卡恩和IMF的道德危機

龔小夏

卡恩事件將一個重要的道德議題擺到了人們的面前：那些信誓旦旦要支持國際經濟發展、幫助貧窮國家的國際機構以及掌管著那些機構的官僚們，到底真正關心的是什么？以世界發展的名義從工業國家納稅人那里拿走的款項，到底有多少被那些人浮于事的機構內部消耗掉了

歷史往往會因為一些偶然事件而出現突變，國際貨幣基金組織IMF的總裁多米尼克·施特勞斯·卡恩在紐約的旅館中因為涉嫌性侵犯女服務員而被捕，也許有可能會成為這樣一個轉折點。

卡恩被捕時，在政壇上的前途正如日中天。他計劃在一個月后法國社會黨的初選中宣布角逐明年的總統大選。多個民調都顯示，他是社會黨中最有希望能夠成功地挑戰現任總統薩科齊的人?？ǘ髟诒娔款ヮブ伦尲~約的警察銬上手銬押走的那一刻，薩科齊就少了一個最強有力的對手。也正因為如此，才傳出了各種各樣指控本次事件為“陰謀”的說法。被指為耍陰謀陷害卡恩的，包括薩科齊本人以及不喜歡卡恩推行的政策的美國政府。

有民調顯示，“陰謀論”為超過半數的法國人所接受。

無論陰謀與否，卡恩的政治前途算畫上了個句號。5月18日，卡恩從IMF辭職。他在法庭上做出了無罪申辯，而他的律師們費了好大功夫才從法官那里為卡思爭取到了保釋許可。在今后曠日持久的庭審過程中，世人將會不斷地把注意力集中在卡恩的個人品質以及IMF的運作上，這有可能會帶來一連串出乎預料的后果。

矛盾的法國人

卡恩也許可以說是個典型的矛盾的法國人。

無論是在歷史上還是在現實中，法國和法國人中流行的意識形態都充滿了矛盾。拿國家政策來說，法國人在國內推動計劃經濟與社會主義，在國際上口口聲聲支持第三世界國家爭取獨立與自由。然而，在歐洲各個前宗主國里面，法國人對前殖民地的控制與剝削又是最嚴重的。法國人最提倡平等觀念，可是這里的婚姻與相關的法律在歐洲各國中對婦女最不公平，這個國家中的政壇名人婚姻出軌甚至包養情婦的做法極少像在美國那樣受到公眾的普遍譴責。美國人對婚姻的嚴肅態度，是法國嘲笑的對象。

卡恩自認為是個社會主義者。他所屬的法國社會黨，即便在歐洲的社會民主主義政黨里面，也屬于左傾的一翼。1981年，法國社會黨書記密特朗成功地進入愛麗舍宮。在往后14年的兩屆任期中，他逐步將社會黨的政治主張變為具體政策，包括大力擴展國有化與社會福利制度，下放政府權力，實行自治管理，法國逐步成為世界上最有保障的福利國家之一。

卡恩的政治生涯就是在這樣一種背景下發展起來的。還在上大學的時候，卡恩就加入了法國的共產主義學生聯盟。該聯盟與法國共產黨有著非常緊密的合作關系。后來他又參加了左派激進黨的讓·皮埃爾·舍維納芒組建的“社會主義教育研究中心”，在這個組織里認識了后來成為總理的若斯潘。這些關系，為卡恩后來的晉升打下了重要的基礎。

密特朗上臺的第二年，卡恩被任命為國家計劃委員會的成員。在隨后的幾年中，他先后擔任了多個部的部長，包括重要的工業與外貿部、經濟與財政部。在這期間，國有化穩步發展，同時福利制度也在完善。雖然失業率基本保持在兩位數，但失業者的生活有相當的保障，因此許多人也缺乏重新進入就業市場的動力。其副作用就是盡管國家投入了大量資金，在很大程度上推行了計劃經濟，可企業的效率仍然不高。

從某種程度上說，卡恩盡管信奉社會主義，在具體的經濟政策上他卻是相當務實的。他與歐洲的企業界關系不錯，在整頓財政上有不少聰明過人的點子。這也給他帶來了能干的管理者的名聲。

2007年，他被薩科齊總統提名為IMF總裁的候選人，一方面是因為卡恩與金融界和各國央行打交道有經驗，另一方面也是薩科齊藉此將一位潛在的對手打發到了大西洋對岸。

卡恩結婚多次，目前的第三任妻子出身于一個著名古董商的家庭，繼承了家族的大量財富。這對夫妻在華盛頓、巴黎、摩洛哥擁有豪宅，珠光寶氣地出入于歐美的上層社會?？ǘ髟诨橐鲋庾分甬愋砸呀浻辛瞬簧偾翱?。他剛上任才幾個月，先是有位法國女記者控告他性侵犯，后來又被證實他與IMF下屬中一位有夫之婦婚外戀，被IMF調查了一段時間。

在卡恩被捕之后，人們發現IMF這位總裁在花各國納稅人的錢上也很大手大腳。他在紐約住的賓館套間要3000美元一晚，他乘坐的法航的頭等艙機票也要上萬美元。與此同時，卡恩領導下的IMF給各個債務國家制定了非常嚴格的貸款條件，要求這些國家的政府勒緊褲腰帶并且增加稅收。正如他自己在評價西方金融危機的時候說的那樣：“最終的結果是，最窮的那些人總是要付出最多?！?/p>

無論這次性侵犯事件是否最后能在法律上坐實，卡恩生活中的各種不端行為已經引起了公眾普遍的注意，這也牽連到IMF的合法性受到來自多方面的質疑。

IMF遭到質疑

自1945年在布雷頓森林會議之后成立以來，IMF總裁的職位就由歐洲人來擔任。卡恩的任命得到了歐盟、美國、中國的支持。

IMF的職責是通過貸款來幫助187個成員國調節財政、金融與貨幣政策，緩解國際收支不平衡。不過該組織提出的政策建議卻出現過一些負面結果。比如在阿根廷，IMF提倡的緊縮財政預算的主張，被當地的人認為是導致2001年大規模金融危機和經濟衰退的原因。這也使得IMF在整個南美洲地區的聲譽大幅度下降，以至于如今那里已經沒有多少政府的領導人會聽從IMF的勸告。類似的情況也發生在非洲、中美洲、東歐的一些國家與地區。

當然，在卡恩事件之前，IMF到底有什么樣的職能，絕大多數的普通人都覺得自己并沒有了解的能力與必要。除了偶爾會爆發幾次來自左翼團體的抗議IMF向窮國逼債的示威之外，公眾基本上不會注意到IMF的舉動。

卡恩被捕引發了IMF的公關危機。許多人開始發問，究竟為什么全世界的納稅人應該花錢去供養這樣一個機構。經濟學家約翰·威廉森曾經這樣批評道：“IMF總是想將錢貸出去，這樣才能有繼續要錢的理由?！比绻麤]有這個機構，世界經濟到底會受到多大影響？

這個問題那些缺乏金融與貨幣專門知識的普通人也許無法回答，但是卡恩事件卻將一個重要的道德議題擺到了人們的面前：那些信誓旦旦要支持國際經濟發展、幫助貧窮和有困難的國家的國際機構以及掌管著那些機構的官僚們，到底真正關心的是什么？以世界發展的名義從工業國家納稅人那里拿走的款項，到底有多少被那些人浮于事的機構內部消耗掉了？

卡恩事件還使公眾關注到了IMF在希臘、葡萄牙、愛爾蘭解決債務危機的努力。人們發現，卡恩領導下的IMF在對付危機上并沒有什么訣竅，僅僅是在重復已經被證明沒有多少效果甚至有相反作用的一些政策，比如政府財政緊縮與固定匯率。這讓具有一定專業知識的人進一步懷疑那些被捧為干才的IMF高級官員是否配得上他們手中的權力和他們獲得的報酬。

如果公眾的質疑滾雪球般地演變成為各國內部的政治壓力，那么IMF將來的前景就會受到非常大的影響。起碼，像3000美元一晚的這種賓館費用就不會再那么容易地通過財務部門的審核?！?/p>