搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上奮力實(shí)現(xiàn)呂梁水利改革發(fā)展新跨越——訪呂梁市水利局局長(zhǎng)馮林春

記者：請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)中央1號(hào)文件的理解。

馮林春：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，水利一直是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。加快水利發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。盡管此前連續(xù)數(shù)年的中央“1號(hào)文件”都重點(diǎn)提到農(nóng)田水利建設(shè)，但今年中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)水利的重視可謂史無(wú)前例。將水利建設(shè)置于今年“1號(hào)文件”的核心，既反映了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位，也是我國(guó)水利建設(shè)明顯滯后的必然要求。中央1號(hào)文件的出臺(tái)不僅明確了新形勢(shì)下水利事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，也為今后水利事業(yè)的改革發(fā)展指明了道路，給今后水利事業(yè)的大發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

記者：中央1號(hào)文件的出臺(tái)對(duì)地方水利工作有何重大意義？有哪些促進(jìn)作用？

馮林春：我市從新中國(guó)成立開(kāi)始，就有大興水利的傳統(tǒng)，水利工作一直是市委市政府高度關(guān)注的重點(diǎn)。近年來(lái)我市對(duì)水利的投資逐年加大，特別是興水戰(zhàn)略的全面實(shí)施，使全市總供水能力較之從前有了極大的提高，但從目前的總體情況來(lái)看，水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)依然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，仍然是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。中央1號(hào)文件的出臺(tái)，不僅從政策層面上加大了對(duì)水利工作的扶持力度，使水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有了充分的保障，而且把全社會(huì)的目光都聚焦于水利事業(yè)的發(fā)展，從而吸引更多的民間資本投入到水利建設(shè)當(dāng)中，社會(huì)的普遍關(guān)注和傾情投入對(duì)我市水利工作的開(kāi)展有著極其深遠(yuǎn)的意義。

記者：如何搶抓機(jī)遇落實(shí)1號(hào)文件，進(jìn)一步推動(dòng)水利大發(fā)展？

馮林春：中央1號(hào)文件把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的突出位置，意味著中央開(kāi)始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題，水利事業(yè)即將迎來(lái)一個(gè)提速發(fā)展的機(jī)遇期。呂梁作為全省乃至全國(guó)的嚴(yán)重缺水地區(qū)，水資源的匱乏不僅影響工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。近年通過(guò)興水戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市的水利事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力得到了一定程度的提高。盡管如此，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水的需求相比，目前的供水保障能力還十分落后，水的問(wèn)題依然是今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。1號(hào)文件的出臺(tái)，給全市水利事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，我市水利部門將抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，趁勢(shì)而上，以改變現(xiàn)狀、切實(shí)提高實(shí)質(zhì)性的供水保障能力、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置高效的供水體系，響應(yīng)快捷、科學(xué)有效的防洪減災(zāi)體系，地表水質(zhì)清潔、地下水豐沛、可持續(xù)利用的水生態(tài)體系，從根本上扭轉(zhuǎn)水資源日趨短缺、水供給日趨緊張、水環(huán)境日趨惡化的局面，力爭(zhēng)到“十二五”末，使呂梁水利發(fā)展發(fā)生根本性變化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。

“十二五”期間，我市按照中央1號(hào)文件精神和省、市兩級(jí)的安排部署，以山西大水網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)為總綱，重點(diǎn)開(kāi)展五個(gè)方面的工作：

水資源開(kāi)發(fā)利用：一是積極推進(jìn)磧口水利樞紐工程，實(shí)施黃河磧口供水工程；二是啟動(dòng)建設(shè)呂梁南線石樓、交口黃河供水工程；三是開(kāi)展呂梁北線興縣、嵐縣黃河供水工程前期工作；四是加強(qiáng)新水源工程建設(shè)，續(xù)建柏葉口水庫(kù)，興建龍門供水工程；五是實(shí)施沿黃工業(yè)供水工程；六是實(shí)施101處沿黃灌溉工程；七是新建坪底、高紅、魏家溝、陽(yáng)灣則等 8座小型水庫(kù)。

民生水利：一是鞏固提高新農(nóng)村的飲水安全保證率，大力推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水入戶；二是加快完成大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造；三是實(shí)施4座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；四是大力發(fā)展節(jié)水灌溉示范園區(qū)；五是加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)；六是加大農(nóng)村水電建設(shè)力度；七是加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。

防洪抗旱減災(zāi)：一是加快推進(jìn)中小河流治理；二是著力抓好山洪災(zāi)害防治，提高山洪災(zāi)害防御能力；三是加快農(nóng)村抗旱應(yīng)急水源建設(shè)；四是完成各縣（市區(qū)）及其重要防洪設(shè)施的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及重點(diǎn)小型水庫(kù)、重點(diǎn)河流水情的測(cè)報(bào)、會(huì)商系統(tǒng)。

水土保持與水生態(tài)修復(fù)：一是加大水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)力度；二是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)與治理，營(yíng)造水源地良性生態(tài)系統(tǒng)。

水資源節(jié)約保護(hù)：一是繼續(xù)實(shí)施以灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造為主的農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高灌溉水利用效率和效益，并通過(guò)先進(jìn)節(jié)水工藝技術(shù)，加大工業(yè)節(jié)水力度，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率；二是加強(qiáng)水資源保護(hù)力度，以治理蔚汾河、三川河等河流污染為重點(diǎn)，開(kāi)展入河排污口規(guī)范化整治，加大水體污染源綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度，全面改善地表水水質(zhì)，對(duì)地下水超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)，實(shí)行最嚴(yán)格的禁采和限采措施，并加強(qiáng)3處巖溶大泉保護(hù)區(qū)管理，同時(shí)實(shí)施保護(hù)城市飲用水水源調(diào)配和水源建設(shè)工程、水源地保護(hù)工程、泥沙和面污染控制工程、飲用水水源地監(jiān)控體系建設(shè)。■