在傳統的集權式等級結構的行政管理體系中,社會管理按行政制度和權力等級規范運作,人往往被簡單地作為管理對象來對待。而現代社會是開放的社會系統,人是社會最基本的要素,人的情感、尊嚴要求應受到基本的尊重。
因此,政府在解決各利益主體之間沖突或民生問題時,須從源頭上尋找解決方法——只有以法治理念為指導,從制度層面而非政策層面建立一種社會利益均衡機制,才能使每個公民的利益訴求都能得到表達,每個公民的權利都能得到平等保護。
推進社會管理創新,在于倡導“規則之治”,實現從行政主導向法治主導的轉變。
(摘自《檢察日報》羅 欣/文)