空電子設(shè)備和雷達(dá)系統(tǒng)。兩國還將參加11月巴厘島東亞峰會，討論南海九段線問題。

但是，新德里與河內(nèi)也不能冒失去中國伙伴的風(fēng)險，因?yàn)槿龂g的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益頻繁。在阮富仲訪華期間，中越同意開通一條熱線來處理將來可能的海上沖突，并每年舉行兩次邊界問題談判。這不算大的突破，但總比停止對話要好。總的來說，越南開展“均衡外交”是小國的本能行為，就像緬甸總統(tǒng)最近的訪印之舉，不代表印度就在外交上贏過中國。