李克強訪歐:中歐需共推互惠之道

趙 杰

2011年1月4日，中國國務院副總理李克強前往歐洲，對西班牙、德國和英國這三個歐盟成員國進行為期九天的訪問。

繼續購買西班牙國債、設立中德船舶基金以嘗試新合作、力推中英可再生能源等領域貿易關系，李克強的三國行在中國社科院歐洲所研究員、中國歐盟研究會副秘書長張健雄看來“富有成效”。而英國《金融時報》則評論說“北京在歐洲展開魅力攻勢”。

“在增進與中國貿易關系的競賽中，英國再接再厲，試圖追趕上法國和德國。李克強受邀會見聯合政府所有高層官員，就是一個跡象。”10日，李克強剛剛到達英國，《金融時報》即發出報道，認為受訪三國競相向中國“示好”。

共渡“后危機”

公元1492年，41歲的哥倫布在西班牙女王伊莎貝拉一世資助下，起帆遠航，數度出生入死之后，最終發現了美洲大陸。

500余年后，當全球金融危機的風暴仍未停息之際，李克強引用這位偉大航海家的話：“只要我們把希望的大陸牢牢裝在心中，風浪就一定會被我們戰勝。”以激勵正在飽受主權債務危機之痛的西班牙。

在1月5日的中西企業家早餐會上，李克強發表題為《滿懷信心 合作發展》的致辭，表示當前世界經濟正在恢復增長，“但復蘇的基礎不牢固、進程不平衡，存在著不穩定性。”

他強調，國際社會只有攜手合作才能繼續前行，因為“在重大挑戰面前沒有一個國家能夠獨善其身”。

為了踐行中國的合作誠意，據西班牙《國家報》報道，中方承諾購買60億歐元的西班牙國債，以幫助西班牙渡過困難時期。該報道稱，西班牙公共債務總額達5410億歐元，預計今年將發行940億歐元的中長期債券，以對現有債務進行再融資并彌補財政赤字。在非本國投資者持有的西班牙國債中，中國的份額估計已占五分之一。

報道透露，中西共簽署至少16項協議，總價值達75億美元。其中包括向中國出口西班牙紅酒、火腿和橄欖油的協議等。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如認為，歐盟、中國的相互貿易地位決定了雙方必須攜手共渡“后危機”時代。雙方加強合作，促進經濟穩定強勁復蘇符合各自利益訴求。“歐盟獲得來自中國的經貿支持，中國則可促使歐盟對華軍售解禁，承認其完全市場經濟地位”。

數據顯示，截至去年11月，中歐雙邊貿易達4340億美元。中國繼續保持歐洲第一大進口來源國和第二大出口市場地位。由此，張健雄認為，歐洲如果因債務危機陷入蕭條，中國也會因出口受阻成為受害者。

同樣的合作誠意在李克強之后的德國行和英國行中得到體現。其中，中德共簽署約87億美元大單；中英之間也表達了在可再生能源、金融等領域深入合作的意向。

但是，《金融時報》一篇題為《李克強訪英力推中英貿易》的報道頗顯“醋意”，認為近期中英之間達成的商業協議不太可觀。因為去年11月訪華時，卡梅倫為英國企業爭取到的協議金額不足10億英鎊。而比他早幾天訪華的法國總統薩科齊，為其企業爭取到近200億美元的協議。并且德國也長年向中方出售工業設備。

路透社10日夜間發布消息透露，中英兩國企業已簽署價值約26億英鎊(40億美元)的商業合同，其中包括一項增加捷豹路虎在華汽車銷售的協議。該消息不啻為對上述消息的回應。

不管怎樣，同舟共濟的合作勢在必行。“雙方都在努力尋求共同合作的領域，以期走出金融危機，維護歐元穩定。”沈驥如認為。

外交平衡術

有分析認為，歐洲債務危機如果持續惡化導致歐元解體，美元獨霸天下的局面更難扭轉，中國要“擺脫”美元的策略將更加困難。因此，出于平衡計，中國出手幫助西班牙、希臘等國。

相似的觀點將李克強歐洲行與即將進行的中美首腦會晤相聯系，認為中國是要在歐美盟友之間取得平衡。

這種觀點被接受《中國新聞周刊》采訪的專家一致否定，他們認為年初作為外事訪問的重要時期，李克強訪歐早已在議事日程，與胡錦濤訪美無內在關系。但是，雖無意與美國做比，他們都一致肯定了穩定歐元對中國未來經濟發展的重要性。

新加坡《聯合早報》發表評論認為，中歐關系是中美關系之外另一根重要的全球性平衡杠桿。“在美中歐三足鼎立格局中，若中歐關系穩定了，那么中美關系再有大浪，其對中國的損害也將相對有限”。

該評論認為，這一外交戰略平衡術對未來一段時間的中國外交，尤其是中國面臨中美關系以及周邊眾多挑戰的情況下，在一定程度上有用。但同時，“外交平衡術不能玩過了頭”。

除了國際框架內的整體平衡，中歐關系自身尤其需要平衡。此前不久的“2010財新峰會”上，布魯塞爾自由大學當代中國研究所（BICCS）所長古斯塔夫·蓋拉茨發言時認為，中歐關系取決于“競爭與合作間的巧妙平衡”。

由此，必須克服存在分歧的價值預期，力圖就如何促使政策相互補充、相互支持達成共識。同時，雙方“需要為自己定義何為推動雙方合作的主要利益，并就他們所希望建立的戰略關系支柱簽署協議”。

5日，德國《南德意志報》刊發李克強題為《以更加開放的姿態面向世界》的文章，文中表示，中德雙方亟需發展平衡可持續的貿易關系，應共同致力于維護開放的市場，推進貿易和投資自由化便利化，倡導通過磋商妥善處理經貿摩擦，反對各種形式的保護主義。并“希望歐盟放寬對華高技術出口限制，推動完善國際貿易和金融體制”。

在蓋拉茨看來，中歐雙方最終都需要在尋求世界經濟持續平衡的過程中，尋求保護自身利益的方式。

不買賬的歐盟？

據美國的德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）一年一度的“2010年跨大西洋趨勢民意調查”顯示，約63%的歐洲受訪者表示，中歐價值觀非常不同，在國際問題上合作將是不可能的。德國公眾僅有18%的受訪者表示，中歐有足夠的共同價值觀，可以進行合作。英國受訪者持該觀點的比例則為約41%。

10日，由《金融時報》評論家聯合撰寫的短評“LEX專欄”發表評論認為，眼下，60億歐元在全球金融市場買不了多少東西，僅僅相當于“2010年希臘紓困方案規模的5.4%，西班牙政府未清償債務的1.1%，以及中國外匯儲備的0.3%”。

文章用“金額相對較小（且尚未確認）”來描述中國購買西班牙國債的幫扶行動。并認為，中國政府正試圖以微小的代價獲得自己想要的東西——歐洲國家的善意。“不過，可能性更大的是：中國正摸索著確立一種歐洲政治經濟戰略。”

該觀點塑造了一個完全不買賬的歐盟形象。但是，在接受《中國新聞周刊》采訪的專家看來，事實并非如此，歐盟一些主要成員國已經接受或正在接受一個全面的中國。

張健雄認為，在一些重要對華問題上，歐盟成員國正努力達成一致。目前，在對華軍售解禁問題上，其成員國內部意見已相對一致，“估計一兩年內即可實現”。

10日，中國外交部網站頭條引用該部部長楊潔篪在《新歐洲》雜志全文刊發的文章《國際形勢風云激蕩 中歐關系穩步發展》，認為，“在當前形勢下，中歐比任何時候更需要進一步加強合作。”而一年來，中歐共同努力，攜手推動戰略伙伴關系穩步發展。

文章同時指出，中歐由于社會制度、發展階段、文化傳統不同，在一些問題上有不同看法，是自然的。重要的是，“雙方要超越意識形態差異，相互尊重，平等相待，求同存異，互利共贏。”

蓋拉茨認為，中歐伙伴關系的推進，歐盟方面肩負的任務是“如何整合行動，更加努力地促使各成員國聚集到談判桌前，融合經常產生分歧的國家利益”。并認為，這是歐洲與中國展開積極互動的前提。

李克強在中德工商界晚宴上演講時引用德國文學家歌德的話說：“萬物相形以生，眾生互惠而成。”以此鼓勵雙方取長補短，精誠合作，分享互利共贏的成果。★