淺談中國小班化教育存在的問題及對策

摘要：本文對小班化教育的起源、概念以及特征進(jìn)行了初步的闡述；簡單敘述了中國小班化教育的概況；指出中國推行小班化教育過程中存在的問題，如：師資隊伍不完善，教育經(jīng)費欠缺，家庭支付能力有限，課程體系不協(xié)調(diào)，缺乏深入的理論研究，教育效益觀存在差異等；并結(jié)合這些問題分析了其產(chǎn)生原因，例如：小班化教育對教師的數(shù)量和質(zhì)量要求更高，經(jīng)費投入巨大，收費較高，缺乏相應(yīng)教材，沒有專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡等；最后針對這些原因提出了解決對策，包括：加強(qiáng)師資培訓(xùn)、保證教師質(zhì)量，開拓財源、增加投入，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)地區(qū)差異，優(yōu)化課程編排、編寫對應(yīng)教材，組建專門的小班化教育研究機(jī)構(gòu)，試點先行、由點到面、逐步推廣。

關(guān)鍵詞：小班化教育；問題；原因；對策研究

中圖分類號:G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2011）03-0323-02

“小班化教育”是一個國家或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、人口增長呈下降趨勢后，在教育領(lǐng)域出現(xiàn)的一種改革現(xiàn)象。它始于歐美，在發(fā)達(dá)國家日益普及，如今正逐漸試行在我國發(fā)達(dá)省區(qū)。小班化教育并不是在班級人數(shù)上簡單的減少，也不是教育活動形式進(jìn)行簡單的調(diào)整，而是在先進(jìn)的教育理論指導(dǎo)下的一種教育形式。它是一個動態(tài)演變的概念，是在一定教育價值論支配下的教育活動體系，并且是形成一定基礎(chǔ)特征的教育過程，具有班級規(guī)模小，形式靈活多樣，學(xué)生參與廣泛，關(guān)照學(xué)生個體差異等特點。作為一種優(yōu)質(zhì)教育，小班化教育在中國正處于萌芽狀態(tài)，普及程度不高，理論研究尚未成熟。因此，分析和研究小班化教育在我國存在的問題，無疑對我國小班化教育的開展具有十分積極的意義。

一、中國小班化教育遇到的問題及原因分析

自小班化教育進(jìn)入我國以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會的進(jìn)步，它的推行日益廣泛起來。然而，在實施推行的途中仍然不可避免的遇到了許多問題。

（一）師資隊伍不完善

首先，小班化教育所需教師的數(shù)量更多。小班化教育的師生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的大班教學(xué)，基于相同的學(xué)生人數(shù)，我們需要更多的教師來指導(dǎo)、組織教學(xué)。由于全民文化素質(zhì)的提升使得越來越多的人開始重視教育，從而導(dǎo)致學(xué)生逐年增多。就目前來看，我國的師資輸出明顯的供不應(yīng)求。其次，小班化教育對教師素質(zhì)提出更高要求。它要求教師具有較高的文化水平、良好的互動能力，靈活多變的教學(xué)手段，充足的知識儲備，更加持久的耐心，以及深入的洞察力和對新事物的吸納能力等等。然而，在我國普遍的傳統(tǒng)教學(xué)中，多數(shù)教師進(jìn)行的仍然是一支粉筆一本書的填鴨式教育。很多教師缺乏相關(guān)的技能培訓(xùn)，對相關(guān)的教育理論更是知之甚少。

（二）教育經(jīng)費欠缺

因為實施小班化教育對教育環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、師資提出了更高的要求。這些都需要投入大量的資金。受我國龐大的人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，大面積實施小班化教育仍然是心有余而力不足。

（三）家庭支付能力有限

小班化教育的優(yōu)勢顯而易見，但是由于其投入資金更多，導(dǎo)致它的收費比傳統(tǒng)大班教學(xué)要高的多。而根據(jù)我國的國情來看，普通家庭收入有限。能支付的起這筆費用的家庭只占少數(shù)。這無形之中又給小班化教育的實施推廣帶來了阻力。

（四）課程體系不協(xié)調(diào)

小班化教育強(qiáng)調(diào)的是多種知識相互滲透的綜合教學(xué)。但是目前我國的學(xué)科課程有的多達(dá)十幾門，并且每門學(xué)科都自成體系、自主目標(biāo)。一方面是因為教師大都只精通一門學(xué)科，無法“一專多能”、進(jìn)行學(xué)科與學(xué)科之間的相互滲透。另一方面是因為傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，綜合類的考試內(nèi)容所占比例仍然很少。這種課程體系不僅給小班化教育的教學(xué)過程增加了負(fù)擔(dān)，而且不利于學(xué)生綜合能力的提高，從而降低小班化教育的成效。

（五）缺乏深入的理論研究

因為我國小班化教育才剛剛起步，很多理論都是參照外國。由于大多數(shù)人接受的還是傳統(tǒng)的大班教學(xué)，所以很少有人對小班化教育進(jìn)行深入的理論研究。真正適合我國國情的系統(tǒng)的理論研究十分欠缺。這非常不利于小班化教育的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

（六）教育效益觀存在差異

國家投資教育是為了給社會創(chuàng)造更多的價值、財富，現(xiàn)在很多人仍然持有的傳統(tǒng)觀點認(rèn)為教育的收益跟其規(guī)模呈正比。因為小班化教育對教學(xué)設(shè)施、師資都提出了更高的要求，所需資金巨大，對于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高的地區(qū)來說，帶來的收益遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)的大班教育。然而隨著社會的發(fā)展和教育的普及，以人為本的思想逐漸深入人心，教育效益觀也應(yīng)隨之變化，不能單純了為了贏利，而應(yīng)該更多的注重人的發(fā)展。小班化教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展，因材施教，讓每個學(xué)生都得到充分的教育，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。如此產(chǎn)生的長期效益將遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的大班教育。

二、針對小班化教育出現(xiàn)問題的對策研究

在小班化教育的推廣過程中，我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，從而解決問題。只有“對癥下藥”，才能掃除障礙。針對以上提出的問題，必須找出相應(yīng)的對策，才能促進(jìn)小班化教育的順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)師資培訓(xùn)，保證教師質(zhì)量

教師是小班化教育的組織者和主導(dǎo)者，因此教師素質(zhì)對小班化教育的影響意義非凡。在小班化教育的實施過程中，我們應(yīng)注重師資的培訓(xùn)，保證教師質(zhì)量。對于任教多年的在職教師來講，我們應(yīng)該給他們傳授新鮮的教育理論和思想，改變其傳統(tǒng)的教學(xué)方法，使之在小班化教育中得心應(yīng)手。具體可以進(jìn)行集中培訓(xùn)，采取學(xué)習(xí)、聽課、交流、實踐的形式，使其技能逐步得到提升。對于在校師范生來說，學(xué)校要從課程內(nèi)容，學(xué)科設(shè)置上著手。順應(yīng)小班化教育的需求，綜合教學(xué)，加強(qiáng)教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的學(xué)習(xí)，及時補(bǔ)充最新的教育理論和思想。除此之外，還要加強(qiáng)教師資格考試的監(jiān)督力度，保證考試的公正和質(zhì)量。

（二）開拓財源，增加投入

1、增加政府投入，完善撥款體制

表6—1;部分國家基礎(chǔ)教育政府投入比例單位:%

小班化教育屬于義務(wù)教育階段，由表格可以看出，它的經(jīng)費主要來源于政府撥款。因此，加大政府投入是增加教育經(jīng)費的主要途徑。可以提高義務(wù)教育經(jīng)費中政府所占比例，適當(dāng)提高非義務(wù)教育的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。同時，要完善和規(guī)范撥款體制，避免截留、拖欠和浪費現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格保證《中華人民共和國教育法》中的“兩個提高”，即：財政教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例有所提高，教育經(jīng)費的支出占財政總支出的比例有所提高；和“三個增長”，即：財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，在校人均教育費用逐步增長，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

2、吸收社會資金，興辦私立學(xué)校

近年來，社會對教育事業(yè)的關(guān)注日益密切，各種類型的捐資助學(xué)頻繁展開。通過電視媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的有組織的捐款逐年增多，為我國的教育事業(yè)注入了大量的資金。多開設(shè)一些這樣的慈善機(jī)構(gòu)，廣泛的吸收社會資金來填補(bǔ)教育經(jīng)費的缺口，對小班化教育的開展實施不無裨益。其次，私立學(xué)校的建立，有效的緩解了城鎮(zhèn)入學(xué)壓力，同時也為公立學(xué)校分擔(dān)了成本，相對增加了公立學(xué)校的經(jīng)費投入。興辦私立學(xué)校無疑也是減少小班化教育面臨的經(jīng)費壓力的有效手段。

（三）調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)地區(qū)差異

由于我國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對中等地區(qū)支付能力要高。針對這種現(xiàn)狀，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)可以緩解部分家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。適當(dāng)提高發(fā)達(dá)地區(qū)的收費標(biāo)準(zhǔn)，同時下調(diào)不發(fā)達(dá)地區(qū)的收費標(biāo)準(zhǔn)，政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠。這樣使的更多的人有機(jī)會參與到小班化教育中來，而不是因為高額的教育費用望而卻步。

（四）優(yōu)化課程編排，編寫對應(yīng)教材

小班化教育雖然已經(jīng)在不少發(fā)達(dá)城市試行，但是由于缺乏專門的教材，很多地方仍然采用傳統(tǒng)的教材進(jìn)行授課，影響了小班化教育的教學(xué)效果。如此，我們應(yīng)該在推行小班化教育的地區(qū)改變以往的課程編排，編寫相應(yīng)的教材，加強(qiáng)綜合性課程的建設(shè)，提高學(xué)生的分析實踐能力。

（五）組建專門的小班化教育研究機(jī)構(gòu)

國外對小班化教育的研究比較深入，他們的一些新的理論確實值得我們借鑒。但是原版照搬也是不明智的，應(yīng)該根據(jù)我國的基本國情，建立一套適合我國實際情況的小班化教育理論。因此，建立專門的小班化教育研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)小班化教育的理論研究，可謂任重而道遠(yuǎn)。它不僅能促進(jìn)小班化教育在中國的土壤中健康成長，還可以極大的提高教育質(zhì)量和綜合效益。

（六）試點先行，由點到面，逐步推廣

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)狀，要對小班化教育進(jìn)行大范圍的推廣不切實際。只能先搞試點工作，由點及面，循序漸進(jìn)。各地政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整相關(guān)政策，把逐步普及小班化教育的政策性文件納入地方教育發(fā)展的長期發(fā)展規(guī)劃之中。

小班化教育在目前世界各國的教學(xué)實踐中被視為一種行之有效的教育教學(xué)形式。小班化教育可以說給我們的基礎(chǔ)教育改革帶來一個良好的契機(jī)。我們相信小班化教學(xué)不僅有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)教師綜合素質(zhì)和水平，而且它必將使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣更濃、知識結(jié)構(gòu)更合理，培養(yǎng)出的學(xué)生將更能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要，特別是具有我們一直所缺乏的創(chuàng)新精神。因此，我們要在中國小班化教育的道路上不斷探索，順應(yīng)時代發(fā)展和社會需要，推進(jìn)我國的基礎(chǔ)教育改革。

作者單位：鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]董秀華.基礎(chǔ)教育財政制度比較研究[J].教育與經(jīng)濟(jì).2000，3:9—17.