漸趨透明的國防白皮書

符永康

從2008年5月國防部新聞發言人首次亮相，到2009年8月國防部網站試運行，再到官方不定期對外發布國防和軍隊建設政策文件，日益完善的信息發布制度已經讓解放軍逐漸褪去了昔日所謂的神秘面紗

近3萬字的《2010年中國的國防》白皮書趕在3月最后一日公布于眾，這是中國政府自1998年以來第七次隔年發布國防白皮書，因而被認為是觀察中國軍情和國防新動向的最權威文本。

3月31日上午10時，該白皮書在國務院新聞辦公室記者會上正式發布，共分為前言和安全形勢、國防政策、人民解放軍的現代化建設、武裝力量運用、國防動員和后備力量建設、軍事法制、國防科技工業、國防經費、建立軍事互信、軍控與裁軍10章。

國防部官員并且首次在同一時間向81國115位駐華武官介紹相關內容，參與編撰白皮書的解放軍軍事科學院研究員陳舟等專家則頻頻接受媒體采訪，向外界解疑釋惑。而透過這一檔期的透明化運作，中國國防的新策略、新動作、新理念開始“浮出紙面”，讓外界從中窺見北京因應形勢變化而作出的多項調整。

研判局勢更加謹慎

北京高層自鄧小平時代作出了“和平與發展是時代主題”的重大判斷，認為世界局勢將在相當長的時期內保持穩定。此次國防白皮書延續了這一戰略思想，強調和平、發展、合作的時代潮流不可阻擋。但畢竟利比亞的戰火仍在蔓延、朝鮮半島危機難解、中東各國動蕩不安，白皮書對當前世界局勢的研判顯得更加謹慎。……