“趕考”創新社會管理

老有所養 養有所樂——社區里的“托老所”青海省西寧市北川河東路社區老年日間照料中心內，幾名“入托”老人在吃晚飯。

廣州購買社工服務為青少年服務廣州市海幢“青年地帶”社工站的社工在指導18歲的智障女孩小欣（化名，右二）畫畫。

民生辦公室成市民“管家”烏魯木齊天山區民生辦公室的工作人員在展示“數字化管理監督員”的數字終端。

貼近百姓的“自行車民警”陜西省安康市雙堤社區的民警在進行日常的巡防工作。

2011年，在中國人民的政治生活中,一個新的熱點話題閃亮登場——創新社會管理。

作為“十二五”規劃的開局之年，國家提出要建立健全中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。這標志著我國進入了全面加強和創新社會管理的新時期。

全面加強和創新社會管理，正是為破解適應我國經濟社會快速發展變化而提出的一個重要而緊迫的課題。

胡錦濤總書記強調，在我們這樣一個有13億人口、經濟社會快速發展的國家，社會管理任務更為艱巨繁重。我們加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。

一個社會的奮斗目標，能為全體社會成員認同，社會價值觀能為全體社會成員信守，社會發展成果能為全體社會成員共享，社會現實狀態能為全體社會成員接受。這樣的社會還會有各種社會問題、社會矛盾嗎？還會有人去上訪嗎？還會有人破壞嗎？

當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域面臨的挑戰還不少。科學管理好社會，各級黨委政府責無旁貸。而當好這個“管家”，并不容易。

因為這是個復雜的系統工程，包羅萬象，涉及面廣。圍繞如何創新社會管理，全國不少地方政府一直在積極探索，努力為創新社會管理而“趕考”，都期望做出一份令公眾滿意的答卷。

本期“封面報道”，以《“趕考”創新社會管理》為主題，寄《社會管理“破題”》、《創新“焦點”》和《政府如何當好“管家”》三篇文章，希望探求：我國30多年改革開放給社會帶來的“重大變化”是什么？國家為何要全面加強和創新社會管理？創新社會管理的核心目標是什么？亟待破解哪些焦點問題？創新社會管理與法治國家建設是什么關系？如何才能形成中國特色的社會管理體系新模式？