“穩中求進”背景下的中國IT產業

今年，我國IT產業總體穩定增長、基礎牢固，明年完成穩增長的目標有底氣。然而，對于“求進”的著力點，戰略性新興產業問題還比較突出。

孫定sun_ding@ccw.com.cn

剛剛結束的中央經濟工作會議提出，做好明年的經濟工作，要堅持統籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩中求進。“穩中求進”是我國明年包括IT產業在內的各個經濟部門的工作基調。縱觀我國IT產業，保持穩定增長是“穩”，發展戰略性新興產業是“進”。

據工業和信息化部數據，我國2011年1~10月信息產業總體平穩，但增速有所下降。

電子信息產品制造業規模以上企業增加值、銷售產值增速在連續兩個月走高的態勢下均有所下滑，增加值回落至6月增速水平，增長15.6%，比9月下滑2.1個百分點。全行業銷售利潤率3.6%，低于去年同期。通信設備行業增長位居各行業之首。

全行業內銷產值同比增長30.8%，比9月下降3.3個百分點，高出全行業平均增速11個百分點。

進出口同比趨穩，出口同比增長13.6%，進口同比增長11.9%。

軟件業收入同比增長32.9%。信息技術咨詢服務、數據處理和運營服務同比增長 49.3%和43.6%，增速高于全行業16.4和10.7個百分點，高于去年同期。軟件產品和嵌入式系統軟件同比增長高于去年同期。信息系統集成服務和IC設計增長放緩。

從這些數據看，我國IT產業總體基礎牢固，明年完成穩增長的目標有底氣。然而，對于“求進”的著力點，戰略性新興產業卻是另一番景象。

今年7月，溫家寶總理在《實是》雜志發表題為《關于科技工作的幾個問題》的署名文章。文章說，部署戰略性新興產業，我們與西方發達國家幾乎是同步的。從這點看機遇是抓住了，但是從實施進展情況看，問題還比較突出。一是無序發展，一些地方熱衷于鋪攤子，重復投入、重復建設；二是缺乏核心技術，許多領域還處于起步和跟蹤模仿外國技術階段；三是條塊分割，科技資源分散，產學研脫節。具體到一些IT領域或產品，技術路線、發展方向還不十分清楚。

文章還說，在可能發生科技革命的重要方向上，我國基本處于前沿跟蹤水平，許多重要產業技術對外依存度高，先導性戰略高技術薄弱，直接影響產業結構升級、戰略性新興產業發展和國家安全。

有業內人士指出，溫總理撰文指出的這些問題是很罕見的，這些問題除了進展不快，更多的是實施效果不佳，沒有落到實處。諸如新能源汽車產業的技術路線問題、三網融合中的融合障礙問題等，差不多算是上了國務院工作的“問題清單”。

“穩”與“進”的關系具有辯證性，“進”立不住，“穩”就難了。中央經濟工作會要求，以更大的決心和力氣推進改革開放，著力解決影響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環節取得新的突破。明年戰略性新興產業突破體制性、結構性障礙，取得實質性進展，是我國IT產業落實科學發展觀、可持續發展的關鍵一環。