入世十年:開放帶來發展和安全

馬光遠

今年是中國入世10周年，各種各樣的評述文章長篇累牘。的確，從數字化的角度解讀，入世的十年，是中國改革開放以來經濟增長最快、社會變化最大的十年。十年以來，中國無論在經濟增長，還是對外貿易方面，都發生了奇跡般的變化：中國的GDP從全球的第六位躍升至第二位，中國已經成為全球最大出口國，和第二大進口國。

在這10年中，世界改變著中國，中國也改變著世界。“中國制造”遍布全球，給全球人民提供了價廉物美的生活消費品，深刻地改變著全球人民的生活。但這并不是全部，入世的十年，最關鍵和最重要的是：世界擁有了一個融入國際大家庭的中國，而中國亦將自己的發展和世界前進的軌跡結合起來，成為國際大家庭最重要的一員。

記得在入世的前夜，中國國內討論更多的不是入世給中國帶來的機遇，而是國門打開之后，中國可能面臨的各種難以回避的挑戰，對入世挑戰的擔憂遠大于對機遇的憧憬。然而，十年之后，當我們展望未來的時候，我們發現，10年前的擔憂盡管不能說杞人憂天，但入世給中國各行各業帶來的“開放紅利”將挑戰遠遠甩在了身后。任何一個行業的開放，任何一個領域的開放，帶來的都是翻天覆地的變化。中國的經濟實力大為增強，中國在國際領域的話語權隨著中國自覺遵守國際商業規則而逐步提升。在國際游戲規則和國際經濟秩序的塑造方面，以中國為代表的新興市場已經成為一支非常重要的力量，“中國聲音”難以忽視，追溯這一切的變化，最根本的原因就是因為我們打開了國門，并將自己看成國際社會的一員。但我們擔心開放會帶來很多挑戰，開放會影響產業安全，開放會讓民族產業舉步維艱的時候，開放卻讓他們更加安全。打開國門后中國經濟不僅沒有被沖垮，反而顯露出空前巨大的活力與潛力。

不僅僅如此，入世之后，中國改變了不參與國際游戲規則制定和推動者的“旁觀者”地位，而是積極參與國際游戲規則的制定，并通過國際游戲規則影響國內的法律法規和市場經濟規則的完善。在任何一個重要的國際組織，在任何一次重要的國際性論壇，在任何一次重大的國際救助活動，都無法想象沒有中國的參與，而這一切，在10年前，也同樣無法想象。特別是2008年的金融危機以來的三年，中國更是積極參與國際社會協調一致的行動，中國的經濟增長成全球衰退中的最亮色，中國的參與成為阻止全球經濟邁向深淵的重要力量。國際社會的游戲規則不斷在改變中國，中國也在不斷地改變著國際游戲規則本身。中國不僅成為了國際社會重要的一員，更成為了國際社會負責任的一員。

同時，入世也大大加快了中國市場化的步伐。回首十年之前，中國在很多領域尚未開始真正的市場化步伐，但10年之后，市場經濟的理念已經深入人心，市場已經成為中國經濟領域資源配置的最基礎的方式。任何違背市場經濟的做法和措施，都會引起民眾高度的警惕，任何在改革領域的倒退，都會引發民眾深度的憂慮。2008年金融危機后，國人對改革走回頭路的擔心，對“國進民退”的憂慮，在某種程度上也成為中國堅定擁抱市場經濟的最重要的力量，入世讓中國的改革沒有退路，讓中國的開放沒有退路。

當然，中國入世只有短短的十年，中國的發展剛剛開始，中國在國際社會中的參與也剛剛開始，中國在國際多邊組織里面發揮建設性作用的角色也剛剛開始。對于當下的中國而言，中國是一個大國，但還不能稱之為一個強國，中國更重要的工作依然是學習并尊重國際游戲規則，并以新興市場國家的代表的身份參與國際游戲規則的推動和制定。中國更多的是學習者，而不是領導者。

回顧過去的十年，中國在經濟增長、產業發展和在國際貿易領域的地位方面的收獲之大是不言而喻的。但筆者認為，最大的收獲遠不止此。入世告訴中國，一個封閉的國家既不可能有發展，更不可能有安全，只有真正打開國門，將自己自覺納入國際游戲規則圈，才能真正帶來發展和安全。中國這十年的發展雄辯的說明，沒有入世帶來的開放機遇，沒有國際商業文明的引入，中國今天的發展是不可想象的。正是基于此認識，面對未來，中國唯一可以選擇的道路是更加深化改革，擴大開放，千萬不能走回頭路。

國家主席胡錦濤11月12日上午在美國夏威夷出席亞太經合組織工商領導人峰會發表主旨演講時指出，中國將深化經濟體制改革，優化公共服務和管理，不斷完善市場體系，減少政府對微觀經濟活動的干預。這事實上是對全球的承諾，也是對中國未來所走道路的承諾。就改革而言，中國的政治改革進展緩慢，經濟改革正式進入深水區，需要拿出魄力和勇氣推動。對于中國經濟、中國社會，乃至中國改革而言，在這個時刻，要更加堅守市場理念，信任市場，信任企業家，推動中國更加開放、進步和文明。