以科學發展觀為指導創新臺風救災宣傳報道

夏孟勝

摘 要：新聞的價值在于創新，活力在于持久。對突發性重大災難事件，應有充足思想準備和策略應對，要做好在特殊時期進行特殊事態工作流程的預案準備。蒼南縣廣播電視臺在長期的抗臺風實踐中，不斷探索創新宣傳報道理念和采編機制，形成了一整套完整的突發事件應對預案，做到宣傳統一指揮，人員統一調度，設備統一保障，后勤統一協調，變被動應付災害報道為早介入，早策劃，“搶”字當先，使抗臺救災等突發性新聞的空間得到不斷拓展，時效強，聲勢大，分量重，有力引導了社會輿論，取得了良好的社會宣傳效果。

關鍵詞：抗臺救災；突發時間；宣傳報道 中圖分類號：G212 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2011）04-0120-02

科學發展觀的基本原則是：堅持統籌兼顧，堅持以人為本；樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這對新聞宣傳有著深刻而長遠的指導意義，這既是解決當前所面臨困難的基本原則，更是各級電視臺進一步發展應該長期堅持的重要指導思想。實際上，蒼南縣廣播電視臺清楚地意識到在科學發展觀指導下，新聞宣傳求新變革的重要性，特別是在抗臺風救災宣傳報道方面，早在多年前就已開始了創新新聞宣傳的實踐。

一、概 況

蒼南縣地處東南沿海，是我國遭受熱帶風暴、臺風災害最嚴重的地區之一。做好抗臺風救災宣傳報道工作是蒼南縣廣播電視宣傳工作中的一項重要內容。近幾年，“桑美”、“韋帕”、“羅莎”、“森拉克”、“薔薇”等臺風頻頻光顧蒼南縣，其影響之廣、危害之大，都是十分罕見的。蒼南縣廣播電視臺作為當地突發事件中政府和民眾之間信息溝通和傳遞的中介、橋梁，在報道抗臺救災過程中，以科學發展觀為指導創新新聞宣傳，改變了過去重抗災救災新聞，輕災害新聞題材，特別是忽視抗臺救災的主體——人民群眾的自我防范等傾向，而是從群眾實際需求出發，以人為本，使新聞宣傳、輿論引導、信息服務融于一體，引導全縣干部群眾科學認識臺風，學會科學防臺風抗臺風，真正成了抗臺救災的主體。

二、分 析

以蒼南廣播電視臺抗擊超強臺風“桑美”宣傳報道為例。2006年8月10日17︰25分，超強臺風“桑美”登陸蒼南馬站。從超強臺風登陸前的8月8日開始，蒼南廣播電視臺就啟動了抗臺風報道應急預案，所有采、編、播人員全部到崗到位，24小時值班，采編人員在第一時間深入第一現場，及時進行報道。

（一）快速反應

第一時間發布信息，第一時間調集記者，第一時間策劃報道。

臺風登陸前33小時25分鐘播出滾動字幕；

臺風登陸前21小時50分鐘播出第一條口播新聞；

臺風登陸前9小時25分鐘向各記者站部署報道任務；

臺風登陸前9小時派4組記者分赴馬站、巴曹等地蹲點；

臺風登陸前8小時25分鐘不間斷播出防臺救災知識；臺風登陸前5小時25分鐘打破常規編排，推出滾動播出窗口《抗擊“桑美”特別報道》；

臺風登陸后35分鐘播出第一條臺風登陸新聞；

臺風登陸后18小時35分鐘播出第一條人員傷亡新聞；

從8月9日到8月14日，蒼南縣廣播電視臺《蒼南新聞》欄目分別在每晚7點30分和10點分滾動播出蒼南人民防臺、抗臺風和救災的宣傳報道。特別是在8月10日臺風登陸當天，分別在當天中午1點、4點和7點30分和10點30分連續推出4檔“抗擊臺風桑美特別報道”。讓更多群眾了解全縣防臺風、抗臺情況。據初步統計，從8月9日到8月14日6天時間里，蒼南縣廣播電視臺《蒼南新聞》欄目共播出147條有關當地廣大干部群眾防臺風、抗臺風和救災的新聞。

（二）適時引導

在臺風登陸后的宣傳報道中，創新災害報道，科學設置議題，引導社會輿論，有效消除民眾的災難恐慌心理，穩定社會。突出宣傳以人為本的理念，突出宣傳無私奉獻的精神，突出宣傳全縣獻愛心的壯舉，嚴控與抗臺風救災主題不符的報道。蒼南縣廣播電視臺的議題設置是：現場救援—醫療救護—傷員情況—安置災民—愛心捐款—衛生防疫—心理干預—英勇事跡—重建規劃—喜住新房。其中, 現場救援方面一共播發了“金鄉：避災民房倒塌40多名群眾被埋、軍民冒雨連夜大營救”、“錢庫：多處民房倒塌群眾被埋，干部群眾暴風雨夜營救”、“小山岙：黑雨夜十里接力，生與死的搏斗”等近10篇新聞。醫療救護方面一共播發了“馬站醫院：‘天使累暈不‘下崗”、“新聞特寫：手電光下的手術”、“流動醫療點，送醫送藥到災區”等10多篇新聞。傷員情況方面一共播發了“縣領導深夜看望慰問受傷群眾”、“居民區干部送吃送喝，受傷群眾倍感溫暖”、“全縣各醫院開通綠色通道，受傷群眾得到及時治療”等10多篇新聞。安置災民方面一共播發了“金鄉：第一批賑災物資送到受災群眾手中”、“赤溪：11個災民安置點，確保災民生活”、“首批50噸救災糧送到馬站、礬山災區”、“省內大型建筑企業援建我縣災民安置房1萬平方米”、“各地災民安置點建設進展順利”等20多篇新聞。愛心捐款方面一共播發了“情系災區心牽災民，各界開展獻愛心活動”、“愛心如潮涌向災區，八方支持重建家園”、“英雄母親情系災區”、“企業家送來及時雨，受災女換腎有希望”等50多篇綜合新聞。衛生防疫方面一共播發了“縣衛生監督所開展災后衛生檢查”、“全縣災后衛生防疫工作臺全面鋪開”、“災后環境大清理，萬名黨員干部齊出動”、“緊急噴殺白蟻蟲害，確保學校校舍安全”等10多篇新聞。心理干預方面一共播發了“我國首次大范圍介入臺風受災學生心理干預服務”、“一場特殊的主題班會，大災面前你不孤獨”、“師資培訓，讓更多的人參與災后心理求援”等7篇新聞。英勇事跡方面開設了專欄，一共播發了“舍小家顧大家，一位黨員緊急轉移80多人”、“鄰里冒死相救兩名臺風中被困老人”、“帶傷沖在抗臺一線的好干部”、“感謝好干部救了我一命”等15篇新聞。重建規劃方面專門開設《苦戰100天，重建新家園》，一共播發了“供電局：力爭第一時間恢復供電”、“全縣受災群眾今起吃上放心水”、“20萬張外地瓦片緊急送到蒼南”、“安置房剛入住、新村規劃已啟動”、“加班加點搶進度，確保災民按時住新房”等60多篇新聞。喜住新房方面一共播發了“兩姐妹喜住新家，孤兒感受愛的溫暖”、“礬山首戶災民喜搬新居”、“八方相助，礬山災民喜住新居”、“臺風重災區永興村災民喬遷新居”等30多篇新聞。

此外，針對如橋墩水庫跨塌等恐慌性謠傳，都在第一時間通過記者現場調查、采訪當事人等方式，用事實說話，及時進行準確報道。針對部分群眾為搶時間全家上陣修復受損房屋不慎受傷時，還專門推出了《民房修復、重建小知識》服務性新聞。

（三）人文關懷（尊重受眾，尊重生命。）

在整個抗臺風救災宣傳報道中，蒼南廣播電視臺始終用行動詮釋了“以人為本”的新聞傳播理念，處處體現“人本化”原則，回歸本體，彰顯人文關懷。這也體現了蒼南縣電視臺通過對自己報道身份和視角的差異化定位，采取本土化傳播策略，以接近性傳播、平民化視角、個性化故事沖破了雷同傳播的藩籬，在整體傳播過程中形成了屬于自己的報道特征。在抗臺風救災宣傳報道中所涌現出的大愛、鄰里感情、黨性等人性光輝在蒼南縣電視臺報道中得到了重要的展現：靈溪鎮新港村共產黨員、退伍軍人陳良愛，身患糖尿病卻主動請纓上抗臺一線，他帶著自已的兒子與村兩委干部一起，頂著狂風暴雨，義無反顧地挨家挨戶轉移救助受傷群眾，但他的妻子卻被自家倒塌的樓房壓在其中不幸死亡。81歲的誠信硬漢吳乃宜，4個兒子有三個兒子臺風中不幸遇難，他卻傾家蕩產堅強、倔強的替兒子還生前欠下的債……這些及時的報道，不管是畫面還是言語都透露著對人的尊重，對生命的尊重，對人間真情的感悟。同時，在抗臺風救災宣傳報道中，沒有為了追求轟動，忽視對災民、對生命的尊重。例如：電視畫面上看不到一具尸體，這就是我們新聞人對生命尊重的一種體現。雖然一線記者拍了許多非常刺眼、讓人觸目驚心的災民遇難后的畫面，但在后期編輯時一律被刪除。此外，蒼南縣廣播電視臺立足于提供給災民真正關心的信息，如哪里提供食宿等信息，同時也給非災區的群眾提供了“去何處給予幫助”的信息，如開設24小時“救助熱線”、公布慈善捐款熱線、提供預警、報險等服務，積極為受災群眾尋求社會的幫助，在社會和災民之間搭建了一個人性化的溝通渠道。

在災難中，人類生命的損失相比其他要重要得多，蒼南縣廣播電視臺始終把“以人為本，關注生命”放在首位，通過推出了抗洪救災的宣傳語和震撼心靈、生動感人的多組宣傳片滾動播出，用屏幕把全縣人民連結在一起，災區人民感受到了來自黨的關懷和溫暖以及民眾的支持，不僅激勵災區人民戰勝災害重建家園的信心，同時也讓人們看到“一方有難八方支援”的精神在社會主義新時期被發揚光大。在每一次抗臺風救災宣傳報道中，蒼南縣廣播電視臺始終走在最前沿，承擔著重要的責任和使命。因為越是困難的局面，越是面對風險和挑戰，電視媒體越要唱響主旋律、打好主動仗，電視媒體不僅要成為當地黨和政府以及公眾信息的“傳達者”，成為抗震救災的“參加者”，更要成為組織公眾共同應對災難的“動員者”，電視媒體時刻引導著公眾向著樂觀、積極向上的精神去拼搏，在具體而細微的新聞中發揮真正的傳播實效，展現著電視媒體的社會責任和使命感。

三、啟 示

新聞的價值在于創新，活力在于持久。對突發性重大災難事件，應有充足思想準備和策略應對，要做好在特殊時期進行特殊事態工作流程的預案準備。蒼南縣廣播電視臺在長期的抗臺實踐中，不斷探索創新宣傳報道理念和采編機制，形成了一整套完整的突發事件應對預案，做到宣傳統一指揮，人員統一調度，設備統一保障，后勤統一協調，變被動應付災害報道為早介入，早策劃，“搶”字當先，使抗臺風救災等突發性新聞的空間得到不斷拓展，時效強，聲勢大，分量重，有力引導了社會輿論，取得了良好的社會宣傳效果。

四、實踐中的不足

缺少高質量的現場報道；缺少理想的播出平臺；缺少便捷的專業設備；缺少高素質的專業人才。在抗臺風救災宣傳報道中，災民身影還較少，災民信息較單調，大部分是“感恩”。擴大了施恩和同情，較缺乏平等意識。也會出現因為考慮政府官員政績，將受災群眾的艱難處境、災情嚴重粉飾于領導慰問、救災等現象之下。另外，后期報道也較缺失。

作為大眾傳播媒介，在災難性新聞的影像報道中充分體現人文關懷，以最佳的方式傳播這類新聞需要理論和實踐的進一步探索。根本上要加強道德建設，提高新聞從業人員的人文素質，摒棄浮躁心態，通過對身處災難中的人的生存狀態的關注，對人性和人類未來的思考，對生命的珍視，努力向受眾傳遞一種積極向上的文化價值觀，弘揚人性中的真善美。此外，相應的法律法規和行業規范有待完善，媒體內部的“把關”職能也不能輕易放松，這些都關系到影像傳播的最終傳播效果。