國際標準產業分類體系的食宿服務業分類演化及啟示

廉同輝，袁勤儉

（1.安徽工程大學 管理工程學院，安徽 蕪湖241000；2.南京大學 信息管理系，南京210093）

0 引言

目前，國際標準產業分類體系（簡稱ISIC）是國際上最有影響力的產業分類體系之一。為促進世界統計工作的發展，1946年聯合國成立了隸屬于經濟及社會事務部的統計司，并于1948年頒布了ISIC初稿，之后，經過了多次修訂，分別于1958年推出了ISIC1.0版，于1968年推出了ISIC2.0版，1989年推出了ISIC3.0版，2002年推出了ISIC3.1版，2006年推出了ISIC4.0版。

隨著社會和經濟的發展，人們生活水平不斷提高，食宿服務業已成為國民經濟的重要組成部分，不僅其在GDP中所占的比較越來越大，并且其對經濟增長貢獻越來越大。在食宿服務業研究中，首要的任務是明確食宿服務業的范圍和類型，即哪些部門是屬于食宿服務業，劃分食宿服務業的標準依據是什么。深入了解ISIC的食宿服務業分類演化，對我國國民經濟行業分類中食宿服務業進行修改和調整具有重要的借鑒價值，同時對正確收集、處理和測算我國食宿服務業的經濟指標以及國際間數據比較至關重要。由于國內尚無學者對ISIC4.0的食宿服務業分類進行研究，本文擬對該分類進行深入剖析，以期幫助我們了解ISIC4.0的最新變化，為我國國民經濟行業分類中食宿服務業的修改和調整提供參考意見。

1 ISIC1.0和ISIC2.0的食宿服務業分類

在ISIC1.0中，食宿服務業被放置在8（服務業）部門下，用85（私人服務）主組下的852（餐廳、咖啡廳、酒館等場所的飲酒和飲食）、853（旅館、公寓住房、營地和其他住宿場所）兩個組表示（詳見表1）。852（餐廳、咖啡廳、酒館等場所的飲酒和飲食）子組包括零售場所，銷售預制食品和有關處所消費的飲料，853（旅館、公寓住房、營地和其他住宿場所）子組包括基于收費的住宿、針對公眾開放或僅限于一個特定組織成員的住宿和露營設施以及其他場所所提供的住宿。

在ISIC2.0中，將ISIC1.0的部門、主組和組三級分類體系修改為主要部門、部門、主組和組四級。作為34個部門之一，食宿服務業被劃分在主要部門6（批發和零售貿易，飲食及旅館業）之中，用63（飲食及旅館業）部門表示，并進一步細分為631（餐廳、咖啡廳及其它飲食場所）、632（旅館，公寓住房，營地和其他住宿場所）兩個主組。此外，ISIC2.0把631（餐廳，咖啡廳及其它飲食場所）進一步細分為6310（餐廳，咖啡廳及其它飲食場所）組；632（旅館、公寓住房，營地和其他住宿場所）進一步細分為6320（旅館，公寓住房，營地和其他住宿場所）組。

表1 ISIC1.0的食宿服務業分類[1]

2 ISIC3.0和ISIC3.1的食宿服務業分類

在ISIC3.0和ISIC3.1中，將ISIC2.0的由4位十進制阿拉伯數字作為它的分類符號體系調整為由字母和4位十進制阿拉伯數字作為它的分類符號體系，并且四級分類體系的名稱也修改為大類、部門、組和子組四級。1990年對ISIC2.0版進行修訂時，對食宿服務業分類做了巨大的調整。表現為：第一，首次將食宿服務業提升為頂層大類，用字母H表示，其下設有H55（旅館和餐館）一個部門。成立飲食及旅館業大類，ISIC3.0將ISIC2.0中集中于63（飲食及旅館業）部門的631（餐廳、咖啡廳及其它飲食場所）主組、632（旅館、公寓住房、營地和其他住宿場所）主組調整集中到H（旅館和餐館）大類中。第二，ISIC3.0將H55（旅館和餐館）部門細分為H551(旅館、宿營地和其他短期留宿場所)、H552（餐館、酒吧和小賣部）兩個組，并把旅館，宿營地和其他短期留宿場所活動放在餐館、酒吧和小賣部活動前，而ISIC2.0和ISIC1.0餐館、酒吧和小賣部活動放置在旅館，宿營地和其他短期留宿場所活動前。第三，ISIC3.0將H551(旅館、宿營地和其他短期留宿場所)、H552（餐館、酒吧和小賣部）兩個主組分別細分為H5510(旅館、宿營地和其他短期留宿場所)、H5520（餐館、酒吧和小賣部）兩個子組，而ISIC2.0只分到組（詳見表2）。

表2 ISIC3.0和ISIC3.1的食宿服務業分類[2]

ISIC3.1版的食宿服務業的大類、部門、組和子組劃分結果以及它們的代碼表示都與ISIC3.0版一樣（詳見表2），ISIC3.1版對ISIC3.0版做了細微調整。ISIC3.1版的H5520（餐館、酒吧和小賣部）除包括ISIC3.0版的H5520（餐館、酒吧和小賣部）中內容外，還包括ISIC2.0的N8532（不提供食宿的社會工作活動）中的上門送餐服務內容。

3 ISIC4.0的食宿服務業分類

2006年發布的ISIC4.0中，食宿服務業仍為頂層大類，用大寫字母I表示。第一，ISIC4.0刪除了ISIC3.0和ISIC3.1中的H5520（餐館、酒吧和小賣部）中的小賣部活動。第二，ISIC4.0將ISIC3.0和ISIC3.1中的大類名稱旅館和餐館修改為食宿服務活動，更能準確表示該大類活動。第三，ISIC4.0對食宿服務業的細分比ISIC3.1更詳細，ISIC4.0食宿服務業大類下設2個部門、6個組和7個子組，而ISIC3.1只有1個部門、2個組和2個子組。（詳見表3）

表3 ISIC4.0的食宿服務業分類[3]

I5510（短期住宿活動）包括為短期停留的參觀者提供住宿，尤其是日租或周租，包括提供完善的客房住宿或整套的帶有廚房的公寓，或有日常的或其他常規的住房管理服務，而且通常包括一系列附加服務，如食品和飲料服務、停車服務、洗衣服務、游泳池和健身房服務、娛樂設施和會議設施，且包括由如下單位提供的短期住宿服務：賓館、度假賓館、套間、公寓酒店、汽車旅館、家庭賓館、膳宿公寓、住宿加早餐、參觀者公寓和按小時計費的時租平房、度假別墅、休假小屋、家政村舍和小屋、青年招待所和山上庇護所。但是，本組不包括為長期使用的租房,尤其是為月租或年租用戶提供的別墅、公寓和套房(被歸類在L68（房地產業））。

I5520（露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場）包括為短期停留參觀者提供的露營地、活動停車場、娛樂露營和釣魚以及打獵露營地的住宿，為娛樂車輛提供的停放空間和設施，還包配備賬篷、睡袋的原野露營旅館。

I5590（其他住宿）包括為學生、（季節的）移民工人和其他個人提供的暫時或長期的、單人間或多人間的住宿。包括學生住宅區、學校宿舍工人招待所、膳宿房屋、火車臥鋪車廂。

I5610（餐館和移動餐車食品供應服務活動）包括為客戶提供的點餐、自助、即時或帶走的食品供應服務，在汽車或非機動馬車上提供即時消費食品供應服務，涵蓋了飯店、自助餐廳、快餐店、比薩送貨到家、熟食就餐中心、冰激凌自動售貨機、移動餐車、市場攤位上制備的食品，還包括由獨立單位經營的提供運輸服務的飯店和酒吧活動。但是，本組不包括就餐設施的特許經營(被歸類在I5629（其他食品供應服務活動）)。

I5621（活動餐飲）包括按照協約在客戶指定的地點或特殊場合提供食品供應服務，包括宴會餐飲。但是，本組不包括易腐爛食品的生產（被歸類在C1079（未另分類的其他食品的制造））、易腐爛食品的零售（被歸類在G47（零售貿易，汽車和摩托車除外））。

I5629（其他食品供應服務活動）包括工業備辦食品，如在與客戶達成協議的情況下，為某個特殊時間段提供食品服務，也包括在運動場或類似場所的食品特許經營，食品通常由核心單位備制，括食品服務承包活動（如為運輸公司提供食品服務）、在運動場或類似場地的食品特許經營、食堂或自助餐廳的特許經營（如為工廠、辦公室、醫院或學校提供食品）。但是，本組不包括易腐爛食品生產（被歸類在C1079（未另分類的其他食品的制造））、易腐爛食品的零售（被歸類在G47（零售貿易，汽車和摩托車除外））。

I5630（飲料供應服務活動）包括制備和提供僅供即時消費的飲料，如酒吧、酒館、雞尾酒會、迪斯科舞廳（主要提供飲料供應服務）、啤酒店和啤酒吧、咖啡店、果汁店、移動飲料自動售貨機。但是，本組不包括轉售包裝、預制飲料（被歸類在G4711（以銷售食品、飲料或煙草為主的非專門商店的零售外）、G4722（專門商店中飲料的零售）、G4781（在售貨攤和市場進行的食品、飲料和煙草產品的零售）、G4799（其他不在商店、售貨攤和市場進行的零售）），不供應飲料的迪斯科舞廳和跳舞場的經營（被歸類在R9329（未另分類的其他娛樂和文娛活動））。

4 啟示

由于我國目前的《國民經濟行業分類與代碼（GB/T4757－2002）》派生于ISIC3.0，二者關于食宿服務業的分類大體一致。GB/T4757－2002與ISIC3.0關于食宿服務業分類的不同之處主要有：第一，我國I（住宿和餐飲業）門類分成I66（住宿業）、I67（餐飲業）兩個大類，而ISIC3.0的H（旅館和餐館）大類分為H55（旅館和餐館）一個部門。第二，我國對食宿服務業劃分更詳細，I（住宿和餐飲業）包括I6610（旅游飯店）、I6620（一般旅館）、I6690（其他住宿服務）、I6710（正餐服務）、I6720（快餐服務）、I6730（飲料及冷飲服務）和I6790（其他餐飲服務）七個小類，而ISIC3.0的H55（旅館和餐館）把旅游飯店、一般旅館、其他住宿服務歸于H551（旅館；宿營地和其他短期留宿場所）組，把餐館、酒吧、小賣部全歸于H552（餐館、酒吧和小賣部）組。第三，我國的餐飲業活動不包括小賣部活動，而ISIC3.0卻包括小賣部活動。

與ISIC3.0相比，最新的國際產業分類標準ISIC4.0關于食宿服務業的分類做出了較大的調整，因此為了增強我國統計數據與國際間的可比性，我國應該參照ISIC4.0修訂產業分類體系（詳見表4），在修訂我國產業分類體系時，認為應著重注意以下問題：

（1）把原一級類目名稱住宿和餐飲業修改為食宿服務活動

在ISIC4.0中，將食宿服務活動的一級類目名稱從ISIC3.0和ISIC3.1的“旅館和餐館”修改為“食宿服務活動”，而在GB/T4757－2002中，我國食宿服務活動的一級類目名稱為“住宿和餐飲業”。且ISIC4.0刪除了ISIC3.0和ISIC3.1中的H5520（餐館、酒吧和小賣部）中的小賣部活動，再沿用GB/T4757－2002名稱不妥，應修改為“食宿服務活動”，不僅可以和ISIC4.0保持一致，而且該名稱能更充分和清晰地反映了該產業所涵蓋的子產業。

表4 ISIC4.0的食宿服務業在我國產業分類體系中的產業分布[3、4]

（2）調整I66（住宿業）大類劃分

GB/T4757－2002中將I66（住宿業）劃分為I6610（旅游飯店）、I6620（一般旅館）、I6690（其他住宿服務）三個小類，ISIC4.0將I55（住宿）劃分為I5510（短期住宿活動）、I5520（露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場）、I5590（其他住宿）三個子組，但是我國的三個小類各自包含的內容與ISIC4.0的三個子組包含的內容不一致，有較大差別。我國住宿業小類包含內容應該和ISIC4.0的子組相一致對應，設置短期住宿活動、露營地與娛樂車輛停車場和活動停車場、其他住宿小類。

（3）設置短期住宿活動小類

新設置的短期住宿活動小類除包括I6610（旅游飯店）內容外，還把以培訓本單位職工為主的培訓中心（歸類到8491（職業技能培訓））、以提供各種商務會議為主的會議中心（歸類到7491（會議及展覽服務）），并把I6620（一般旅館）的內容也移至新設置的短期住宿活動小類中。ISIC4.0仍把療養院歸類到8710（留宿護理機構），隸屬于O（人體健康和社會工作活動），我國也應把以提供療養、康復、護理服務為主的療養所和歸類于O（衛生、社會保障和社會福利業）。

（4）拆分I6690（其他住宿服務）小類

將I6690（其他住宿服務）小類中的露營地劃出，成立露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場小類，把I6690（其他住宿服務）小類中的露營地、夏令營、臨時帳篷駐地活動、娛樂車輛停車場和活動停車場劃入露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場小類。并繼續保留I6690（其他住宿服務）小類，但其不包含露營地、夏令營、臨時帳篷駐地活動、娛樂車輛停車場和活動停車場（歸類到新成立（露營地、娛樂車輛停車場和活動停車場）小類）。

（5）細分I67（餐飲業）大類，調整其子組內容

GB/T4757－2002中將I67（餐飲業）劃分為I6710（正餐服務）、I6720（快餐服務）、I6730（飲料及冷飲服務）、I6790（其他餐飲服務）四個小類，ISIC4.0將I55（住宿）劃分為I5610（餐館和移動餐車食品供應服務）、I5620（活動餐飲）、I5629（其他食品供應服務）、I5630（飲料供應服務）四個子組，但是我國的四個小類各自包含的內容與ISIC4.0的四個子組包含的內容不一致，有較大差別。我國餐飲業小類包含內容應該和ISIC4.0的子組相一致對應，設置餐館和移動餐車食品供應服務、活動餐飲、其他食品供應服務和飲料供應服務小類。（6）新增餐館和移動餐車食品供應服務和活動餐飲兩個小類在I67（餐飲業）大類中新設置的餐館和移動餐車食品供應服務小類包括I6710（正餐服務）、I6720（快餐服務）、I6790（其他餐飲服務）三個小類中為客戶提供食品供應服務內容。新設置的活動餐飲小類包括I6710（正餐服務）、I6720（快餐服務）、I6790（其他餐飲服務）三個小類中在與客戶之間的協約安排基礎上，在客戶指定的地點或特殊場合提供食品供應服務內容。

（7）調整I6790（其他餐飲服務）小類內涵

GB/T4757－2002中包含內容較多，但是ISIC4.0中I5629（其他食品供應服務）包含內容較少，兩者不內涵不一致。應該縮小I6790（其他餐飲服務）內容，只保留餐飲配送服務（為公司、學校、機關等送餐）、食品服務承包活動和在運動場或類似設備場地的食品特許經營，其他內容歸于餐館和移動餐車食品供應服務和活動餐飲。

[1]Detailed Structure and Explanatory Notes ISIC Rev.1[EB/OL].http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=15&Lg=1，/2010-08-20.

[2]Detailed Structure and Explanatory Notes ISIC Rev.3 code 80[EB/OL].http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcs.asp?Cl=2&Lg=1&Co=80，/2010-08-26.

[3]Detailed Structureand Explanatory Notes ISICRev.4[EB/OL].http://un stats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=27，/2010-09-02.

[4]國家統計局.GB/T4754-2002，國民經濟行業分類與代碼[S].北京：中國標準出版社，2002.