防汛預警系統(tǒng)在防汛減災中的應用

沈建剛，倪 雄，潘崇倫

（上海市防汛信息中心，上海 200050）

0 引言

上海地處長江和太湖流域下游，瀕江臨海，河網密布，臺風、暴雨、高潮、洪水等自然災害始終是影響本市安全的心腹之患，因此各級政府和部門高度重視防汛工作，不斷加大投入力度，基本形成了全市防汛工程體系，應急反應能力也逐步增強。

伴隨著信息技術的迅猛發(fā)展，帶來了業(yè)務流程和管理方式的變革，原有工作模式已經不能適應新的需求。上海市防汛信息化建設[1]從現狀和需求出發(fā)，以需求為導向，應用為核心，在不斷總結經驗、梳理問題、理清思路、科學規(guī)劃的基礎上，發(fā)揮信息化在防汛業(yè)務管理中的強大支撐作用。

防汛預警系統(tǒng)[2]是以集約建設、資源整合和信息共享為目的，基于統(tǒng)一電子政務[3]架構，通過業(yè)務流程的優(yōu)化和應用系統(tǒng)的整合，借助數字認證和統(tǒng)一權限、工作流管理等功能，實現防汛部門人員對防汛業(yè)務協同和應急管理的分級應用。

1 總體架構

防汛預警系統(tǒng)是電子政務框架[4]應用層中業(yè)務管理的重要組成部分，依托于電子政務框架中的門戶、支撐和數據層。電子政務系統(tǒng)框架如圖 1 所示。

圖1 電子政務系統(tǒng)框架圖

門戶層：防汛預警系統(tǒng)通過內、外網門戶發(fā)布預警信息，向防汛指揮部門、相關人員及社會公眾發(fā)布防汛預警信息。

應用層：防汛預警系統(tǒng)屬于業(yè)務管理應用，與協同辦公和個人辦公應用有機結合，有效地實現信息資源共享。

支撐層：防汛預警系統(tǒng)需要門戶管理、統(tǒng)一權限、電子簽章、CA認證、傳真短信、工作流管理、系統(tǒng)管理和內容管理等模塊進行支撐。……