談鐵道行業職業技能鑒定對鐵路高技能人才隊伍建設的作用

【摘要】本文分析了鐵路高技能人才隊伍建設為和諧鐵路建設提供充足的技術支持和人才保證，而鐵路高技能人才隊伍建設離不開行業職業培訓、鑒定。鐵道行業職業技能鑒定工作做到實處，才能保證鐵路高技能人才隊伍建設的純度，在鐵路跨越式發展中才能體現出高技能人才隊伍建設和開發的戰略地位。

【關鍵詞】技能鑒定 高技能 鐵路

【中圖分類號】C961【文獻標識碼】A【文章編號】1009-8585(2011)01-00-02

2006年國家出臺了《關于進一步加強高技能人才工作的意見》。要求全面貫徹落實科學發展觀，大力實施人才強國戰略，以職業能力建設為核心，更新觀念，完善政策，創新機制，充分發揮市場機制對高技能人才資源開發和配置的基礎作用，健全完善企業培養、選拔、使用、激勵高技能人才的工作體系，形成有利于高技能人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍，帶動技能勞動者隊伍整體素質的提高和發展壯大。鐵路高技能人才是鐵路人才隊伍中的重要組成部分，是推動鐵路技術創新、科技成果轉化的重要力量，為鐵路又好又快發展、實現和諧鐵路的遠景目標提供人才保障和智力支持。加強鐵路高技能人才隊伍建設，加速鐵路高技能人才隊伍的培養，建立鐵路高技能人才的培訓、鑒定、聘任等管理機制已是當前的首要任務。

1 鐵路行業高技能人才隊伍建設和開發的意義

高技能人才隊伍建設和開發在鐵路跨越式發展中具有十分戰略的地位，是鐵路行業提高市場競爭力的迫切要求，是帶動職工提高整體素質的重要途徑，其適應社會經濟的發展。高技能人才是鐵路人才隊伍的重要組成部分，其是推動鐵路生產力發展的重要力量。目前鐵路職工隊伍素質與鐵路生產力發展水平仍存在一定的差距，鐵路高技能人才的數量、結構遠不能滿足鐵路現代化建設的需要。進一步做好高技能人才隊伍建設的培訓、鑒定、聘任就尤為重要，所以，我們應該貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才的方針，加強高技能人才工作，從而推動鐵路發展，建設和諧鐵路。

2 行業職業技能鑒定在人才隊伍建設和開發中的作用

2.1 職業技能鑒定的意義

從一般意義上說，職業技能鑒定是按照某一職業的要求，對勞動者的技能水平進行評價和認證的活動。在我國， 職業技能鑒定是按照國家規定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府勞動行政部門認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價與認證的活動。通過職業技能鑒定機構的鑒定來客觀評價勞動者的技能水平，為勞動力市場發展，勞動者擇業和單位用人提供社會化服務，并以此逐步實現標準統一、科學規范、客觀公平的職業技能鑒定社會化管理體制。它是為勞動和社會保障部核發《職業資格證書》提供依據，也是國家對勞動者實行從業和執業控制的依據。因此，建立職業技能鑒定制度，是我國工人技術等級考核制度改革、發展與不斷完善大環境下的必然產物。

2.2 職業技能鑒定對鐵路高技能人才隊伍建設的作用

規范化的職業技能鑒定和高技能人才的培養，可以全面提高職工隊伍整體素質和企業競爭力。首先是在技術工人隊伍中形成了一種努力學技術、勤奮練本領、同行比技藝、行家獻絕招的活動氛圍，大大激勵了技術工人崗位成才的發展意識，提高了隊伍的整體素質;其次是增強了企業參與市場競爭的實力;第三是保證了鐵路的安全生產發展。

3 鐵路高技能人才隊伍建設和開發思路

3.1 構建鐵路高技能人才隊伍培養體系

3.1.1 合理規劃

鐵路部門要結合鐵路工作發展的實際需要，做好技能人才的整體規劃。強化培訓，突出效果。充分利用培訓基地豐富的教育資源，采取多種方式對職工進行全方位的培訓，保證技能人才的繼續教育，不斷充實職工業務技術知識，提高技能水平。企業新接收的復退軍人，均應安排到中等及以上職業學校進行不少于兩年的文化和專業技能培訓，達到中專及以上學歷。對培訓不合格的人員要繼續安排培訓，不合格不得安排到崗位工作。培訓工作由鐵道部主管部門根據企業培訓需求計劃，統一確定培訓學校、培訓內容，統一組織安排培訓考核，切實提高培訓質量。經常開展崗位練兵、崗位培訓、技術比賽，促進職工崗位成才。根據職工所從事的專業，經本人申請，單位批準，鼓勵其參加自考、函授等各種形式在職學習培訓。各單位可根據實際情況，對在職職工中已取得高級職業資格證書，并在生產一線有一定實踐經驗的人員，選送到職業學校、技師學院，開展以技師、高級技師為培養目標以新理論、新知識、新技術、新方法和提高科學技術理論水平為主要內容的在職教育。對于技能高超、有絕招絕活的技師、高級技師，應與基層站段新接收人員及初級、中級技能勞動者建立師徒關系，開展傳、幫、帶活動，傳授崗位技能和技術絕招。

3.1.2 合理組織

通過周密有效的組織工作，保證規劃的實施。要把人才強國及科教興路統一起來，主動獲得單位領導的支持，充分發揮各級基層車間的積極性、主動性。認真制定合理的政策措施，在培訓經費投入、培訓體系、激勵保障機制等方面要有保證措施。要健全工作制度，按照鐵道部確定目標和要求，結合本單位生產發展需要，制定高技能人才培養計劃并認真組織實施。將高技能人才培養計劃的制定和實施情況作為領導干部任期考核內容之一，定期向職工代表大會報告，接受廣大職工的監督，推動高技能人才隊伍建設。

3.1.3 合理實施

抓好落實是實現規劃目標的關鍵。政策往往是制定容易實施難，要把制定的安排要求落到實處，要求車間、班組層層逐級負責落實，領導先帶頭落實，領導不能特例。要做好工作落實的監督檢查，不能走形式。要提前做好重點崗位的技能人才培養工作，做事要有前瞻性，要做細做實工作。要嚴格管理，展示職工作為，讓職工感到自己也是鐵路大家庭中的一員。要通過定期舉行技能大賽、技術比武等活動，調動職工學習崗位技能的主動性。

3.2 規范、優化鑒定考評隊伍

鑒定考評隊伍的優良直接影響到職業資格鑒定的質量，影響到高技能人才建設的水平，所以，一定要規范、優化鑒定考評隊伍，加強職業技能鑒定考評員和管理人員隊伍建設?？荚u人員應鑒定前集訓，考評過程監督，期滿評估。考評過程中依據職業技能鑒定規范和職業技能鑒定規則、考務管理辦法，對職業技能鑒定對象進行考核和評審。

3.3 按照國家規范鑒定，優化考評方法、方式及手段

職業資格是高技能人才的一項重要標準，職業資格的評定直接影響到高技能人才隊伍的純度，優化考評方法、方式及手段，靈活運用考評體系，為高技能人才隊伍建設提供保障。建立涵蓋技師、高級技師與初、中、高技能等級相匹配的鐵道行業國家職業標準。依據國家職業標準和培訓教材，及時修訂、補充、完善鐵道行業職業技能鑒定試題庫。要勇于打破原有評價模式，緊密結合生產活動實際，根據技能勞動者工作業績、安全紀錄、產品質量等要素，采取過程寫實測定、典型工作抽樣、業績成果評估等方法，創新高技能人才評價方式。打破時間界定，凡符合國家職業標準要求的職工，不受年齡、資歷、身份和比例限制，經本人申請，單位批準，均可申報參加各等級職業資格評價及技師、高級技師崗位應聘。

參考文獻

[1] 王蕾.關于建設一支素質優良鐵路技能人才隊伍的思考.2009.

[2] 《鐵路職業技能鑒定工作規范》(勞衛組[1999]44號).