有效授權的“四緯”體系初探

【摘要】如何授權的研究，關于授權的基本定義;有效授權的形式和方法是不拘的，對有效授權的強有力的支持，只有通過人力資源的支持，才能把握組織的基本脈絡;組織的良好授權和有效的授權是一個有機的管理體系，和組織其他管理機制一樣重要。

【關鍵詞】有效授權 體系 管理機制

【中圖分類號】F239.221 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-8585(2011)06-00-02

作為現代人力資源管理新的研究課題，關于如何授權是一個重要的研究領域，因為一個切合實際又靈活有效的授權體系，對組織靈活應對市場變化，是至關重要的環節。同時，對被授權者行為的指導、控制的有效監控體系，也會防止組織因為授權而出現不必要的損失，從而保證組織良好的發展。?

1 授權的含義

法律所謂之授權或委托是具有嚴格定義的法律概念，是有一整套相應的權力和義務約束的行為規范。本文所討論的授權是一個相對而言狹窄的概念，主要是指組織上下級之間或者部門、跨部門之間發生的組織行為，是一種組織管理意義上的概念。

2 授權的關鍵

授權的關鍵問題是什么？就要看授權的主要目的:其一，通過授權，使得組織內部的管理體現高效率，避免照章辦事、制度延遲的負面影響;其二，通過授權，充分調動組織成員的積極性、主動性、創造性，體現“以人為本”的人本思想。為達成目的，如何有效授權是關鍵。只有授的權生效了，受權人才能發揮“權”的作用，也才能保證“權”的到位和實施的影響。

3 有效授權的形式和方法是不拘的，不同的組織類型應該有不同的授權機制

要做到有效授權，四個基本因素不可或缺:一是人力資源的有效支持;二是授權結果的有效評價體系;三是授權監管的有效制度程序;四是授權的創新與發展進步。這就好比數學概念中的立體三角形，具有四個三角形的面，搭配起來形成一個穩固的立體三角形。這個有效授權立體三角形的底面是人力資源支持，其余三個是立面，而四個面之間相互銜接，互為支護，就構成一個穩定的本文中所稱的有效授權的“四維”體系或藝術。

人力資源的有效支持，是以人力資源的基礎工作和人力資源管理工作結合在一起，對有效授權的強有力的支持，只有通過人力資源的支持，才能把握組織的基本脈絡，深刻理解組織的戰略發展意圖，按照適合組織戰略、組織文化特征的一系列人力資源政策，進而保證授權的有效性和授權的一致性。要明確和完善組織的有效授權，需要對組織的戰略和內部的工作進行分析，需要一套系統的與之相匹配的規章制度的支持，包括人員的選拔機制、人員的晉升機制、人員的績效管理和考核、評價機制等，這一系列重要的機制的銜接和配合，才能保證授權基礎是穩固和適當的。比如，在一個以員工成果評價為護衛型的組織內部，就要避免過渡的授權，而要嚴格程序和高度集權。例如，銀行這樣的組織，對一線員工如果不掌握好授權的界定和尺度，出現問題就會相當嚴重，損失也會很慘重。再比如，在一個倡導創新和競爭意識的組織內部，就應當授權給員工自我管理，實行松散的權力體制，才能使得組織的核心競爭力不斷發展和進步。否則，過渡的權力壓制，可能導致員工的慣性懶惰，缺乏創新，導致組織的退步。只有人力資源的有效支持，才能保證接受“權利”的正確人選。因此，組織人力資源的有效支持，不僅表現在扎實的基礎工作分析上，還表現在戰略的一致性上，只有這些基礎的工作到位了，才談得上授權。

4 授權也是一種管理技能

心理學家Baumerister等人就指出:歸屬的需要是人類最重要、最基本、最廣泛的社會動機。在心理學家看來，人們之所以相互吸引，是因為人類的親和動機以及人們為了克服寂寞。所以，在組織內部的授權也應該看成是人與人交往的親和的需要，也是組織得以維系和生存的要求。不同的人出于不同的目的，走到一起，為了相同的組織任務或團體目標工作，需要組織管理，聚會團體力量，也需要授權，發揮個人才智，要建設這樣一個和諧的組織，授權的有效與否也要看結果的作用如何，因此，建立一個有效的授權結果的評價體系也是不可缺少的，否則，會出現為授權而授權，甚至于授權泛濫，適得其反。

正如社會心理學指出的，社會交換是人類社會生活所遵循的基本原則之一，不論是經濟生活中的商業行為，還是社會生活中人們的交往活動，無不受交換的影響。組織給員工的有效授權還是要看這種交換的結果如何，組織給予一定的授權是組織運營的需要，受權者就要為這種需要創造對等的價值，否則，授權就失去了進一步存在的基礎。只有建立一套系統、科學、內外一致的評價體系，對授權結果進行評估，才能夠保證授權的持續穩定。建立這樣的體系，就必然涉及到組織績效管理、績效考核制度。這也是授權結果評估的制度基礎，同時也是構成有效授權的體系之一。

5 有效授權的第三個緯度就是授權監管的有效的制度程序

組織發展具有的特點:一是授權的管理技能要求的人際交往的需要。二是取決于授權動態的控制的必需。三是授權控制的靈活機制。只有對于授權實施了有效的監管和控制，才能保證“權利”的充分發揮。這就好比唐僧有了“緊箍咒”，對孫悟空不能放任自流，失去控制，往往也是危險的。尤其是對于組織核心任務的授權，更要掌握好授權的監管。同時，有效監管也存在“度”的問題，一方面，要充分按照組織特點和規律，實施授權，從組織的管理、業務的運作成本出發，做出科學、詳細的規定，來整合組織的授權管理。另一方面:組織內部要有一套體系，控制住人、財、物的配置標準和資源使用的審批程序，在標準范圍內是人為授權的，在標準范圍外是程序化授權的，需要經過一定的審批后使用，以及在何種范圍是非授權的。在這種基礎上的監管才有可能達到目的。

6 在組織中建立良好的信息傳輸渠道

授權作為一種組織管理的手段，同組織發展一樣需要變革，在實際運用中，一成不變的制度是不利于組織發展和進步的，只有結合組織戰略的需求和變化的組織外部環境的授權機制才可能保持持續的生命力，從而給推動組織管理水平的不斷進步。因此，一套創新和自我調整的授權機制，對組織授權而言，是不可或缺的。要使得組織授權不斷發展、創新和進步，需要在組織中建立良好的信息傳輸渠道。

這個渠道的建立包括組織內部和外部的雙重結構。要充分利用組織現有資源，整合信息交流的水平，使得內部授權雙方之間有制度性的、定期的交流和反饋機制，并在有效的評價框架中，對發生的授權進行總結和調整，彌補和完善，變革是動態的，但是，這種調整是相對期限性的，授權的基本原則和主要內容要相對固定，在一定期限內保持不變，才能夠使得授權雙方有個磨合和適應的過程，盡量避免朝令夕改，破壞授權的誠信。所要調整的是具體的事務的失誤，和及時的提醒。對于組織外部信息的傳輸，要能夠通過學習，正確把握組織所在的社會環境、政治環境、經濟和文化環境，以與此相適應的組織架構，建立起交流的平臺，通過一定的方式加強交流和合作，并通過這個平臺，宣傳組織的授權體系，使得外部對組織授權的運轉評價也能保持雙向交流。如此，才能夠使得組織的授權體系更好的得到撫育和發展，并在此基礎上變革和創新。

7 結語

總體而已，組織的良好授權和有效的授權是一個有機的管理體系，和組織其他管理機制一樣重要，在現代組織運營中，尤為突出和越來越被重視。要正確使用授權并通過授權取得很好的組織收益，需要經驗的積累和科學的使用，才能夠真正發揮授權的功效，本文也只是就此做初步探討和研究。

參考文獻

[1] 張智勇，組織行為學.北京大學出版社.2002.