重拳打擊跨省制售假藥

□ 本刊記者 許蘭武

重拳打擊跨省制售假藥

□ 本刊記者 許蘭武

跨省分階段制售假藥，不法分子頻頻狡猾地躲避法律懲罰。事關藥品安全與民眾健康，這是一場必須要打的戰役。

假藥銷毀現場（資料圖）。

跨省界分階段制造假藥，再利用發達的現代物流通過網絡銷售，制販假藥的手段越來越狡猾、隱蔽。面對假冒偽劣藥品的新狀況，國家藥監部門正重拳出擊。

兩卡車拉不完的哮喘“藥”

7月26日，兩輛大卡車從河南和山東兩省交界的梁山縣黑虎廟鄉黑北村駛出，里面裝的不是一般貨物，而是滿滿的藥品。如果沒有警車在前開道，人們難以相信這里發生了一宗制造、銷售假藥的大案。此案經河南省臺前縣一農民舉報，由山東省梁山縣公安局和藥監部門聯合執法破獲。

當執法人員到達黑北村時，案件主謀魏成敏（化名）并不在現場，他的弟弟和舅舅以及11位雇來的當地農村婦女正在造假藥。“這個生產點參與最后一道工序，經手的藥品均為半成品，已經裝好瓶，只差貼標簽和生產日期。當時成品藥、半成品藥滿屋子都是，工人們正在貼標簽。”執法人員告訴記者，此次活動共緝獲300箱（每箱內含100瓶、每瓶內裝有100粒膠囊）成品藥、半成品藥和大量藥材。

被稽查的假藥足足裝了兩大卡車，還剩下大部分藥材沒有裝下。據魏成敏的弟弟介紹，這些藥主治哮喘。

市場上流行的這些所謂治療哮喘的假藥，包括諸如復方哮喘靈膠囊等。中國哮喘聯盟副主任委員、北京大學人民醫院呼吸科主任何權瀛教授曾指出，目前全世界沒有哪種藥能徹底根治哮喘，如果一個藥在短期內能“治愈”哮喘，一定是添加了大量激素，將來不但哮喘會復發、加重，而且會帶來一系列副作用。“哮喘是一種慢性疾病，需要接受醫生正規的藥物治療，達到控制不復發的效果。”

據知情者透露，制造一瓶假藥的成本，一般在一塊錢左右，但到消費者手里卻變成了30多元。此類“藥”是用非常便宜的化學藥品，加工成粉末，裝填到膠囊，裝瓶而成，然后再貼上標簽。“其總成本不超過一塊兩毛錢，市場價格一般在26元，有的地方甚至36塊錢一瓶，有百分之兩千到三千的暴利率，幾近制造毒品所謀取的暴利程度。造假者唯利是圖，喪心病狂，連最起碼的人性和最基本的道德都沒有。”梁山縣食品藥品監督管理局一位負責人分析。

一方面，這些假藥可以使造假者獲得高額利潤，另一方面，這些假藥卻會對消費者的身心產生巨大的傷害。目前，此案正在進一步審理中，據梁山縣公安局透露，已有2人被刑拘。

多省交界監管難

此次稽查案發地在山東省梁山縣，與河南省臺前縣毗鄰。這片區域的假藥生產點在6年前就曾被國家食品藥品監督管理局通報過，當時通報共有43種藥品為假藥，其中多半在這兩個縣域內制成并銷往全國。

制售者選擇兩省交界處，目的便是為了快速躲避突擊檢查。造假者特意把制售鏈條拉長，用電話隨時聯系，即便是整個鏈條中某個節點被查，也不會出現致命打擊。

據知情人士透露，“最近幾年，為了逃避打擊，這伙人之間的分工也越來越細，造的不管賣，賣的不管造，二者分工協作。梁山這邊做好了，一個電話過去，臺前那邊告訴你，將假藥發往何處，或者是在那兒集中起來，一齊運走。”

河南省臺前縣方面用手機指揮，送貨（藥原料）送到黃河渡口（黃河是兩省的分界線，管理起來有相對的難度），讓山東省梁山人接貨，接貨后研磨成粉末、裝瓶、貼標簽等過程均不在同一地點完成。再加上四通八達的物流發展更迅猛，物流中對物品的檢驗往往流于形式，假藥制造后銷售全國也就不足為奇了。

網購假藥更隱蔽

以往假藥一般通過郵局，偽裝好甚至是和郵局構成某種“默契”才可以銷往外地。隨著物流業的發達，快遞和快件的郵寄方式越來越多，假藥事件發生后，不規范的快遞形式使調查難上加難。

如今，更加隱蔽的假藥流通方式是網購。售假藥者在農村買一臺電腦，雇傭幾個會使用電腦的年輕人，用多個不同的虛假姓名申請多個QQ號，掛靠在一些不正規的醫藥網站，進行在線答疑和售藥。在線答疑的問題，多半都是專業人士事先準備好的答案。

網絡購藥既節省了跑腿費，還能直接郵寄到家，這種新興的購藥方式為很多人所青睞。

中國信息經濟學會電子商務專委會副主任王汝林指出，網上藥店的發展是醫藥衛生行業發展的必然趨勢。但是這種發展還有幾個問題需要研究。網上售藥最大的問題是假藥，政府不敢放開規模，一直擔心的也恰恰是這一點。解決這一問題不僅靠誠信建設與誠信認證，還需要有技術手段。

現在，物聯網的發展已經實現了這種技術突破，可以對流通的藥品進行全程跟蹤，回溯查詢。這種技術環節的突破，將為下一步在網上大規模售藥奠定良好的基礎。

對于消費者而言，仍需在實際運用中多加小心。長期關注網上醫藥行業的媒體人介佛曉建議：網上賣藥除了藥品本身要有國家的批文外，還必須取得互聯網藥品信息資格證書及互聯網藥品交易資格證書，患者還可要求商家提供發票或產品小票。

國家藥監局部門表示，下一階段要延伸打擊假冒名牌專項行動的觸角，加強藥監、公安、企業三方聯席溝通與協作，以未經審批的藥品作為監測重點，強化對互聯網發布虛假藥品信息進行追蹤監測，定期發布互聯網藥品與郵寄購藥消費警示，并建立“黑名單”制度，按照《刑法修正案》（八），加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產經營秩序行為的懲治力度。

□ 編輯劉文婷□ 美編王 迪