特殊利益集團(tuán)“特”在哪里

劉山鷹

中國(guó)的改革開(kāi)放發(fā)展到今天，取得了巨大的成績(jī)，也面臨著艱難的問(wèn)題。其中許許多多問(wèn)題，似乎都在歸結(jié)為權(quán)力的分配，歸結(jié)為存在一個(gè)特殊的利益集團(tuán)。

應(yīng)該承認(rèn)，改革沒(méi)有為所有方面都帶來(lái)福利。沒(méi)有分享到改革成果的人，他們發(fā)愁的事情在不斷增多，焦慮感越來(lái)越強(qiáng)烈，失落感、掉隊(duì)感、被剝奪感越來(lái)越深。對(duì)一些年輕人來(lái)說(shuō)，生活中的詩(shī)情畫(huà)意少了，整天為這為那疲于奔波；而對(duì)更多的人來(lái)說(shuō)，勞碌似乎就是他們的使命，能被剝奪反而成了他們的運(yùn)氣，取悅那一小部分人成為他們生存和升遷的途徑。巧立名目、巧取豪奪、冷漠、耍橫、蠻不講理，是那一小部分人獲取暴利的方法。

這一小部分人就是特殊利益集團(tuán)，也可以稱之為資本權(quán)力集團(tuán)、資本官僚集團(tuán)。

這個(gè)特殊利益集團(tuán)“特”在何處呢?

一“特”在權(quán)力就是資本。權(quán)力是他們最大的也是唯一的資本。權(quán)力是支撐他們溫文爾雅的文明棍，是可以萬(wàn)能地論證他們的所作所為天然合理的“公理”。他們只會(huì)做一道數(shù)學(xué)題，像論證“兩點(diǎn)之間直線最短”那樣，他們總是不厭其煩地論證“權(quán)力就是一切”。權(quán)力對(duì)他們來(lái)說(shuō)是陽(yáng)光，是雨露，是讓他們時(shí)刻保持神采奕奕的荷爾蒙。他們憑借幾乎不受制約的權(quán)力，以個(gè)人和部門(mén)利益為導(dǎo)向，以各種合法和不合法的手段，偷換改革概念，并最終將某些領(lǐng)域某些方面的主導(dǎo)權(quán)完全掌握在自己手中。他們可以定向出賣土地，可以內(nèi)定發(fā)包工程，可以剝離壞賬讓民眾買(mǎi)單，制定符合他們利益的產(chǎn)業(yè)政策和價(jià)格政策，影響改革政策出臺(tái)，一次次成為受益者。一些符合他們利益的政策出臺(tái)，還要被他們冠以“改革”的名義。他們使“改革”在部分人心目中的地位下降；他們削弱了人們對(duì)改革的共識(shí)，實(shí)際上成為改革的罪人；他們的利益建立在民眾的痛苦之上。如果要?dú)w結(jié)他們的罪過(guò)，那就是掌握在他們手上不受制約的公共權(quán)力。

二“特”在他們結(jié)成了一個(gè)強(qiáng)化的利益聯(lián)盟。這個(gè)強(qiáng)化的利益聯(lián)盟由少數(shù)官員、商人、學(xué)者和媒體組成，為了一個(gè)共同的“目標(biāo)”，他們密切配合，各司其職。比如，原青島市委書(shū)記杜世成，在青島主政7年，為房地產(chǎn)商的利益張目，鼓吹青島“房?jī)r(jià)不倒論”，令青島這個(gè)不大的城市聚集了800多家房地產(chǎn)商。市委書(shū)記托高房?jī)r(jià)能得到什么好處呢?表面上，杜書(shū)記是為了發(fā)展青島經(jīng)濟(jì)，塑造城市名片，提升城市品質(zhì)；暗地里，杜書(shū)記卻從中撈到了政績(jī)、聲望、金錢(qián)和美色。他包養(yǎng)大學(xué)教師，擁有來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)，還有價(jià)值千萬(wàn)元的豪宅。這就是杜書(shū)記得到的回報(bào)。這些回報(bào)讓他利令智昏，以為國(guó)家的宏觀調(diào)控政策不適用于青島，提出“青島特殊論”。正如有學(xué)者指出的那樣，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，以地產(chǎn)商賺取最大利潤(rùn)為核心，一些地方官員為房地產(chǎn)業(yè)推波助瀾，從中獲得政績(jī)和不當(dāng)?shù)美灰恍W(xué)術(shù)精英引導(dǎo)公眾預(yù)期，影響政府決策，獲得地產(chǎn)商的“好處費(fèi)”；一些媒體則為地產(chǎn)商制造輿論，獲得廣告回報(bào)。由于他們形成了強(qiáng)化的利益聯(lián)盟，構(gòu)成事實(shí)上的“多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)”，所以具有了強(qiáng)制性、欺騙性和誤導(dǎo)性，既誤導(dǎo)國(guó)家政策，又誤導(dǎo)民眾預(yù)期。即使民眾消極抵抗，也會(huì)被他們以各種各樣的手段“化解”，比如深圳市民鄒濤組織的“不買(mǎi)房運(yùn)動(dòng)”，最后就因?yàn)楦鞣N原因不了了之。

三“特”在他們能以各種似乎合理合法的名義打壓敢于反抗他們的人。明明動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定的根源是他們，他們卻倒打一耙，將合理的、反對(duì)巧取豪奪的活動(dòng)誣為“威脅穩(wěn)定”，于是動(dòng)用強(qiáng)制力量彈壓民眾。有時(shí)他們還動(dòng)用司法的力量，羅織罪名，對(duì)反對(duì)他們的人進(jìn)行陷害。比如反腐斗士郭光允，因?yàn)榕e報(bào)程維高的違紀(jì)問(wèn)題，被以“投寄匿名信，誹謗省主要領(lǐng)導(dǎo)”的名義勞教兩年，開(kāi)除黨籍。對(duì)于媒體的監(jiān)督，他們要么以“名譽(yù)侵權(quán)”訴諸法院，要么動(dòng)用各種力量撤稿、換稿，甚至撤換媒體負(fù)責(zé)人。他們用最堂皇的語(yǔ)言，掩蓋自己丑陋的面目。他們壓制了一些人的不滿，在人們心中積聚了更多的抗議和更強(qiáng)烈的怨恨。與其說(shuō)他們迷信權(quán)力，不如說(shuō)他們迷信暴力。因?yàn)闄?quán)力還要講認(rèn)同，而他們只以暴力服人。面對(duì)這些情形，任何一個(gè)正常的大腦都會(huì)作出判斷：這是一個(gè)不可持續(xù)的惡性循環(huán)。

歸根結(jié)底，特殊利益集團(tuán)之所以特殊，根本原因不在資本，也不在不良學(xué)者和不良媒體，而在于特殊利益集團(tuán)所掌握的權(quán)力不受制約。