淺論加強和改進新形勢下氣象部門辦公室工作

摘要：氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業?！笆濉逼陂g，氣象事業發展明確以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，加強“四個一流”建設，不斷提高“四個能力”，構建整體實力雄厚、初具世界先進水平的氣象現代化體系，為經濟發展、社會進步、保障民生和國家安全提供一流的氣象服務。

關鍵詞：氣象；服務水平；內部管理；綜合素質

氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業。氣象教育部門辦公室作為服務基層、服務業務、服務機關、服務氣象事業發展的綜合辦事機構，擔負著銜接上下、協調左右、溝通內外的重要任務，是領導決策的參謀和助手，是聯系群眾的橋梁和紐帶，是對外交流的門面和窗口。辦公室反映的是氣象部門精神風貌，體現的是氣象部門的整體形象。辦公室大多承擔輔助決策、信息宣傳、公文管理、綜合協調、會議管理、督查督辦、機要保密、信訪管理、檔案管理、應急管理、安全生產等主要職能，地位重要，作用重大。

“十二五”期間，氣象事業發展明確以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，加強“四個一流”建設，不斷提高“四個能力”，構建整體實力雄厚、初具世界先進水平的氣象現代化體系，為經濟發展、社會進步、保障民生和國家安全提供一流的氣象服務。氣象事業更加注重發揮公共氣象服務的引領作用，更加注重現代氣象業務體系建設，更加注重發揮科技第一生產力和人才第一資源的作用，更加注重氣象現代化建設的速度、規模、結構、質量、效益相統一，更加注重強化社會管理和公共服務。

氣象事業發展新的形勢對氣象部門辦公室工作提出了新要求：辦公室必須圍繞中心，服務大局，在當好參謀助手、狠抓落實上下工夫；要抓好辦公室系統自身貫徹落實黨組決策部署的工作，抓好參謀助手作用的發揮；要抓好管理信息系統建設，抓督促檢查，抓好安全穩定工作；必須以科學發展觀為統領，在提高科學管理水平上下工夫；要堅持以解放思想為先導，不斷探索和掌握管理工作的規律，加強制度建設，完善綜合考評體系，強化信息宣傳，做好信息化建設等方面的工作；要深入分析辦公室在綜合協調、督察督辦、調查研究等方面存在的與科學決策不相適應的突出問題，推進氣象部門辦公室系統的上下聯動、協調配合；著力提高干部隊伍素質，在樹立和弘揚優良作風上下工夫。

為此，就加強和改進辦公室工作，提升發揮辦公室職能作用提出筆者的思路和對策。

一、以文輔政，努力提高智能服務水平

提供智能服務是辦公室工作的核心任務，必須堅持把智能服務放在各項工作的首位，努力加強調研、信息工作，不斷提高文稿質量，充分發揮辦公室的參謀和助手作用。

(一)重視文稿工作

文稿工作是辦公室的日常工作、形象工作、基礎工作，是辦公室參與政務、管理事務、搞好服務的重要載體。辦公室必須進一步提高對文稿工作重要性的認識，把文稿質量作為衡量辦公室服務能力高低的依據、檢驗工作效果好壞的參照和評價干部優劣的標準，提升文字工作在各項工作中的分量。要在提高文稿質量上下真功夫、苦功夫，準確領會領導的意圖，弄清領導的要求，把握領導的風格，站在領導的角度和全局的高度去思考問題，力求寫出的文稿與領導的思路合拍、與形勢的發展相符。文字工作要創新，大力進行思維創新、觀點創新、內容創新，倡導務實、精干的文風，把講實話、報實情、求實效貫穿于文稿起草工作的全過程，確保文稿內容真實，要求切實，措施扎實。

(二)強化調研工作

一是緊扣氣象事業發展的全局抓調研。從影響氣象業務體系構建、氣象干部職工隊伍穩定大局的問題入手，切實加強調查研究工作，對遇到的新情況和新問題，要綜合分析，宏觀考慮，弄清產生的背景，把握發展的趨勢，從全局上、戰略上去觀察、思考和謀劃解決的辦法，盡力使調查研究形成的意見，符合各級氣象部門工作實際，符合上級的要求，適應氣象事業又好又快發展的新形勢。二是緊貼領導思路抓調研。善于從領導講話、工作部署以及對問題的看法和提法中，掌握領導的思路和急需了解的重點問題，有針對性地開展調查研究工作，力爭調研思維與領導思維同頻共振，確?！爸\”在關鍵處，“參”在點子上。三是突出重點抓調研。加強對現代氣象業務體系、事業單位改革、安全生產中薄弱環節以及職工普遍關心和反映強烈的焦點問題的調研，找準問題的癥結點和矛盾的關節點，提出切實可行的對策和建議。四是圍繞決策抓調研。按照科學決策的要求，努力抓好“兩頭”的調研。決策前要對方案進行深入調研，提出比選方案，搞好前期論證；決策后要針對落實過程中出現的新情況、新問題，及時開展追蹤調研，提出新的對策，使決策更加科學、更具實效。同時，注意把調研成果及時引入文件、講話和工作部署，發揮調研在決策中的積極作用。

(三)加強信息宣傳工作

信息是領導決策的重要依據，辦公室必須真實、準確、及時、全面地反映各方面的信息，切實為領導決策服好務。一是暢通渠道收信息。加強信息網絡建設力度，進-一步完善以省局宣傳中心為主導，覆蓋各市縣氣象局的信息收集、反映網絡，充分發揮機關內設機構、直屬單位和市縣局通訊員的作用，確保信息主渠道的暢通。二是主動出擊挖信息。增強信息工作的敏銳性，對上級急需了解的重點、經常思考的要點、特別關注的難點，以及各市縣局落實上級決策的思路、部署，基層對熱點和難點問題的意見、建議等，主動與有關單位和部門聯系，了解情況，掌握動態，及時上報。三是全體動員寫信息。要充分發揮辦公室的整體作用，明確全年信息工作目標，以及每名工作人員撰寫信息的數量和質量要求，盡量使信息工作量化到崗位，落實到人頭，提升信息工作質量。四是加強新聞宣傳工作培訓，提高氣象部門新聞宣傳從業人員業務水平。四要嚴格公文質量考核。按照綜合目標管理考核相關規定，加強報送管理，嚴格計分辦法，搞好情況通報。加強對辦公室人員文字工作考核，把公文撰寫的質量，納入干部崗位職責，與干部日常工作考評、評先掛鉤，進一步激發辦公室工作人員的積極性。

二、夯實基礎，加強內部管理

辦公室整體能力的強弱制約著服務水平的高低，而辦公室整體能力的提高離不開辦公室的基礎管理。

(一)進一步細化會務組織

搞好會前籌備，弄清會議召開的基本情況，明確任務分工，落實責任主體。做好會中服務，根據會議議程，安排好會議報到、會場服務、會議就餐和會間活動等各項工作，加強引導疏導，切實維護好會議秩序；重視會后總結，大型會議后要及時召開室務會，探討得失，總結經驗，彌補不足，逐步提高會務組織水平。抓好會議精神落實，這是會議是否取得預期效果的關鍵環節，一定要抓落實、抓督查、抓反饋。

(二)進一步規范公務接待

制定接待預案，細化接待方案，避免接待工作的盲目性和隨意性；明確接待范圍和接待分工，做到對口部門歸口接待。對確需其他部門協助的，也要明確主次并界定職責范圍；規范接待程序，了解接待對象，制定日程、住宿、用車、活動、返程等具體實施方案，做到嚴密順暢，節約高效，善始善終。

(三)進一步搞好督辦信訪工作

細化人員督辦分工，明確各自的督辦內容，確保黨組重要決策、重要會議精神、重要工作部署、領導批示等督辦工作落到實處；建立和完善督辦工作報告制度；堅持來訪接待崗位責任制，把來訪接待工作細化落實到人頭，做到熱心、細心、耐心，切實維護好正常的辦公秩序。

(四)進一步完善基礎資料

按照公文處理和辦公自動化實施辦法的有關規定，強化公文審核、收發、送閱、存檔等各個環節的管理，并建立電子文檔，分類保存，及時備份，便于查閱。

(五)努力營造一個有利于人人成長進步的風正氣順的良好氛圍

辦公室的整體聲譽和形象，直接關系到每個同志的前途和成長進步。怎樣才算“風正、氣順”呢?一是心正。踏踏實實，吃素質飯。二是坦誠。黨政機關干部最可貴的品質就在于講政治，但不能玩弄政治。任何權術、鉆營都只能是雕蟲小技，真正的高層次、大境界只能是光明磊落、公道正派。三是嚴謹。辦公室一貫主張，對大家政治上的負責和生活上的關心，要和對工作和作風上的嚴要求有機統一。嚴謹細致，處處嚴于自律，涉及很多方面，特別強調對外在形象上要嚴加要求。下基層工作，一定嚴肅緊張，講究分寸和方法，謙虛謹慎，真正體現辦公室整體素質和風范；到群眾中去工作，一定不能擾民；基層同志不論干部還是群眾到辦公室來要一視同仁，做到熱情周到，這也是嚴謹。一言一行都體現同志們的素質和精神風貌。四是講求協作。堅持業務工作服從中心工作，科室工作服從辦公室整體工作，在具體工作中提倡同甘共苦，團結協作，共同進步，一起將工作做好。

三、加強學習，全面提升綜合素質

(一)切實加強思想作風教育

著力提高干部隊伍素質，在樹立和弘揚優良作風引導辦公室的同志堅決克服忙于事務、疏于學習的傾向，堅持把學習放到重要位置，跟上氣象事業跨越式發展步伐。要加強對鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀以及上級重大決策的學習，提高辦公室工作人員的政治理論水平；樹立甘于奉獻的精神，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力；樹立嚴謹細致、精益求精的作風，牢固樹立“辦公室工作無小事”的思想，扎實做好每一項工作，認真對待每一件事情，力求把工作做實、做細、做好、做精。

(二)切實加強業務能力培養

注重學習方法，既要向領導學，又要向身邊的同事和基層的同志學；既要向書本學，又要向實踐學；既要從正面的經驗中學，又要從反面的教訓中學。不斷改進個人的知識結構，豐富培訓方式，通過室內交流、補位培訓、送外培訓、辦班培訓和以會代訓等行之有效的辦法，增強培訓的實效性。搞好傳幫帶，對重要文稿的起草、重要會議和活動的籌備、重要工作調研等，要統籌安排好力量，通過以老帶新、以強帶弱等方式，逐步提高辦公室人員辦文、辦會、辦事能力。

(三)切實加強應急能力培訓

匯總分析在辦文、辦會、辦事和接待工作中發生的差錯和失誤，分析原因，吸取教訓，制定預案，明確對策，形成一套具有自身特色、簡明實用的制度和辦法，一旦再次遇到非正常情況，就能有案可查、有例可循、有案可依，做到從容應對，妥善處置。

總之，氣象教育部門辦公室工作是光榮而神圣的。要加強和改進辦公室工作，必須團結和帶領辦公室全體職工加強學習強化內功科學管理，堅持“三個服務”的工作宗旨，充分發揮辦公室的參謀和助手作用，才能實現辦公室工作的新跨越。

本欄責編：趙霞