廊坊市汽車零部件產業集群發展研究

摘要：本文通過總結廊坊市汽車零部件產業發展的現狀，分析廊坊市發展汽車零部件產業的優勢和劣勢，提出發展產業集群的思路和建議。

關鍵詞：廊坊；汽車零部件產業集群

中圖分類號：F626.111文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2011）03-0067-02

“十一五”期間，廊坊市委、市政府圍繞建設“實力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”的戰略目標，加快推進工業化進程，明確了“以高科技、外向型為主導，現代制造業和新興服務業并舉”的產業定位，把汽車零部件產業確定為重點發展產業之一。“十二五”時期，搶抓國家促進環渤海經濟圈建設、振興裝備制造業和汽車工業高速發展的歷史機遇，加速廊坊市汽車及零部件產業的集群化發展，將成為廊坊市大力實施工業強市不可或缺的戰略。

一、廊坊汽車零部件產業的現狀與存在問題

（一）廊坊市汽車零部件產業已經具備一定基礎

截至“十一五”末，廊坊市有汽車、摩托車及零部件企業120多家，工業總產值80多億元，2009年實現銷售收入62億元。規模以上企業（年主營業務收入500萬元及以上）約50家，占企業總量的40%，億元以上13企業家，占11%。

按產品和工藝劃分，廊坊市主要形成了專用車制造業、汽車制動器制造業、汽車內飾件制造業、汽車電機電器及電子產品制造業、車用機加工件制造業和摩托車配件制造業六種制造板塊。具有較強競爭實力的企業有盧卡斯偉利達廊重制動器有限公司、亞新科美聯（廊坊）制動系統有限公司、威意特汽車系統（中國）有限公司、三河世原汽車科技有限公司、廊坊科森電氣有限公司等；主導產品為轎車制動器、車用空壓機、摩托車用磁電機和點火器、車用燃油蒸發控制系統等汽車摩托車關鍵零部件。

（二）廊坊市汽車零部件產業發展存在的問題

廊坊市汽車零部件產業發展存在以下的問題：一是企業規模普遍較小，過億元企業數量少，80%的企業規模偏低；二是關鍵零部件及總成較少，比較突出的轎車制動產業也僅僅是供應制動系統中的執行機構，未能實現系統供應；三是水平偏低即技術水平偏低、轎車配套能力偏低、出口企業、出口產值偏低；四是中高端人才奇缺，由于城市建設的地區差異，與京津形成了較大差距，是無法留住人才的主要原因之一；五是相關工業發展滯后，就廊坊地區而言，以汽車零部件產業為主，零部件產業的帶動能力沒有充分體現出來，特別是為總成零部件服務的二、三層次的企業 發展不足，如模具、原輔材料供應，服務體系建設不足，缺少行業組織，缺少第三方研發、試驗認證、貿易性實體機構。

二、廊坊市汽車零部件產業發展的優勢與劣勢

（一）優勢分析

區位優勢：廊坊處在北京、天津和保定三大汽車制造基地之間，三大整車制造基地的發展在提速。以北京福田、北京現代、天津一汽、長城汽車等為代表的整車集團在全國汽車及零部件產業基地中的地位日漸提升。廊坊擁有向三大整車制造基地提供配套的良好的區位優勢，產業具有區域的集中性，產業的主導性，產品的關聯性，專業的配套性；具有形成外部規模優勢、降低交易成本、提高創新能力、產生區域內產業集群的綜合優勢。特別是環京產業帶，與北京東部和東南部的兩個制造中心相對接，能夠很好地承接北京汽車制造業的溢出效應。

技術優勢：廊坊在汽車盤式制動系統、空壓機產品和鑄件已形成相當規模，是廊坊重要的汽車零部件產品，例如年產轎車制動盤能力800萬件、制動鉗能力100萬件、真空助力器能力40萬件，重卡制動調整器能力30萬套。另外，在汽車鈑金、汽車內飾、汽車粉末冶金產品、汽車鋼圈等方面不僅在市場競爭中具有一定的優勢地位，而且保持了規模擴張。

成本優勢：零部件制造企業在整車廠價格下降的強大壓力下，對成本的關注程度顯著增加。廊坊的土地和勞動力成本不僅低于京津地區，與全國主要城市相比也處于較低水平。工業用地成本僅相當于京津、珠三角、長三角的二分之一，而且廊坊的電力供應充足，工業發展具有后發優勢，對吸引外部汽車零部件企業到廊坊投資具有極強的成本優勢。

（二）劣勢分析

產業基礎相對薄弱：在120家企業中，規模以上的僅占三分之一。大部分企業規模小、工藝和管理手段落后、創新能力差、技術裝備水平低，還有不少企業屬于作坊式，市場競爭能力不足。本地區汽車零部件產業鏈較短，缺乏具有較強國際競爭力和較強綜合實力的企業集團，多數企業集中于勞動力密集型和低附加值領域，專業人才不足、研發能力不強，核心產品和核心技術不足，市場競爭力受限。

與京、津、保三個汽車制造基地的聯系并不緊密：只有為數不多的零部件企業直接為三個基地的整車廠配套，由于各體系內市場保護等因素，不能及時獲得各整車廠對零部件需求的最新信息，加上整車廠對供應商的要求較高，多數零部件企業還停留在為配件市場供貨的初級階段，良好的區位優勢沒有得到發揮。

企業管理水平參差不齊：廊坊市合資和獨資汽車零部件企業的管理模式和管理手段先進，大部分通過了TS16949管理體系認證。但是為數眾多的民營企業還是依靠經驗進行管理，不僅沒有明確的企業發展規劃，而且在日常管理中較少采用汽車行業通用的管理方法，產品質量和生產效率還有很大的提升空間。

三、廊坊汽車零部件產業集群建設的模式選擇

（一）國內現有的主要發展模式

目前，在汽車工業高速發展的帶動下，全國已經形成了無數個零部件產業聚集區。從發展特性上歸納，主要有以下三種模式：以長春、上海、廣州為代表的整車帶動模式、以浙江玉環為代表的出口轉內銷模式、以江蘇丹陽為代表的中小零部件企業聚集模式。整車帶動模式是在整車企業帶動下，在國家政策、資金的大力扶持下，充分發揮廣州、上海、北京、長春等國際大都市效應，通過廣泛的引進技術、吸引外資、合資合作實現產業聚集。出口轉內銷模式是以外向性發展為起點，大多數企業從開拓國際售后市場起步、積累資金、積累技術；完成積累后進入開拓國內OEM市場；第一、二、三層次企業齊全，相關工業齊全，專業化分工明確。成本低、信息快、速度快（市場反映速度、開發速度、供應速度）；以本地私人資本投資為主體，極少外來資本。中小企業聚集模式是指汽車零部件企業數量多、以中小企業為主、規模總值較大（100億以上）的聚集模式；大多數企業從開拓國內售后市場起步、積累資金、積累技術；完成積累后開拓國內OEM市場、開拓售后國際市場；與其他兩種模式相比，中小企業聚集模式缺乏第一層、二層核心零部件制造企業，企業間缺乏互動聯系，需要進行產業升級。

（二）廊坊發展汽車零部件產業集群的模式選擇

鑒于廊坊現有的極佳的區位優勢、可利用的周邊資源異常豐富，具有一定的產業基礎和帶動條件；但缺乏優勢主導產業的帶動力量。因此，廊坊沒有條件借用“長春、上海、廣州模式”，廊坊發展汽車零部件產業集群的模式應借鑒玉環、丹陽、昆山經驗，選擇一條獨特的發展模式。簡稱為“綜合式發展模式”，即：“現有產業做大做強與筑巢引鳳相結合”（自我發展與招商發展并重）；“國際市場與國內市場相結合、OEM市場與售后市場相結合”（國際市場與國內市場并重）；“主導產業與相關工業相結合”（盡可能的延伸產業鏈）。

四、對廊坊市發展汽車零部件產業集群的建議

（一）明確發展重點，著力打造五大核心產品板塊

從“立足現有產業做大作強”、“立足于發展以汽車電子為主的高新零部件產品”出發，考慮汽車領域新興產業帶來的發展機遇，在未來五年中，廊坊市應著力打造以下五大核心產品板塊：⑴改裝車板塊。以4個現有改裝車（專用車）為主，增加產品品種、提高產品檔次，擴大產品市場；以客車制造企業“霸州市京龍車輛有限公司”為整車核心企業，加大政策扶持力度，加速建設，盡快投產；以客車為核心，盡快實現零部件本地化制造，拉長產業鏈；以北京市場為依托，爭取銷售權，擴大本省市場及其他市場。⑵汽車制動控制系統板塊。目前，廊坊地區在制動鉗、制動盤和商用車制動空壓機三個產品上處于國內領先水平。但在制動系統相關零部件，特別是ABS系統上處于相對落后狀況，建議完善產業鏈，重點發展ABS系統。⑶汽車電子電器板塊。汽車電子類零部件是當前全球汽車產業共同關注的產品，隨著以IT、互聯網、微電子等高新技術為代表的現代電子技術在汽車中的廣泛應用，汽車技術進步日新月異。這類產品技術含量最高，附加值高，經濟效益好，并且需求量逐年增長。⑷內飾件板塊。廊坊現有的汽車內飾企業包括全興工業、廊坊振興在內的7家骨干企業，產品為汽車座椅、方向盤、儀表面板、汽車裝飾品等。“十二五”期間要進一步擴大產品品種，提高相關產業域內協作能力，整體提升內飾件產品的國內競爭力，使內飾件產業成為京津冀地區的制造中心。⑸發展的汽車再制造板塊。廊坊市周邊地區現有報廢車市場資源9萬輛，其中乘用車接近6萬輛。預計今后每年報廢車輛將至少以20%的速度遞增。汽車再造一般采用手工分解和半自動分解兩種工藝。考慮國情，建議以手工分解起步。一般小型公司就可以專職從事汽車零部件修復、翻新業務，投資小，除了再制造新技術外工藝難度也不大。

（二）強化行業協會職能，構筑行業管理平臺

行業組織是政府與企業間的橋梁和紐帶。在政府的統一政策下，行業組織可以通過開展行業活動，組織信息交流，組織人才培訓等促進行業健康有序發展。廊坊市現有機械行業協會等組織，每年也參加一些河北省組織的行業學會和協會活動，但是往往靠政府機構推行而企業的參與度并不高，行業協會的固定成員多為政府部門成員而非重點企業人員。“十二五”期間要進一步健全行業協會的職能，常務副會長建議由廊坊市汽車行業大企業領導擔任，市政府應賦予行業協會更多職能，以充分調動商會積極性，使行業協會在行業自律、政府決策、信息交流、人才培訓、參會參展、企業維權、產業規劃、項目預審、平臺建設、服務會員、專題調研、協調企業間合作等方面發揮應有作用。建議市政府每年度補貼其能夠開展工作的一定經費。

（三）制定并實施金融、財政、稅收保障措施，優化投資軟環境

建議在深入研究的基礎上，結合廊坊市實際財政支付能力，落實以下扶持政策：1、建立“廊坊市中小制造企業金融擔保公司”，專業化定向擔保中小制造企業，著力解決中小零部件企業融資難的問題。同時大力拓展融資渠道，積極創造條件鼓勵支持企業在國內外資本市場融資，利用銀企協調會等方式為重點項目提供融資便利，提高銀行對企業擴大授信范圍、增加授信額度。完善中小企業融資擔保體系。2、積極鼓勵和引導民間資金投入汽車及零部件產業發展，鼓勵和引導民間投資者通過組建多元化的投資公司或參股等方式投資汽車及零部件大項目。吸引市域內社會資本入股，專業投向拉動性強、前瞻性強、公益性強的綜合類項目，如：物流項目、孵化項目、汽車再制造項目、人才公寓項目等等。3、建立“出口專項基金”，鼓勵零部件企業積極融入全球采購體系，擴大出口。每年從財政上拿出一部分資金，主要用于分擔出國展覽部分攤位費、宣傳品印制費等。4、建立“人才引進專項基金”，鼓勵外來人才到廊坊工作。人才問題是制約廊坊發展的重要因素，尤其是缺乏中、高級科技人才。可通過設立專項資金，通過住房補貼、子女安置補貼等多種方式解決高層次人才的“引進”和“留住”問題。

作者單位：北華航天工業學院經濟管理系

參考文獻：

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