蘇州市經濟發展模式轉型研究

摘要：“蘇州模式”是我國區域經濟發展的典型模式之一，其以建設工業園區為載體吸引外資企業入駐，從而帶動地區經濟跨越式發展的模式為我國各市縣爭相模仿。然而，經過三十年的發展，“蘇州模式”的弊病也逐漸顯現，如何實現蘇州經濟的第三次轉型成為急需解決的問題，本為就此問題進行了簡要探討。

關鍵詞：蘇州市；發展模式；轉型

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2011）03-0154-01

一、蘇州市經濟發展特點

蘇州市經濟發展的特點可以簡單概括為“蘇州模式”，“蘇州模式”是指以吸引外商直接投資來發展出口加工貿易為主要手段的“兩頭在外”的外向型經濟模式。它源自于曾經一度被全國各地爭相模仿的“蘇南模式”，“蘇南模式”是指蘇南地區的蘇州、無錫和常州等地為擺脫當時僵化計劃經濟體制和所有制體制的束縛，以發展介于國有制經濟和民營經濟之間的集體所有制經濟來發展地區非農經濟，提升地區經濟發展效率的發展模式。但是到了90年代，由于集體所有制經濟產權不明晰等缺陷，該模式已不能適應市場經濟發展的要求，由此，集體所有制經濟開始逐步退出舞臺。而外向化、城市化和產業結構調整等方式開始成為蘇州市發展地區經濟的新手段，吸引外資企業入駐的工業園區開始成為經濟發展重要載體，蘇州市工業園區更是成為全國工業園中的典范，外向型經濟開始成為蘇州市經濟發展的主要特點，以此逐步發展成為現在的“蘇州模式”。

二、蘇州市經濟發展的現狀分析

近年來，蘇州經濟保持高速發展，每年GDP增速都維持在有兩位數以上。2008年蘇州市實現生產總值6701.29億元，比2007年增長12%，是2004年生產總值3450億元的近兩倍。2008年蘇州市人均生產總值達到106863元（按戶籍人口計算），按2008年平均匯率折算為15388美元。2008年蘇州市對外貿易保持平穩增長，出口結構進一步優化，全市實現進出口總額2285億美元，比上年增長8%，其中出口總額1317億美元，比上年增長10.7%。在出口總額中，私營企業出口額90億美元，比上年增長32.1%；一般貿易出口285億美元，比上年增長30.4%；高新技術產品出口795億美元，比上年增長5.5%，占出口總額的比重為60.4%。

值得一提的是，蘇州市傳統的支柱產業為輕工業，且引進的外資多為制造型企業，造成蘇州市二次產業比重過高、第三產業比重過低的現狀。2008年，蘇州市三次產業比例為1.6:62:36.4，雖然相比于2004年的65.7%二產占比有所降低，但依然處于過高的水平。

三、蘇州市外向型增長模式產生的問題

（一）經濟發展水平較低

從全國性的視角來看，蘇州市經過三十年的迅猛發展已成為我國經濟發展的重要增長極。但是作為世界性的制造業中心來看，蘇州的經濟發展水平相對于西方核心城市的經濟發展水平還比較落后。2008年蘇州的人均GDP已達到15388美元，卻僅相當于70年代美國、1984年日本、1987年香港、1989年新加坡和1995年韓國的水平。這是由于蘇州發展的起步時間比較晚、經濟基礎比較薄弱，但是要作為引領將長三角建設成為世界第六大城市群的重要城市，蘇州市還需解放思路，盡快縮小與歐美核心城市的差距。

（二）經濟體系抗風險能力較弱

蘇州經濟持續高速增長憑借的是外向型的經濟發展模式，以其優越的地理位置為基礎，通過建立工業園區為載體，吸引大量的跨國公司在蘇州投資建廠，發展來料加工貿易。同時，蘇州大部分的民營企業都是為跨國公司配套生產零部件和提供相應服務，其發展大都取決于跨國公司的發展狀態。此類高度外向型的經濟體系極易受到國際經濟波動、國家匯率政策和發展政策等外生性因素的影響，一旦外部環境有所惡化，將十分不利于蘇州經濟的發展。同時，單一的依靠處于利益鏈低端的出口加工貿易支撐經濟發展，在經濟發展中僅能獲得很小部分的收益，同時犧牲了本土產業的發展，隨著蘇州成本優勢的逐漸喪失，地區經濟的發展將逐漸失去持續的動力。

（三）經濟發展付出的沉重的資源和環境代價

改革開放以來，蘇州經歷了快速發展的三十年，但是蘇州的經濟增長是一種“高投入、高消耗、高排放、高污染、不協調、低效率和難循環”的粗放型增長方式。這種經濟增長方式通過單純依靠生產要素的大量投入和擴來實現的經濟增長。這樣的發展雖然微觀的企業和個人能夠獲得經濟上的利益，但是會造成社會福利的損失。現在蘇州的土地資源已經十分匱乏，許多寶貴的耕地和河湖被用作了工業用地，生態環境遭到了嚴重破壞；能源和礦產資源的低效率利用讓本地資源十分匱乏的蘇州地區雪上加霜，對外部資源的依賴度過高同樣不利于蘇州經濟的健康發展。

四、蘇州經濟轉型的對策建議

（一）轉變蘇州經濟增長方式，提高地區經濟效益

蘇州市依靠吸引國際資本入駐發展以來料加工為主的外向型經濟，雖然在短時間內帶動了蘇州經濟的迅速發展。但是，低下的經濟效率和蘇州脆弱的環境承載力使其顯得難以為繼，這種高資源投入，環境破壞大的經濟增長模式必須在短期內得到調整。蘇州市須以推進產業優化升級為主要目標，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，立足于調整產業結構、資源節約利用、提高自主創新能力發展經濟，鞏固和提高蘇州工業優勢地位，打造先進制造業基地，努力實現又快又好發展。

（二）適度優化蘇州地區產業結構

蘇州市2008年三次產業結構為1.6:62:36.4，服務業的發展大大滯后于第二產業，這樣不均衡的產業結構將對蘇州市經濟的持續健康發展造成很大的危害。因此，蘇州在充分發揮自己制造業優勢的同時，應該盡力破解地區如何發展第三產業的難題。促進蘇州地區第三產業發展，首先，蘇州市應該在引進外資時有針對性的進行“選資”，加大引進服務業的力度，尤其是生產性服務業；其次，延伸蘇州地區制造業的產業鏈，加大科技研發和技術創新的力度。

（三）樹立可持續發展觀念

可持續發展觀念是實施可持續發展戰略和措施的思想基礎。只有在全社會形成節約資源、清潔生產、文明消費、愛護環境、保護生態的社會風氣，才能從資源、生態、環境、社會等方面去全方位地考慮問題并勇于承擔自己在可持續發展中的責任和義務，從而全面貫徹實施可持續發展戰略。

作者單位：蘇州大學

參考文獻：

[1]吳季松.科學發展觀與中國循環經濟戰略[M].北京:新華出版社.2006.

[2]徐斌.蘇州現代服務業發展思考.[J].經濟研究導刊.2010，07.