淺論經(jīng)濟(jì)法的基本原則

摘要：經(jīng)濟(jì)法的基本原則曾于上世紀(jì)80年代末直至90年代末在國(guó)內(nèi)法學(xué)界進(jìn)行過(guò)持久、廣泛的探討，但時(shí)至今日，這一問(wèn)題仍然是個(gè)懸而未決的問(wèn)題。同樣是作為獨(dú)立法律部門的刑法、民法都有其統(tǒng)一的基本原則。因而，界定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)法的基本原則就顯得尤為重要。本文就這一充滿爭(zhēng)議的問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法的基本原則；責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則；國(guó)家適度干預(yù)原則；公平競(jìng)爭(zhēng)原則

中圖分類號(hào)：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2011）03-0032-01

一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的概述

經(jīng)濟(jì)法的基本原則是指在經(jīng)濟(jì)法的宗旨和價(jià)值的引導(dǎo)下而規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則之中的對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、守法、司法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究具有全局性的指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本思想或準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題在不同的國(guó)家、不同的社會(huì)制度下不同，因此我們不能照搬別國(guó)的說(shuō)法和觀點(diǎn)，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己本國(guó)的國(guó)情和實(shí)際情況來(lái)確立經(jīng)濟(jì)法基本原則的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)法傳統(tǒng)理論中，人們往往會(huì)把大家關(guān)于基本原則的觀點(diǎn)簡(jiǎn)單相加，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法基本原則有30多個(gè)。這說(shuō)明我國(guó)在確立基本原則時(shí)存在著方法論上的不足。經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立在方法論上必須具備導(dǎo)向性的功能，

具體而言，經(jīng)濟(jì)法的基本原則確立的標(biāo)準(zhǔn)可以是：第一，它能夠貫穿經(jīng)濟(jì)法的全過(guò)程，對(duì)經(jīng)濟(jì)法起指導(dǎo)作用；第二，它能夠反映經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的根本任務(wù)；第三，經(jīng)濟(jì)法的基本原則不是對(duì)各種原則的簡(jiǎn)單相加，而是應(yīng)當(dāng)具有一定的抽象性，能夠從經(jīng)濟(jì)法的全部法律條款中歸納和演繹的出來(lái)。經(jīng)濟(jì)法的基本原則與經(jīng)濟(jì)法具體制度是綱與目、源與流的關(guān)系。

二、經(jīng)濟(jì)法的基本原則

根據(jù)經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法的基本原則有：

（一）責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則

責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一的原則是經(jīng)濟(jì)法的公平價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值的基本體現(xiàn)。責(zé)、權(quán)、利、效是對(duì)于經(jīng)濟(jì)法而言的。責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則是指在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的每一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，各經(jīng)濟(jì)法主體的義務(wù)，權(quán)利、利益、效益，內(nèi)在相連，不允許舍棄任何一個(gè)。“責(zé)”字當(dāng)先，以責(zé)定權(quán)，以責(zé)定利，責(zé)到權(quán)到，責(zé)到利生，效是中心，各個(gè)組織只有在對(duì)國(guó)家、社會(huì)盡責(zé)的基礎(chǔ)上，才能享有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利或相應(yīng)的物質(zhì)利益。這個(gè)原則，不但在縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系中適用，在橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系中也同樣適用。

（二）國(guó)家適度干預(yù)原則

國(guó)家適度干預(yù)原則是指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)自主和國(guó)家強(qiáng)制的便捷條件或臨界點(diǎn)上所做的一種介入狀態(tài)。從廣義上說(shuō)，凡是國(guó)家介入都屬于國(guó)家干預(yù)的范疇。把國(guó)家適度干預(yù)原則作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則，首先，它可以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征；其次，這一原則能夠把經(jīng)濟(jì)法和民法區(qū)分開來(lái)，體現(xiàn)黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)法方面的基本方針和政策。當(dāng)然我們并不是說(shuō)民法不需要國(guó)家干預(yù)，法律既是國(guó)家介入的依據(jù)和保障，又是介入的最直觀、最重要的方式。在這個(gè)意義上，可以說(shuō)，任何法律都是國(guó)家干預(yù)的結(jié)果，民法也不例外。只是民法并不直接體現(xiàn)國(guó)家的干預(yù)性，而經(jīng)濟(jì)法意義上的干預(yù)是通過(guò)對(duì)自由市場(chǎng)進(jìn)行某種意義上的指導(dǎo)和糾正，較為明顯的體現(xiàn)出國(guó)家干預(yù)的成分。但是，國(guó)家干預(yù)要有個(gè)限度，主要是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，國(guó)家干預(yù)為輔。具體可以表現(xiàn)為：第一，干預(yù)必須是正當(dāng)?shù)模?dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)就是法律規(guī)定。正如哈耶克所說(shuō)的：“政府的全部活動(dòng)應(yīng)該先確定并有公開規(guī)則的制約——這些規(guī)則能使人們明確地預(yù)見(jiàn)到特定情況下當(dāng)局如何行使強(qiáng)制力，以便根據(jù)這些認(rèn)知規(guī)劃自己的行為”。第二，干預(yù)要謹(jǐn)慎，市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置缺失有它自身的缺陷，此時(shí)需要國(guó)家的干預(yù)；但市場(chǎng)調(diào)節(jié)未失靈時(shí)，國(guó)家不應(yīng)當(dāng)干預(yù)。而且干預(yù)應(yīng)當(dāng)有一定的限度，切不可面面俱到，達(dá)到干預(yù)的最佳效果即可。因而，在強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)原則作為基本原則的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)指出干預(yù)的依據(jù)、范圍和方法的界定。確立經(jīng)濟(jì)法基本原則的目的本身就是要區(qū)別與民法和行政法，使經(jīng)濟(jì)法真正成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。

（三）公平競(jìng)爭(zhēng)原則

我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，最根本的特征就是要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。之所以強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的重要性，是因?yàn)椋环矫娓?jìng)爭(zhēng)能最大限度的調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性和主動(dòng)性；另一方面，它能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造創(chuàng)造極大的財(cái)富，為消費(fèi)者帶來(lái)最大的福利。但是，競(jìng)爭(zhēng)并不意味著完全的自由放任，正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆勒說(shuō)的那樣：“就租金、利息、工資和價(jià)格而言，它們由競(jìng)爭(zhēng)決定，由此要制定法律，加入競(jìng)爭(zhēng)是它們唯一的調(diào)節(jié)者和訂立概括性的法制，就要根據(jù)它們所受到的調(diào)節(jié)而制定科學(xué)性的條款。”因而，就需要將公平引入到競(jìng)爭(zhēng)中，從而盡可能的發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的功效。公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵包括：1.平等競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，首先應(yīng)當(dāng)提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是各市場(chǎng)主體可以在市場(chǎng)這個(gè)大的環(huán)境下自由的發(fā)揮自己的能力；2.自由競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)已經(jīng)制定了《反壟斷法》，目的就是通過(guò)反對(duì)壟斷，限制競(jìng)爭(zhēng)，從而維護(hù)公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外還要通過(guò)發(fā)揮國(guó)家這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)主動(dòng)的直接的發(fā)揮作用。比如，國(guó)家通過(guò)中小企業(yè)促進(jìn)法等之類的制度，有意識(shí)的培育并扶持一些稚嫩的競(jìng)爭(zhēng)主體，壯大其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以維持競(jìng)爭(zhēng)主體的多元化，確保競(jìng)爭(zhēng)的自由和協(xié)調(diào)。

結(jié)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)法的基本原則貫穿于經(jīng)濟(jì)法的始終，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定、執(zhí)行和發(fā)展適用起統(tǒng)率作用。對(duì)經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法規(guī)的制定以及更好的理解經(jīng)濟(jì)法的含義具有指導(dǎo)作用。責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則從主體特性的角度體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，是公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的連結(jié)點(diǎn)；國(guó)家適度干預(yù)原則體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法既保障經(jīng)濟(jì)主體的自由，又適當(dāng)?shù)囊?guī)制經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)行為；公平競(jìng)爭(zhēng)原則從具體行為上來(lái)指導(dǎo)市場(chǎng)主體的行為，努力為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。這些原則內(nèi)在統(tǒng)一，構(gòu)成了一個(gè)和諧的統(tǒng)一體。進(jìn)一步鞏固了經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門的地位。完善了經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論體系。確立經(jīng)濟(jì)法的基本原則體系也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

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