在華跨國公司商品出口價格比內銷便宜的原因及對策研究

【摘要】在華跨國公司商品出口是我國對外貿易的重要組成部分，但很多出口商品同一時間在國內市場的售價卻遠遠高于國外市場。研究這一經濟現象有利于發現產生巨大價差的原因，對于提出減小價差措施，促進我國對外貿易健康發展有重要的理論和現實意義。本文以在華跨國公司商品出口價格比內銷便宜的現狀為背景，從價差導致的問題出發，指出產生價差的原因主要由跨國公司市場壟斷，國內市場體系下的交易成本過高，關稅及進場費不合理等三部分構成。在此基礎上，本文提出打破跨國公司壟斷，制定擴大內需政策;完善稅收機制，規范市場體系，減免入場費用;扶持國內品牌成長等對策措施，在結合我國自身市場特點和對外貿易實際發展現狀的情況下，趨利避害，減小價差，促進我國對外貿易良性發展。

【關鍵詞】跨國公司 出口商品 外銷價格 內銷價格

【中圖分類號】F7 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-8585(2011)06-00-05

近年來，中國經濟對外開放程度大幅提高，對外貿易發展迅速。自從上世紀90年代跨國公司逐步進入中國以來，跨國公司在中國經濟發展中發揮了舉足輕重的作用。特別是在進21世紀之后，越來越多的跨國公司意識到在華投資環境日益完善，制造業能力大大提高，紛紛在中國投資興建廠房和倉庫，進行產品生產加工。它們將發展戰略的著眼點放在企業的核心競爭力上面，而把其他很多的生產工序外包給中國企業，以提高自身的靈活性和對市場的反應能力。于是，跨國公司生產的中國制造商品就應運而生了。

由于跨國公司在產品生產技術、品牌建設、市場戰略等方面都比中國國內企業略勝一籌，跨國公司的市場份額不斷增加，刺激了我國對外貿易的快速發展。隨著源源不斷的跨國公司中國制造產品涌入國內外市場，中國消費者驚奇地發現許多國外超市、商場充斥著鋪天蓋地的外國名牌卻是“中國制造”商品，從服裝、紡織品、玩具、禮品到各式家用電器，還有最新款式的電腦、iPhone、iPad等，應有盡有。而更令中國人驚嘆的還有這些原本產于中國的商品出口到國外市場，同一品牌、同一時段的售價遠遠低于國內價格，而有些產品價差之大，足以令人瞠目結舌，匪夷所思。

因此，充分研究這一問題有利于擺脫中國經濟增長幾十年來一直依靠對外貿易的窘迫局面，實現把經濟增長更多地放在國內市場上的目的。同時也有利于改善低價競銷造成國內經濟結構單一、國民勞動素質畸形等問題。從而積極推動和擴大國內消費，使人民群眾更多地分享社會發展成果。

為此，本文試著就跨國公司中國制造商品出口價格比內銷便宜的原因及對策進行探討。

1 跨國公司出口商品的現狀和問題

1.1 跨國公司出口商品的定義

1.1.1 跨國公司定義

跨國公司，一般是指通過資本投資或契約安排，在兩個或兩個以上國家設立分支機構或子公司，從而擁有或控制生產設施、銷售機構和其他資產，并在同一的決策體系下從事國際生產和經營活動的企業。

英國學者巴克利、卡森等人認為，企業之所以要跨國經營和對外直接投資，是由于市場的不完全性造成的，于是企業在跨國經營活動中將中間產品內部化，以獲得最大利潤。在企業生產經營活動的內部化過程中，內部轉移價格起著重要的調節作用。跨國公司就是跨越國界的市場內部化過程的產物。在經濟日益全球化地今日，跨國公司發揮著十分重要的作用。

1.1.2 出口商品定義

出口商品是指一國向他國出售的一部分生產加工的產品的全部貿易性業務。在本文中所提到的出口商品由兩個部分組成。

第一類出口商品是指跨國公司在華生產的商品，其中一部分在國內銷售，另一部分出口國外市場銷售。第二類出口商品是指出口轉內銷的商品，意為跨國公司在中國境內生產的商品出口國外后，又以國外商品進口中國市場。

商品出口是對外貿易的重要環節。在我國，以跨國企業為出口主體、加工貿易為主要貿易方式的出口在整個出口增長中占據了主導地位。我國一直實行鼓勵商品出口的戰略，這一戰略帶動了跨國企業對商品的出口，促進了我國對外貿易和經濟的增長、推動了市場經濟體制的改革、開辟了廣闊的海外市場、提供了緊缺資源、資本、技術和管理知識、解決了大量就業問題，由此可見商品出口的在經濟發展中發揮著重要作用。

1.2 在華跨國公司生產產品在國內外銷售現狀

1.2.1 國外銷售狀況

在我國，跨國公司主要出口商品為工業制成品，因此出口外銷產品多以電子、機械和輕紡織品為主。許多在華跨國公司生產產品出口國外市場比在國內市場更暢銷。

例如美國著名的Coach皮包，在中國生產的皮包，在美國的品牌直銷店里，一個普通的Coach包大概僅售價100美元，在中國售價則高達1500元人民幣左右。這種巨大的價差使美國的Coach店常年供不應求，還制定了限購規定，要求每位消費者最多只能購買10個。與類似的產品還有耐克、阿迪達斯、蘋果等品牌，在國外常常掀起搶購熱潮。在巨大的價差面前，中國的消費者往往不能在美國市場上理性消費。

有一組調查數據顯示，2010年春節期間，大量中國消費者涌入美國紐約，因為在美國市場上能購買到比中國便宜三分之一到一半的國際名牌，因此超過1000名中國消費者平均每人購物花費金額超過6000美元，短短數日內為美國經濟的貢獻高達600萬美元。

1.2.2 國內銷售狀況

反觀國內市場，眾多的在華跨國公司生產產品在出口轉內銷后，售價大幅提升。那些在中國消費者眼中的奢侈品或中高檔品牌，特別是服裝行業，如阿瑪尼、耐克、阿迪、Levi's(里維斯)等品牌，在我國市場售價通常是國外市場價格的三倍甚至四倍。例如一條在我國生產的Levi's 牛仔褲，在美國的折扣店售價15-30美元，按照即時匯率(1美元折合6.8267元人民幣)折合成人民幣約100-200元。但同一條褲子，出口轉內銷后，在國內的專賣店售價不低于700元。其昂貴的價格被許多消費者認為是尊貴與地位的象征，而普通消費者往往不能承擔其昂貴的價格。

在國內典雅寬敞的外國名牌店里通常只能偶爾看到一兩個顧客，幾乎從未發生過在店門口排隊購買的情況，更沒有所謂的限制夠買的規定。巨大的價差使這些跨國公司出口商品在中國市場暢銷程度遠遠低于國外市場。

1.2.3 出口商品在國內外銷售價格比較

在華跨國公司生產產品的國內售價普遍高于國外售價。以美國市場為例，就紡織品而言，梅西商場一件Columbia牌子的羽絨服，上面明確標示“Made in China”，售價是69美元，折合人民幣大約470元。但是，一模一樣的衣服在中國北京的王府井商場通常要賣1000元，比美國的兩倍還高。就鞋類產品而言，一雙耐克運動鞋，在美國售價33美元(約人民幣217元)，出口轉內銷，就要賣到近700元人民幣。再以電子產品為例，一部在廣東深圳組裝的IPAD，以16G的WIFI為例，面市之初在美國的報價是499美元(折合人民幣約3300元)，香港報價為3888港幣(折合人民幣約3300元)，而在美國上市約一年后，IPAD行貨終于登陸中國大陸，但其16G版售價為3988元人民幣。

諸如此類的還有許多中國制造的品牌商品，它們在國外市場的售價往往不到中國的一半。

1.3 出口商品國外銷售價格相對便宜導致的問題

1.3.1 內需不足的負面效應

在華跨國企業低價出口商品，高價差誘使中國消費者爭相在國外市場購買商品，最終導致我國內需不足。國內需求量減少，但由于市場的滯后性，相關產業沒有及時調整生產，造成國內的生產結構與消費結構不能有效“匹配”，形成我國現在的產能過剩。

同時，由于需不足，更多的在華跨國企業，甚至中國本土企業也將貿易重點集中到海外市場，希望依靠發達國家的需求拉動經濟。但依靠外需導致中國經濟對外依存度增高。對國際市場的依賴性越強，我國對外貿易發展就越容易受制于人，所承受的經濟風險也就越高。

1.3.2 跨國公司“超國民待遇”的不利影響

所謂“超國民待遇”，也稱優惠待遇，作為國際投資法上的一個概念，具有特定的法律意義，即指一國對外國的自然人、法人或其他經濟組織給予優于本國的自然人、法人或其他經濟組織的待遇。

“超國民待遇”的實施使在華跨國公司能以低價出口商品，卻在國內市場上高價銷售。巨大的價差吸引了大量消費者在國外購買商品，龐大的需求量刺激了了我國商品出口。這一現象符合我國一直以來堅持的出口導向型策略，所以國家更加大力支持“超國民待遇”的實施。但“超國民待遇”以減免稅收為主要形式種種優惠政策本身存在著諸多不足，政策越實施，產生的負面影響就越大。當政策與價差相互作用時，最終導致惡性循環。

雖然我國從2010年12月1日起終止了“超國民待遇”，但長期以來這一政策也帶來了一系列不利影響:

(1）違背了公平競爭的市場經濟原則，對民族工業造成壓力

在市場經濟條件下，不同的市場主體，應該享有相同的政策待遇和公正、平等的環境。然而，“超國民待遇”的實施，使得內、外資企業在不公平的條件下開展競爭，內資企業必然處于劣勢。雖然內外資企業所得稅名義稅率同為33%，但我國涉外企業仍享有所得稅稅收上的諸多優惠。因此，外資投資企業的實際稅收負擔遠低于內資企業，外商投資企業享受的“超國民待遇”已事實上成為外商投資企業的經營優勢，這實際上是對內資企業的歧視，對我國的民族工業帶來了很大沖擊。

(2）“超國民待遇”地區導向性過度，導致了我國經濟結構的失衡。

我國實施的“超國民待遇”區域導向較強，如稅收優惠所體現的梯級發展戰略(由經濟特區-沿海經濟開放地區-東部-中西部循序漸進)，導致了外商競相向東南沿海地區的發展，擴大了中西部地區與東部地區之間的差距。同時，由于外資審批權下放到地方政府，進一步拉大了東西部差異，扭曲了外資流向，有違我國引資的本意。

1.3.3 加劇國內產業結構的失衡

由于在華跨國公司出口產品多以電子、機械和輕紡織品為主，這些產品在國外市場的低價吸引了大量的消費者，巨大的需求量刺激了這些大價差產業在華發展。而那些在國內外市場價格差異相對較小的行業，例如大型高科技產業，由于缺乏消費者需求，未能較好地將利用外資與優化本國產業結構相結合，沒有達到在宏觀上引導外資服從國家產業布局及技術發展策略。同時，在華跨國企業投向基礎設施和基礎產業非常低，屬先進技術水平的不多，這些問題都影響了我國引進外資的質量和國民經濟的持續增長，擴大了我國地區、行業間經濟發展的不平衡，加劇了國內產業結構的失衡。

2 跨國公司出口商品價格比內銷便宜的主要原因

2.1 跨國公司市場壟斷

2.1.1 壟斷對商品價格的影響

本文的壟斷市場是指由于某家或幾家跨國企業控制了市場的供給或需求而產生的壟斷。在完全競爭市場上，所有的購買者都對相同質量的產品支付一樣的價格。如果所有消費者都具有充分的知識，那么每一固定質量單位的產品之間的價格差別就不存在了。因為任何試圖比現有市場價格要價更高的產品銷售者都將發現，沒有人會向他們購買產品。

然而，在以跨國公司為壟斷的市場中，價格歧視則是很常見的。一般說來，價格歧視是指一家廠商在同一時間對同一產品索取兩種或兩種以上的價格。在三級價格歧視中，跨國壟斷企業對中國市場和國外市場的不同消費者實行不同的價格，在實行高價的中國市場上獲得超額利潤。

雖然商品在中國生產，但在壟斷市場中，定價權也掌握在跨國公司手中。為了滿足中國眾多消費者需求同時獲得更高的利潤，跨國公司往往可以規定產品的國內售價高于國外市場。

2.1.2 壟斷對中國市場的影響

國家工商總局一份調查報告顯示:我國電腦操作系統市場95%由美國微軟占有，感光材料市場50%以上由美國柯達占有，70%手機市場由芬蘭諾基亞、美國摩托羅拉占有，網絡設備60%市場由美國思科占有，照相機18%的市場由日本索尼占有。在生活日用品市場上，來自美國的寶潔公司旗下的OLAY、潘婷、海飛絲、舒膚佳、護舒寶、佳潔士、幫寶適、汰漬、碧浪、登喜路等品牌已經深入到日常生活的各個角落，其年銷售額超過二十億美元，市場份額已經超過了80%，關系到國民正常生活起居。

跨國公司市場壟斷趨勢顯而易見已進入國計民生的生活必需品行業。而這樣的壟斷必然造成我國本土企業受到摧殘，只能在夾縫中求生存。國內企業沒有資本積累，無法進一步投資，開發新興行業，最終形成惡性循環，不利于國內市場長期、全面、穩定地發展。

在競爭激烈的市場里，必須遵循低價策略。而在中國，由于市場競爭不足，國內品牌沒有樹立起來，為數不多的幾個國際品牌獨占鰲頭，逐漸形成了寡頭壟斷市場。而對于跨國公司而言，它們一旦占據一定市場份額，掌控定價權后，就會靠壟斷優勢提升價格。

2.1.3 品牌價值與聲譽

各種外資品牌充斥市場，民族品牌在百姓心中地位不斷下滑，導致國內品牌的市場占有率逐年下降。例如在洗發水行業，在我國最大的跨國公司是寶潔公司，憑借其多品牌戰略在中國的洗發水市場上占據了近一半的份額。

從表1 可以看到，1997年在市場上排名前7的品牌中，中國本土品牌有雅倩和雅黛，到了2007年僅存的兩個中國品牌也消失了。在跨國公司品牌壟斷的情況下，品牌價格策略能提升人們心目中對產品的印象總和，也就是人們對品牌的認同感。所以，跨國公司提高商品在中國市場售價以提升品牌價值，從而使消費者獲得品牌認同感，塑造和傳播品牌形象，造就品牌效應，提升品牌價值和聲譽。

2.2 出口商品在國內市場體系下的交易成本過高

2.2.1 國內信用體系的不完善性

社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。它是一種社會機制，作用于一國的市場規范，它旨在建立一個適合信用交易發展的市場環境，保證一國的市場經濟向信用經濟轉變。

所謂沒有信用，就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展。當前，信用狀況差是我國社會主義市場經濟發展的一個薄弱環節，已成為影響和制約經濟發展的突出因素。

由于我國市場缺乏完善的信用體系，在出口市場上，當在華跨國公司與外國進口商簽訂合約后，跨國公司就可以拿進口商提供的信用證到銀行獲得抵押貸款。由于國外良好的信用體系，和外國進口商交易，相對來說資金流順暢，幾乎不存在違約風險。但是，國內信用體系的不健全和信用渠道的不通暢，導致應收賬款不但難以及時到位，而且容易出現欠款和違約。供貨商先墊付資金，買方在付款的時候按照“6+3+1”的行規分三次支付，先付六成，再付三成，最后一成拒付的可能性很大。買方違約之后，供貨商想要想打官司，更是難上加難。官司打贏，錢同樣難以收回。正是考慮到付款方式帶來的額外財務成本及其中存在的違約風險，跨國公司對國內銷售的報價就會偏高。

2.2.2 國內市場內需小推高營銷成本

相對于發達國家，我國居民人均收入較低，分配制度不夠完善。同時高稅率以及我國居民不合理的消費觀都抑制了消費者對出口商品的購買欲望，導致我國內需較小。對于一些在中國市場品牌知名度不高的出口商品來說，為了打開國內市場，在華跨國公司必須尋找更多的銷售渠道，制定更多的營銷策略，并為此支付大量的推廣費用，最終這些營銷成本都被計入商品售價。而在國外市場，產品知名度高，消費者購買力，導致營銷成本低，從而降低商品售價。

2.2.3 出口商品國內物流費用的不合理性

商品的價格由成本，費用和預期利潤三大部分構成，物流費用則是其中重要組成部分。跨國公司要將商品運往國內市場銷售，首先要靠運輸。在我國，由于鐵路運費便宜，而且最適合運輸重大粗笨的制造品，理應是陸地運輸方式的主要枝干。可是，我國當下熱衷于的是客運鐵路，尤其是高速客運。高速客運固然方便，但是一味的發展客運而忽視了貨運鐵路的重要性，導致了中國的鐵路貨運力嚴重不足，全國人均鐵路里程只有一根香煙的長度。

更令人嘆息的是，鐵路運輸和其他的運輸方式無法實現“無縫連接”，這使得其他運輸方式的潛力也難以發揮。我國修了很多港口，可這些港口僅是出口的基地。跨國企業就建在港口旁邊，它們從國外進口原材料，在港口旁邊加工組裝，然后再直接船運出口。相比在國內銷售不合理及斷層的運輸方式，直接出口更能節省物流費用。

此外，國內各地高額的過路費和不合理的罰款也是導致運輸費用過高的另一原因。以廣州到北京為例，總里程為2300公里，按照0.5元/公里的收費標準，高速公路費應為1150元，但實際上支付的運輸費卻遠遠不止，因為各地均設有不合理的收費站。濫收費導致了更多的額外費用。而1150元的運輸費，如果不計油價，高速公路的費用足以與一張機票相當。正是因為各種物流費用算下來，從廣州運貨到北京的運費比從廣州運貨到美國還貴。因此一些跨國公司寧愿低價出口商品，也不愿冒風險在國內銷售。

2.3 關稅及進場費的不合理

2.3.1 出口轉內銷及國內關稅

本文所指的第二類出口商品又稱國貨出口復進口，意為跨國公司在中國境內生產的商品出口國外后，又以國外商品進口中國市場。這其中，有因為質量問題和經濟糾紛而被退貨的產品，有跨國公司全球產業鏈的布局考慮而復進口的產品，但更多的國貨復進口是和加工貿易聯系在一起的。在復進口的同時，我國會對這一批商品征收進口關稅，征收進口關稅會增加進口貨物的成本，進而提高進口貨物在國內的市場價格。

由于出口轉內銷能增加我國的貿易順差，在1981年至2007年的26年間，這一業務增長了3056倍。中國海關總署公布的數據顯示，2007年2月份，中國貿易順差高達237.57億美元，為2006年同期的9.7倍。當時有專家預測，中國所謂的“貿易順差”可能不斷擴大，成為世界第一大順差國。我國政策還鼓勵對外出口，于是許多跨國企業在高報出口騙取出口退稅的同時，又以復進口提高商品售價以獲得更高的利益。

2.3.2. 出口退稅的影響

我國1994年的稅制改革規定了對出口貨物實行零稅率的政策，即貨物在出口時的整體稅負為零。把出口前在生產和流通各環節已經繳納的國內增值稅或者消費稅等間接稅的稅款，退還給出口企業。其退稅率達到了17%、13%、11%、8%、5%，平均退稅率為12%左右。這一政策對中國的出口貿易發展具有舉足輕重的作用，推動了中國的出口貿易以年均超過25%的高速增長，讓外國消費者享受到 “中國制造”的實惠。

出口退稅政策的實行，“應退盡退”政策的出臺，給出口商以較大的議價空間。例如跨國企業中國制造商品退稅后在進入美國海關時，美國政府要征收2%進口關稅。當商品在商場或超市出售時，收銀員要加收政府課征的銷售稅。但是美國的關稅加上銷售稅仍低于中國的出口退稅額力度，因此在美國的中國出口商品價格自然低于國內市場的了。

跨國企業正是充分利用這一出口補貼政策，對出口商品降價出售。通常扣除了出口退稅的產品成本價，就成為一些企業的出口報價的底價。一些跨國企業甚至將每年政府的出口退稅作為其主要的利潤來源。

2.3.3 進場費用推高銷售價格

跨國企業中國制造商品在國內市場銷售，除了要支付昂貴的物流費用，在上市前還要繳納一大筆進場費。進場費是商場利用其在市場交易中的相對優勢地位，向供貨商收取的一種費用。其產生的根本原因是中國制造業與零售業發展不均衡，也就是制造業比較發達，擁有市場的定價權，而零售業卻相對滯后，只能通過收取各種費用賺取更多利潤。

有相關資料指出，如果把進場費看作政府對跨國企業的征稅，因為進場費同樣具有稅收強制性、無償性的特征，那么大型商場對商品征收的進場費對企業而言實際上也是一種“稅收”。當政府征稅時，廠商的供給行為會發生變化，同時價格也會上漲。但上漲的程度與商品的供求彈性有關，對于缺乏需求彈性的商品，稅收將大部分由消費者承擔。這種分析思路得出的結論即為進場費會抬高物價。

在國外市場，大型商場任意征收進場費的行為在競爭法中叫做“優勢地位濫用”。許多國家都已對此制定完善的法律規定，例如法國在上個世紀８０年代的競爭法中引進了德國的“經濟依賴狀態濫用”概念，并在新競爭法中正式將“經濟依賴狀態濫用”作為一項獨立的反競爭行為類型。但我國對進場費的規制目前尚處于需要不斷完善的狀態，直接導致了濫收進場費的現象。

據內部人士透露，在我國進場費及公關費用通常占去了企業全年純利潤的20%—30%。商場每年純利潤的40%是來自“各種進場費”，比如一年純利潤是1億，那么至少有4000萬是“進場費”。但是羊毛出在羊身上，企業所付出的這些昂貴的進場費最終要被算入商品銷售價格中，自然推高了商品國內市場的終端銷售價。

3 解決跨國公司出口商品價格比內銷便宜的應對措施

3.1 打破跨國公司壟斷，制定擴大內需政策

3.1.1 打破跨國企業市場壟斷

改革開放初期，我國為吸引跨國企業在華投資資本與技術含量較高的產業，提出了“以市場換技術”的觀念。但隨著近年來我國經濟的高速增長以及跨國企業的大量涌入，跨國企業憑借雄厚的資金實力、先進的技術優勢及周密的市場策劃，逐漸在許多行業占踞壟斷地位。

在壟斷市場中，跨國企業擁有完全定價權，它們提高產品在國內市場的售價以獲得巨額利潤。為降低出口商品在國內市場的售價，我國應打破跨國企業市場壟斷，為此應該:

(1)多方引進外資， 完善我國《反壟斷法》

我國應學習發達國家完善的市場機制，多方引進外資，加強跨國企業之間的競爭，形成在華跨國公司多元化發展格局。同時完善我國《反壟斷法》，為跨國企業在華發展提供公平競爭的法律環境。打破單一跨國公司對于我國某一領域的寡頭壟斷，促使其在我國的完全競爭市場中降低物價。

(2)結成戰略聯盟，發展我國自己的跨國公司

當國外跨國公司進入我國市場后，往往與我國本土企業結成戰略聯盟，進行合作。這種戰略聯盟有利于跨國公司以更小的生產成本，流通費用擴大業務范圍，占領我國市場，從而抬高物價。我國本土企業應在在其還未完全壟斷市場的過程中，抓住與跨國企業聯盟的合作機遇，借助跨國企業的科技、品牌、管理、銷售網絡等優勢，獲得更大的發展。在掌握國外跨國公司的核心技術優勢后，我國應大力發展我們自己的跨國企業，鼓勵這些企業盡快的走出去，積極的參與國際競爭，打破國外跨國企業對我國市場的壟斷。

3.1.2 營造內需消費的環境氛圍

中國是一個擁有13億多人口的發展中大國，國內市場非常龐大，足可以支撐巨大的產業發展。因此，把擴大內需作為經濟發展的立足點是完全必要和可行的。內需的擴大意味著更多的消費者參與到消費活動中來，他們有更多不同的夠買需求，有利于打破跨國企業市場壟斷，降低出口商品在國內市場的營銷成本。

良好的消費環境是擴大內需必不可少的條件，因此我國政府應該創新金融體制，完善市場機制，打破行業壟斷，促進商品、要素在全國范圍內充分自由流動。降低交易成本，提高資源配置效率。完善法律制度的建設，強化執行力度，依法懲治市場違規行為和腐敗現象，提高市場運行效率，以此吸引跨國企業選擇在國內市場銷售產品。

3.1.3 制訂鼓勵內需消費的措施

中國經濟長期以來內需不足，這需要我們找準政策著力點，化“危”為“機”，實現擴大內需，降低產品國內營銷成本。對啟動內需提出如下政策建議:

(1)增加國民收入，制定科學合理的分配制度

消費函數理論告訴我們，人們的消費最主要取決于收入水平。國民收入水平高低受一國經濟基礎與生產效率的制約，同時受未來收入預期的穩定程度及收入分配格局的影響。因此，要建立一個發達高效的金融市場體系，進行產業改革，提高國民就業率，增加收入，制定科學合理的分配制度，使居民未來的可預期收人與財富增長轉化為即時的消費。當人們擁有更高的收入，消費需求自然增大了。

(2)降低國內稅收

國家應加速財稅改革，通過財政退稅、返稅、減稅，大幅度提高勞動報酬在GDP中的比重，減少居民消費負擔，增加城鎮居民的可支配收入。推動中國經濟模式向消費型轉變。

(3)調整居民的消費結構，引導居民合理消費

目前，國民的消費支出主要是房地產消費，而現行不合理的房地產結構及價格擠壓了居民在其他領域的消費，影響了內需的增長。政府必須為中低收入者承擔提供經濟適用房和廉租房的責任，抑制房地產價格的過快增長，使國民把因房價高而被壓抑的消費需求釋放出來，促進國民在跨國企業出口商品等領域的消費增長。

3.2 完善稅收機制，規范市場體系，減免入場費用

3.2.1 完善稅收機制

中國政府為響應出口導向戰略，在改革開放初期對跨國企業制定了一系列的優惠政策，造成國家稅收流失，內、外資企業賦稅不平。隨著 “超國民待遇”的終結，我國應鼓勵和發展“兩稅合一”制度，將內外、資企業的稅率統一為25%。這樣的稅率有利于提高我國本土企業競爭力，同時也有利于繼續吸引外資，在發展內資企業打破跨國企業壟斷，降低國內物價的同時，也將由此帶來的稅收減少控制在國家財政可承受的范圍之內。

另一方面，我國應完善出口退稅政策。長期以來我國把出口退稅作為頻頻刺激出口的良藥。這一做法相當于國內消費者為國外消費者繳納了中國的增值稅，變相地提高了內需的稅率以犧牲內需而補貼外銷。造成許多跨國企業將出退稅作為主要利潤來源，以此低價出口大量商品來獲取退稅。最終導致中央財政負擔加重，出現了較大數額的出口欠稅退稅現象，嚴重影響了我國對外貿易的健康發展。

因此，應本著“新賬不欠、老賬要還、完善機制、共同負擔、推動改革、促進發展”的原則，降低部分產品出口退稅率，即退稅率平均從以前的15%降到11%。同時，對在華跨國公司具有相當競爭力，又能影響我國市場價格走勢的資源性商品取消出口退稅。對嚴重污染環境的商品增加出口稅。力求在多種稅率的共同作用下，減小出口退稅對跨國公司出口商品價格的影響。

3.2.2 規范市場信用體系

由于我國市場信用體系的不健全，跨國企業在國內市場銷售常常遇到違約的狀況，由此產生的額外交易成本推高了產品國內售價。而在國外良好的市場信用體制下，商品出口是單純的商業契約行為，行政成本不高。因此規范國內市場信用，對減小價差有重要影響。

為規范信用體系，我國首先應建立健全的法律法規。例如，美國制定了16部法律規范信用體系建設，涉及商品交易中的各個環節。但我國至今還沒有專門的，全國性的信用立法。因此，我國必須加快信用立法，對涉及信用交易的各個環節做到有法可依。

其次我國應加快發展信用服務機構，培養信用管理人才。政府部門應落實《政府信息公開條例》，推進信用信息電子公開化。鼓勵信用服務機構跨行業、地區發展，交叉監督。同時在專業信用管理人才的監管下，營造我國更加完善的市場信用體系，減少因不誠信而產生的違約行為，降低由違約產生的商品交易額外財務成本。

3.2.3 減免商品進入大型商場的入場費用

國內昂貴的進場費實際上是具有壟斷勢力的大型零售商場對供給商的“盤剝”。進場費的收取增加了商品的銷售成本，從而抬高了物價，最終導致跨國企業寧愿將產品出口銷售也不愿交納不合理的進場費用。因此，恰當的政府規制是非常必要的。

實際上，大型零售商場已經利用其壟斷勢力制定了低于市場價格的采購價，如果再采用兩部收費制中的入場費，那就是濫用其壟斷勢力了。此時，如果政府的管制是允許商場收進場費，另一方面又管制市場準入，最終將導致尋租活動的增加，使得租值耗散，造成更大的經濟損失。所以政府一方面應該最大限度的開放零售市場，增加市場準入;另一方面堅決禁止大型零售商場收取進場費，防止其濫用其壟斷勢力，從而控制物價。

3.3 扶持國內品牌成長

3.3.1 制訂國內品牌發展戰略規劃

美國營銷學權威菲利普·科特勒(Philip Kotler)認為:品牌就是一個名字、名詞、符號或設計，或是上述的總和，其目的是要使自己的產品或服務有別于其他競爭者。有一條營銷的精髓法則是這么說的:“你要賣給顧客的，不是具體的商品本身，而是商品后面那看不見的東西。”跨國企業出口商品在國內市場的高售價很大程度源于它的品牌價值。可以說很多消費者高價購買的是品牌，而不是商品本身。我國企業只有利用品牌戰略縮小與跨國企業出口商品的品牌價值差異，甚至超過其品牌價值，才能牢牢抓住消費者的心，打破跨國公司市場壟斷，減小價差。因此，我國政府為制訂國內品牌發展戰略應該:

(1)改變觀念，樹立品牌典型

政府要做出相關引導，讓我國企業首先樹立起品牌觀念，認識到自主品牌的重要性。首先，要從意識觀念上轉變過來，重視起來。同時，政府還應該樹立起典型，以發展較好的企業作為榜樣，分析其發展歷程，從側面讓他們轉變觀念。使要擁有自主品牌、依靠自主品牌的觀念深入人心，成為我外貿企業發展的目標。

(2)進行品牌立體定位

幫助企業進行品牌定位，為不同的品牌確定一個適當的市場位置，使商品在消費者的心中占領一個特殊的位置。應從橫縱兩方面大體劃分市場，使其橫向上有“層”的區別，縱上又有“次”的區分，最終將縱向和橫向都建立互補關系，而不是替代關系，使定位更為精準。

(3)資金和技術支持

在鼓勵、重視自主品牌的大環境下，政府再在資金和技術方面為企業提供支持，利用跨國企業在華發展中的技術溢出效應，鼓勵激勵自主創新，加大研發的投入，創立屬于我國自己的品牌。只有這樣，才能優化產業結構，逐步形成與跨國企業相應的市場競爭和激勵機制。

3.3.2 采取多種措施扶持品牌成長

要切實扶持我國自主品牌的成長，僅僅引導企業轉變觀念是不夠的，政府還需要出臺切實可行的政策、措施。用實際的看得到的利益為驅動，讓企業真正的行動起來，走上創建培育自主品牌的道路，建議如下:

(1)根據行業特點，制定相應政策

不同行業地區都有自己發展的特點，政府應鼓勵企業根據自身發展形勢，制定出口自主品牌發展規劃。同時，可通過財政、信貸和稅收的政策，配以輔助扶持政策，引導企業加大對如研發方面的投入。切實達到扶持中小企業的自主品牌創新活動，增強企業創新活動內在動力的目標。

(2)注重人才培養

貿易企業要開展技術創新，離不開專業的技術人才。為了能夠更好的獲得技術溢出效應，將高新技術融入本土發展，政府可以采取鼓勵跨國企業人力培訓的政策。另一方面，政府還可以把握好大專院校的教育培養方向，為企業和大專院校搭建起一個合作平臺，促進科技的研發和其成果向現實生產力轉化，使人才的培養適應于企業的需要。

(3)鼓勵企業設立研發機構

政府可通過政策傾斜，讓企業所設的研發機構，享受多種的鼓勵創新的優惠政策。包括幫助設立研發機構的企業引進資金、資源。對于自己擁有核心技術的企業，可在所得稅上做一些調整，給出優惠政策。對于研發所需的關鍵的設備、材料等物件，要實行便捷信用通關的模式，減少手續，還可以免征或少征關稅和進口增值稅，甚至于將研發產生的實際費用計入成本，折抵應納稅所得額。

參考文獻

[1] Buckley.Peter J，Casson .The Future of Multinational Enterprise [M]. London .The Press of Palgrave Macmillan.2002，6.

[2] 讓·卡菲勒:戰略性品牌管理[M].商務印書館.2000，5.

[3] 傘鋒.市場壟斷及反壟斷建議[J].企業改革與管理.2001，11.

[4] 袁開坤.跨國公司戰略聯盟的形成與發展研究[D].蘇州大學.2002.

[5] 文艷，趙奉軍，“進場費”對商品價格的影響與規制[J].價格月刊.2004，02.

[6] 張幼文.世界經濟概論[M].高等教育出版社.2004.

[7] 余少云.出口退稅制度改革對我國對外貿易的影響[J].湖北社會科學.2004，10.

[8] 楊全發，陳平.外商直接投資對中國出口貿易的作用分析[J].管理世界.2005，5.

[9] 孫玉鳳.實行“超國民待遇”利弊并存[J].環球視野.2006，7.

[10] 滕曉萌.出口轉內銷大行其道，政策漏洞大量吞噬國家稅收[J].21世紀經濟報道.2007，3.

[11] 王志樂.2009跨國公司中國報告[M].中國經濟出版社.2009.

[12] 崔玨.我國加工貿易產業結構的調整和優化[D].首都經濟貿易大學.2009.

[13] 荀晉婷.外資企業產品代理問題的研究[D].首都經濟貿易大學.2009.

[14] 廖國民.對當前中國啟動內需的思考[J].江西社會科學.2009，4.

[15] 申建勤，于洋.TRIMs協議下我國對外資“超國民待遇”的分析[J].企業家天地下半月刊(理論版).2009，05.

[16] 何帆.為什么國貨外銷比內銷便宜[J].IT時代周刊.2010，02.

[17] 熊劍鋒，于艷.美國物價為什么比中國便宜[J].鳳凰周刊.2010，34.

[18] 田振洋，江心英.我國產業外資壟斷趨勢問題探析[J].產業觀察.2010，35.

[19] 杜安娜.“中國制造”洋品牌為何反而在中國賣得貴[N].廣州日報.2010，3，4.

[20] 史蒂文·陳.中國的物價為什么比美國高[J].南風窗.2011，2.

[21] http://view.news.qq.com/a/20101106/000001.htm.

[22] http://www.cei.gov.cn/loadpage.aspx Page=Show DocCategoryAlias=zonghe/ggmflm_zh BlockAlias=zjzjsdfilename=/doc/zjzjsd/200705260459.xml.

[23] http://www.fw12cyx/mjxs/36297.ht3.net/s ml.

[24] http://finance.jrj.com.cn/opinion/2010/11/080742 8505505.shtml.

[25] http://goodog.uueasy.com/read-htm-tid-6204.ht ml.

[26] http://baike.baidu.com/view/354972.htm.

[27] http://yutu75.blog.163.com/blog/static/941048720 07870720656.

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文