婁底市2009年至2010年公共衛生投訴舉報案件分析

周新發 王木業

(婁底市衛生監督所 湖南 婁底 417000)

公共衛生投訴舉報是衛生監督中的群眾參與和社會監督,意義十分重大,為了了解我市投訴舉報案件的內容、受理方式及查處完成情況,探究其特點和分布規律,給日常監督工作提供有益的參考,從而進一步加強和完善衛生監督工作,我們對2009年至2010年婁底市的公共衛生投訴舉報情況進行整理分析,結果報道如下。

1 臨床資料

1.1 資料來源

2009年至2010年婁底市衛生監督所受理查處公共衛生投訴舉報案件。

1.2 資料分析

應用衛生統計學方法進行分析。

2 結果

(1)受理情況:2009年至2010年婁底市衛生監督所共受理查處公共衛生投訴舉報案件128起,2009年62起,2010年66起;直接受理120起,間接受理8起,分別占93.8%、6.2%;2009年電話投訴45起、信函3起、來人來訪9起、上級督辦3起、下級上報1起、部門移交1起,分別占72.6%、4.8%、14.5%、4.8%、1.6%、1.6%;2010年電話投訴54起、信函2起、來人來訪7起、上級督辦2起、下級上報1起、部門移交0起,分別占81.8%、3.0%、10.6%、3.0%、1.5%。2009年至2010年128起投訴舉報案件中,電話投訴總計99起,占投訴舉報案件總數的77.3%。(2)案由:2009年至2010年128起投訴舉報案件中,食品安全49起、醫療衛生55起、生活飲用水5起、公共場所4起、職業衛生6起、化妝品8起、其它1起。分別占38.3%、43.0%、3.9%、3.1%、4.7%、6.3%、0.8%。(3)季度分布:2009年至2010年128起投訴舉報案件中,一季度19起,二季度36起,三季度51起,四季度22起,分別占了14.8%、28.1%、39.8%、17.2%。(4)調處完成情況:①調處完成時間:所有投訴舉報案件均在規定時間內完成,平均時間為5.5個工作日。②調查結果:調查發現,128起案件中,系受害人投訴的82起,系舉報的46起,投訴舉報案件中確有違法行為的106起,占82.8%。③行政處罰:對106起存在違法行為的案件均給予了警告、罰款等行政處罰。④反饋情況:所有案件均及時反饋給投訴舉報人,反饋率達100%,投訴舉報人滿意的115起,其余案件為基本滿意,表1、2、3。

3 分析

(1)公共衛生投訴舉報是衛生監督中的群眾參與和社會監督,而且投訴舉報案件已成為衛生監督案件的重要來源,具有十分重要的意義。(2)我市投訴舉報以直接受理為主,最主要方式是電話舉報,方便快捷的24h投訴舉報熱線電話受到群眾歡迎,是公共衛生社會監督的重要途徑。(3)食品安全和醫療衛生投訴案件居高不下,是我市投訴舉報的2個主要內容,表明在衛生監督領域中,食品安全和醫療衛生同人民群眾的關聯度高,是社會關注的衛生熱點和難點,也是我市衛生監督工作中下一步應該繼續加強的重點領域。(4)2010年職業衛生投訴舉報案件為5起,和2009年比較增長了5倍,是公共衛生投訴案件中增長最快的,而且5起投訴案件均系農民工維權,說明我市農民工的自我防護意識和維權意識在不斷增強,這也與我市近年來深入開展的職業病防治宣傳工作是分不開的,同時也表明我市職業衛生監管工作的重點是保護農民工的職業健康。(5)化妝品投訴舉報案件2010年與2009年比較,也是增長較快的,說明化妝品衛生監管也亟待加強。(6)投訴舉報案件主要集中在第二、三季度,主要原因是夏秋季節溫度高,食品容易發生變質而導致的食品投訴案件較多。

表1 2009年至2010年公共衛生投訴舉報案件受理情況

表2 2009年至2010年公共衛生投訴舉報案件案由

表3 2009年至2010年公共衛生投訴舉報案件季度分布

4 建議

(1)進一步完善公共衛生投訴舉報處置工作機制,開通網絡投訴舉報平臺,健全投訴舉報受理、分辦、處置的工作制度和程序,建立高效、及時、統一、協調的衛生投訴舉報管理體系和聯動工作機制,以便高效快速查處案件。(2)進一步提高技術支撐能力,為投訴舉報案件的查處提供強有力的技術支持。(3)進一步提高衛生監督執法人員綜合素質和專業知識水平,為公共衛生投訴舉報的查處打好基礎。(4)進一步加強對食品安全、醫療衛生、職業病防治、化妝品衛生等領域的監管力度,切實維護人民群眾的健康權益。

[1]王書杰,黃高平,汪思玉.張熙北京市公共衛生舉報投訴的分析[J].中國預防醫學雜志,2006,4.

[2]海英,朱國華.上海市普陀區2002年至2004年公共衛生投訴舉報分析[J].上海預防醫學,2005,11.