公車改革車輪為何空轉多年

李靜睿

中國公車改革的輪子再次轉了起來，但依然有可能再次停下來

3月5日，溫家寶總理所作的政府工作報告，一共19766字，當中的寥寥幾十字，在接下來的兩會期間被代表委員媒體們反復提及：“2011年公務車輛購置及運行費等支出原則上零增長，切實降低行政成本??規范公務用車配備管理并積極推進公務用車制度改革。”

仿佛為了與此呼應，3月4月，財政部公布了《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》，當中首次明確了公車的購置和運轉費用都將單獨設立預算科目，而非像以往那樣長年被深埋入“公務開支”的大項目中，與公款吃喝和公費出國并列為“三公支出”，成為一筆誰也沒有真正算清的糊涂賬。

三天之后，全國政協委員、中央國家機關工委原副書記李宏又確認，中央已下發“公務車管理辦法”，當中規定省部級官員配車，使用年限從5年一換變為8年一換，而他們被提升職務后，也不能換車，“車隨人走”。

各方都在希冀中揣測觀望：中國公車改革的輪子再次轉了起來，這一次它會否終結十年來幾乎一直原地空轉的歷史，而真正開足馬力驅車向前？

鄉政府的“獵豹”越野車

中國的公車使用并非無規可循。早在1988年10月，國務院機關事務管理局就已經發布《中央國家機關汽車配備標準的規定》，按照行政級別的配車標準為“正部級干部配專車，副部級干部不配專車但保證工作用車、上下班派小轎車，司局級干部因工作需要可供車”。

到了1994年的《關于……