能源資訊

編輯/ 田宗偉

國家能源委員會主要職責及組成人員 攝影/EG365/CFP

高規格能源委盛裝亮相

2010年1月27日，中國政府網公布《國務院辦公廳關于成立國家能源委員會的通知》，傳言已久的高規格國家能源委正式盛裝亮相：國務院總理溫家寶出任能源委主任、副總理李克強任副主任，包括外交部、財政部、國土資源部、工信部、科技部等多個部委一把手及軍隊高層出任委員。

業內眾多專家認為，高規格國家能源委的成立，體現了國務院對能源工作的高度重視。但也有專家表示擔憂，能源委只是一個協調機構而非職能部門，當前能源領域面臨的一些深層次矛盾恐難從根本上解決。

據《通知》，國家能源委委員分別是國務院副秘書長尤權、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長楊潔篪、國家發展改革委主任張平、科技部部長萬鋼、工業和信息化部部長李毅中、國家安全部部長耿惠昌、財政部部長謝旭人、國土資源部部長徐紹史、環境保護部部長周生賢、交通運輸部部長李盛霖、水利部部長陳雷、商務部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川、國資委主任李榮融、稅務總局局長肖捷、安全監管總局局長駱琳、銀監會主席劉明康、電監會主席王旭東、總參謀部副總參謀長章沁生、國家發展改革委副主任兼能源局局長張國寶。國家能源委下設辦公室，辦公室主任由國家發展改革委主任張平兼任，副主任由國家能源局局長張國寶兼任，辦公室具體工作由國家能源局承擔。

此次能源委涉及國家職能部門數量之多引人矚目，眾多業內人士對此寄 厚望。財政部財政科研所副所長劉尚希表示，能源委的成立雖然“協調”的作用更大一些，但卻體現了中央領導對能源問題的高度重視。

但也有專家表示擔心。國家發改委能源研究所副所長李俊峰說：“所有的部門都加入進來，就如同所有的部門都沒有加入，我國能源管理體制不會因為國家能源委的成立獲得本質改變。從職能上看，新的國家能源委還是一個協調機構，其規格與之前的國務院節能減排工作領導小組、國家能源領導小組等差不多，都是由總理牽頭。”

李俊峰同時表示：“能源委的成立至少有兩大意義：一是提高國家能源局的權威，由張國寶任辦公室副主任，能源局承擔了國家能源委辦公室具體工作；二是加強各部門的協調。各個部門都進入到能源委，對綜合協調能源戰略起了很大的作用。”

國家安全部、總參謀部等主要領導進入國家能源委，成為許多人關注的焦點。劉尚希告訴《經濟參考報》，隨著我國石油對外依存度的提高及天然氣進口量的增大，國家高層意識到，必須從全球的視野考慮能源的戰略地位，加強協調各方面力量，以保證國家的能源安全。

石油、電力、煤炭等行業企業有關人士在接收記者采訪時認為，國家能源委的成立更多地從能源戰略管理角度體現出國家的總體布局，政府將在更高層次、更大范圍、更加有力地協調能源產業的健康可持續發展發展。但一位電力企業的高管同時表示：“能源行業一些深層次矛盾和問題——比如煤電價格之爭，也許并不能隨著國家能源委的成立獲得根本解決。”

據了解，長期以來，我國能源管理體制存在職能分散，權力交叉等弊端。2008年，國家能源局宣告成立，但由于其屬于國家發改委管理下的“副部級”機構，權限受多方掣肘，能源管理職能仍分散在國土資源部、國資委、安監總局、電監會、水利部等多個部委；國家電網公司、中石化、中石油等中央企業也肩負著某些行業管理的任務。高規格國家能源委的成立被業界視為我國能源管理體制改革道路上邁出的關鍵一步。（經濟參考報）

大力發展公共交通系統是解決城市交通擁堵難題的主要辦法 攝影/麥田/CFP

我國首次成為煤炭凈進口國

國家能源局1月22日召開的全國能源經濟形勢發布會上傳出消息，在2009年宏觀經濟持續向好，能源需求逐步回升的大背景下，我國首次成為煤炭凈進口國。

國家能源局綜合司司長周喜安告訴記者，2009年我國累計進口煤1.26億噸，比上年增長211.9%；出口煤2240萬噸，下降50.7%；全年凈進口1.03億噸，第一次成為煤炭凈進口國。這標志著我國煤炭供需已深度參與國際市場平衡。

今年煤炭進口大幅增長的主要原因有：一是，2009年國際煤炭價格及航運費大幅下跌，南方沿海電廠購買國際煤炭的成本低于從國內購買；二是，煤炭價格從下半年開始持續上揚；三是，我國取消了煤炭等資源性產品的出口退稅等。

周喜安認為，中央應對金融危機一攬子計劃中的投資項目大多數在2010年進入了大規模建設期，所以能源需求還有比較大的增長空間。但由于2010年我國經濟發展面臨的形勢十分復雜，能源的增速或許會呈現典型的“前快后慢”的特點。

周喜安預計，2010年的煤炭進口增勢會明顯減緩，預計全年原煤產量增長5%左右。而且，2010年全社會用電量將呈“前高后低”的發展態勢，“這和當前國內外經濟形勢、發展環境和國家調結構的要求有關，預計年底發電裝機容量約9.6億千瓦，全年發電設備利用小時將在2009年基礎上略有下降。”他說。 (經濟參考報)

我國掌握三代核電AP1000主管道制造技術

1月11日，我國第三代核電AP1000自主化依托項目國產化主管道采購合同在京簽訂。國家能源局能源節約與科技裝備司副司長黃鸝稱：“這是我國加快推進第三代核電自主化發展實現的又一項重大突破，對于推動我國第三代核電AP1000設備國產化，提升我國裝備制造業的核心能力意義重大。”

據了解，此次由國家核電國核工程公司采購的AP1000主管道將由中國第二重型機械集團公司(德陽)重型裝備股份公司制造。主要用于三門核電站一號機組和海陽核電站一號機組。

國家核電技術公司董事長王炳華說，第三代核電AP1000主管道是我國第三代核電自主化依托項目中唯一沒有引進國外技術的核島關鍵設備。

由于主管道制造實現國產化，使得我國第三代核電自主化依托項目4臺機組的主管道能夠實現國內采購，大幅降低了主管道的采購成本，與從國外進口相比可為國家節約8億多元人民幣。（經濟參考報）

第三代核電技術介紹 攝影/egraphic365/CFP

我國率先實現煤制乙二醇技術工業化應用

1月20日，由563名中國科學院院士和中國工程院院士投票評選的“2009年中國十大科技進展新聞和世界十大科技進展新聞”在北京揭曉。記者從發布會上獲悉，“萬噸級煤制乙二醇成功實現工業化示范”入圍“2009中國十大科技進展新聞”。

據了解，2009年12月7日由中國科學院福建物質結構研究所聯合江蘇丹化集團和上海金煤化工公司開展技術攻關的世界首創20萬噸煤制乙二醇工業示范項目打通了全流程，試車成功并生產出合格的乙二醇產品。這標志著我國在世界上率先實現了煤制乙二醇（CO氣相催化合成草酸酯和草酸酯催化加氫合成乙二醇）成套技術的工業化應用。

中國科學院福建物質結構研究所（下稱“中科院福建物構所”）副所長蘭國政介紹，“煤制乙二醇”成套技術是一項我國擁有完全自主知識產權的世界首創技術。目前正在內蒙古通遼市建設全球首套年產20萬噸煤制乙二醇示范裝置，但這只是產業示范基地，接下去將建成120萬噸規模的產業基地。

他透露，接下來將由河南煤業入股通遼金煤集團，合作建設規模達300萬噸的煤制乙二醇項目，照此預計，煤制乙二醇將在5年左右形成年產420萬噸、價值400億元的產業規模。（中國能源報 ）

2009年全國發電量總計增長7.0%

2010年1月21日上午，國家統計局局長馬建堂發布2009年國民經濟運行情況。發布的數據顯示：去年全年我國發電量總計36506億千瓦時，較上年增長7.0%。其中去年12月份發電3498億千瓦時，較上年同期增長25.9%。

國家能源局2009年12月及全年發電量統計數據一覽表（表一）。

國家統計局2009年12月份及全年主要統計數據一覽表（表二）。

2009年全年及12月發電量一覽表（表一）

2009年12月份及全年主要統計數據（表二）

2009年歐盟海上風能發電增長54%

西班牙媒體1月19日消息：據歐洲風能協會提供的數據，2009年歐盟海上風能發電裝機總量增長了54%，達到577兆瓦。全年新建8個海上風能電廠。今年預計再建10個類似的電廠，新增裝機總量1000兆瓦，相當于增長75%。（中國電力新聞網）

我國風電裝機容量今年有望突破1千萬千瓦

國家能源領導小組辦公室綜合組周喜安司長25日說，今年底我國風電的裝機容量將突破1000萬千瓦，兩年后將突破2000萬千瓦，中國不久將成為最大的風力發電國家。 周喜安在第五屆亞洲風能大會暨國際風能設備展覽會開幕式上介紹說，我國2007年底的風電建設已突破了600萬千瓦，居世界第五位，在建的還有420萬千瓦。下一步，我國將加快百萬千瓦級風電廠的建設，同時抓好河西走廊、沿海和內蒙古等大型電廠的建設，打造風電三峽。

原國家能源部部長黃毅誠認為，我國陸地加近海有15億千瓦以上的風力資源。其中，陸地10米以內風力資源為2.53億千瓦，陸上桿塔高度100米內可利用風能則高達7億千瓦。根據7億千瓦的風力資源，在陸地建3億到4億千瓦的風電是完全有資源保障的。

黃毅誠表示，在陸地上大規模建設風電，不僅可以幫助我國減少二氧化碳排放，而且可以起到減緩西北風力的作用。特別是在西北地區的大風口大規模建設風電，既可以大量增加電力，又可以緩解北方地區冬春季節的揚沙和浮塵天氣。

隨著傳統資源的日益枯竭和價格的不斷攀升，各國都把目光投向了可再生資源。其中，風能成為目前最具規模化開發條件和商業化發展前景的發電方式，也是我國未來數年內最具發展潛力的可再生清潔能源。

風能在我國能源發展戰略中占有重要的地位。根據國家的中長期規劃，2015年我國風電規模將達到1500萬千瓦，2020年將達3000萬千瓦，屆時風能將成為我國的第三大電源。

第五屆亞洲風能大會暨國際風能設備展覽會于25日至27日在北京舉行。據主辦方介紹，今年的參展商達到2900家，比上屆增加50%，總展位面積超過2.5萬平米，比上屆增加40%。東方汽輪機、埃克森美孚等海內外重要的風電產品制造商、供應商、技術開發商、專業服務提供商幾乎全部參展。(新華網）